Sa\u00fal Escobar Toledo<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 21 de febrero, 2025.- Las nuevas disposiciones de la ley del INFONAVIT, aprobadas el pasado viernes 14 de febrero por la C\u00e1mara de Senadores tras su paso por la de Diputados, representan algunos avances en materia de pol\u00edtica de vivienda que deben subrayarse. Nos referiremos a dos en particular, para despu\u00e9s advertir algunos riesgos.<\/p>\n\n\n\n
Una primera novedad consiste en que \u201cAl cumplir un a\u00f1o de cotizaci\u00f3n continua, las personas trabajadoras derechohabientes\u2026 tendr\u00e1n el derecho de participar en el programa de arrendamiento social de vivienda construida o administrada por el Instituto\u2026 y a participar en los programas de opci\u00f3n de compra de dichas viviendas\u201d. Y agrega en el art\u00edculo 51 ter <\/em>que \u201cEl monto de las rentas a cargo de las personas trabajadoras derechohabientes\u2026 deber\u00e1 determinarse (con) criterios sociales, sin fines de lucro o especulaci\u00f3n comercial y considerando el nivel salarial de las personas trabajadoras derechohabientes, debiendo ser suficiente para que el Instituto cubra el pago del impuesto predial y los derechos de agua\u2026\u201d.<\/p>\n\n\n\n La posibilidad de arrendar una habitaci\u00f3n puede ayudar a resolver el acceso a esta prestaci\u00f3n de las personas de menores recursos o que a\u00fan no cuentan con fondos suficientes para pedir un cr\u00e9dito debido a sus escasos a\u00f1os de cotizaci\u00f3n, es decir, sobre todo las m\u00e1s j\u00f3venes.<\/p>\n\n\n\n La segunda cuesti\u00f3n que merece destacarse, m\u00e1s pol\u00e9mica, es que ahora el INFONAVIT, de acuerdo con los art\u00edculos 3 y 42 de la ley aprobada podr\u00e1 \u201cconstruir viviendas (en terrenos propiedad del Instituto), para lo cual constituir\u00e1 una empresa filial en t\u00e9rminos de la legislaci\u00f3n mercantil\u201d; para ello podr\u00e1 destinar los recursos bajo su patrimonio, es decir las aportaciones de los patrones al Fondo de vivienda que administra el Instituto.<\/p>\n\n\n\n El objetivo, se\u00f1al\u00f3 el gobierno, es abatir el d\u00e9ficit en esta materia con la construcci\u00f3n de un mill\u00f3n de viviendas. La mitad de ellas, 500 mil, a cargo del INFONAVIT con una inversi\u00f3n de 288 mil millones de pesos. La parte restante, otro medio mill\u00f3n, ser\u00e1 levantada por la Comisi\u00f3n Nacional de Vivienda (CONAVI), destinadas principalmente a las personas trabajadoras que no est\u00e1n afiliadas al INFONAVIT o FOVISSSTE y que laboran en condiciones de informalidad.<\/p>\n\n\n\n Se trata, subray\u00f3 la presidenta Sheinbaum de ofrecer \u201cvivienda a quien m\u00e1s lo necesita, a bajo costo y particularmente para las y los j\u00f3venes\u201d. En el caso del INFONAVIT, la empresa constructora prevista en la ley servir\u00e1 para \u201cdisminuir costos e incrementar la capacidad de construcci\u00f3n\u201d de nuevas moradas.<\/p>\n\n\n\n Los dos pilares de la reforma del INFONAVIT: la modalidad de arrendamiento y la creaci\u00f3n de una nueva empresa \u201cfilial\u201d pueden ayudar a resolver los graves problemas que arrastramos desde hace d\u00e9cadas. No obstante, las cr\u00edticas se han centrado m\u00e1s bien en la misi\u00f3n constructora del Instituto, aduciendo que se est\u00e1n poniendo en peligro los ahorros de los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n Debe se\u00f1alarse que hay algunos candados que pueden ayudar a una administraci\u00f3n racional, transparente y efectiva de esos recursos.<\/p>\n\n\n\n En primer lugar, la ley se\u00f1ala que \u201cLas aportaciones de personas empleadoras a las subcuentas de vivienda son patrimonio de las personas trabajadoras y en su conjunto conformar\u00e1n el Fondo Nacional de la Vivienda.\u201d Esto quiere decir cualquier trabajador puede reclamar su fondo con los intereses correspondientes cuando se jubile, o solicitar un cr\u00e9dito. El INFONAVIT no podr\u00e1 negarle al trabajador sus recursos acumulados para uno u otro fin. Al mismo tiempo se\u00f1ala que se trata de un Fondo, es decir que la Instituci\u00f3n puede hacer uso de los recursos de los trabajadores para invertirlos en la construcci\u00f3n o reparaci\u00f3n de viviendas, ahora mediante una empresa filial. El problema entonces no radica en una supuesta expropiaci\u00f3n del dinero de la cuenta individual de cada trabajador, sino en el manejo y el destino de las inversiones que se proponen realizar.<\/p>\n\n\n\n Para tratar de garantizar lo anterior, se disponen dos mecanismos fundamentales: por un lado, la intervenci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Hacienda y la Comisi\u00f3n Nacional de la Banca y de Valores, las cuales emitir\u00e1n un conjunto de normas para regular, supervisar y vigilar \u201clas operaciones de cr\u00e9dito que celebre el Instituto con las personas trabajadoras\u201d. Adem\u00e1s, se faculta a la Auditoria Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) de la C\u00e1mara de Diputados, para fiscalizar al INFONAVIT.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, se establece la vigilancia y supervisi\u00f3n de la administraci\u00f3n del Instituto, as\u00ed como de la implementaci\u00f3n de sus proyectos de arrendamiento y construcci\u00f3n de viviendas mediante diversas instancias: la Asamblea General; el Consejo de Administraci\u00f3n; la Comisi\u00f3n de Vigilancia; el Comit\u00e9 de Auditor\u00eda; y el Comit\u00e9 de Transparencia. Estos organismos ser\u00e1n tripartitos, es decir, tendr\u00e1n igual n\u00famero de miembros de los representantes de los trabajadores, de los patrones y del gobierno.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, faltan los detalles, los cuales resultar\u00e1n de gran importancia. Se da un plazo de 30 d\u00edas naturales para que el director del INFONAVIT realice los \u201clos actos necesarios\u201d para la constituci\u00f3n de la empresa filial referida; 180 d\u00edas para que la Asamblea General y el Consejo de Administraci\u00f3n expidan las pol\u00edticas y reglas conforme a las cuales se otorgar\u00e1n viviendas en arrendamiento social; y 90 d\u00edas h\u00e1biles para que la SHCP y la CNBV emitan las disposiciones en materia de cr\u00e9dito que ser\u00e1n aplicables. Finalmente, se otorgan quince d\u00edas naturales para que la Secretar\u00eda del Trabajo determine las bases para elegir a los representantes de los trabajadores y los empleadores a la Asamblea General del Instituto.<\/p>\n\n\n\n Todas estos faltantes podr\u00e1n darnos, pr\u00f3ximamente, un panorama m\u00e1s completo acerca de las nuevas pol\u00edticas en la materia y si, efectivamente, no se pondr\u00e1n en riesgo los fondos de los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n Igualmente, habr\u00e1 que ver si la elecci\u00f3n de los representantes de los trabajadores no vuelve a recaer en las mismas organizaciones y, lo que ser\u00eda a\u00fan m\u00e1s penoso, en las mismas personas que han avalado, protegido o participado en el dise\u00f1o de pol\u00edticas equivocadas y en diversas corruptelas.<\/p>\n\n\n\n Lo m\u00e1s importante ser\u00e1 observar si la reforma ir\u00e1 en la direcci\u00f3n correcta para construir viviendas de calidad. Entendiendo por esto \u00faltimo su material, dimensiones, funcionalidad y, muy especialmente, su ubicaci\u00f3n y entorno.<\/p>\n\n\n\n En el pasado, particularmente en los sexenios de Fox y Calder\u00f3n, la vivienda financiada por el INFONAVIT se construy\u00f3 en zonas aisladas, sin servicios y con serios defectos estructurales. Todo ello llev\u00f3 a que millones de ellas se dejaran sin ocupaci\u00f3n. Hasta ahora, seg\u00fan el gobierno, hay todav\u00eda m\u00e1s de 600 mil viviendas abandonadas. No obstante, para un pu\u00f1ado de compa\u00f1\u00edas privadas result\u00f3 un buen negocio (aunque tambi\u00e9n hubo algunas quiebras). Fue, sin duda, un enorme fracaso.<\/p>\n\n\n\n Para evitar esos errores, se requiere no s\u00f3lo de las nuevas disposiciones contenidas en la ley. Asimismo, como ha se\u00f1alado la UNAM en su contribuci\u00f3n al Plan Nacional de Desarrollo (pued.unam.mx), \u201cresulta indispensable una Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial que reconozca que el crecimiento urbano ha impactado territorios agr\u00edcolas o de alto valor ambiental, y que el proceso de urbanizaci\u00f3n ha favorecido el crecimiento econ\u00f3mico a costa de una mayor desigualdad entre regiones y la degradaci\u00f3n de los ecosistemas\u201d. Por lo anterior, recomienda un plan que, entre otras cosas, ponga como eje articulador de la estrategia a las ciudades medias. Se requiere, a\u00f1ade, corregir el patr\u00f3n de crecimiento urbano que favorece las concentraciones metropolitanas con altos impactos ambientales y sociales.<\/p>\n\n\n\n Construir vivienda sin una visi\u00f3n integral y de largo plazo del territorio nacional puede conducirnos a nuevos errores monumentales y a serias afectaciones a la calidad de vida de las personas. El flamante director del Instituto y los representantes de los obreros y patrones que resulten electos deber\u00edan tomar en cuenta esta perspectiva y abrir un amplio y serio debate acerca de este asunto.<\/p>\n\n\n\n saulescobar.blogspot.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sa\u00fal Escobar Toledo SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 21 de febrero, 2025.- Las nuevas disposiciones de la ley del INFONAVIT, aprobadas el pasado viernes 14 de febrero por la C\u00e1mara de Senadores tras su paso por la de Diputados, representan algunos avances en materia de pol\u00edtica de vivienda que deben subrayarse. Nos referiremos a dos en […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":53790,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[82,110,35],"tags":[],"class_list":["post-92914","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-la-opinion","category-la-opinion-columnas","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92914","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=92914"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92914\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/53790"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=92914"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=92914"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=92914"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}