Arcelia Mart\u00ednez Bord\u00f3n*<\/p>\n\n\n\n
Estimado Mario: <\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 17 de julio, 2024.- En estas l\u00edneas me permito enviarte un saludo y felicitarte por tu nombramiento como nuevo titular de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica, uno de los cargos m\u00e1s importantes de la administraci\u00f3n. Desde ah\u00ed se teje el futuro de millones de ni\u00f1as, ni\u00f1os y j\u00f3venes, y su posibilidad de ser part\u00edcipes de oportunidades, y de ser ciudadanos cr\u00edticos y agentes de transformaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n
Te escribo con la confianza que te tengo por conocerte hace ya m\u00e1s de treinta a\u00f1os, cuando coincidimos en espacios, reuniones y con amigos en com\u00fan cuando fuimos estudiantes en el ITAM, en los a\u00f1os noventa. Entonces \u00e9ramos muy j\u00f3venes. Todos los amigos y colegas ten\u00edamos inquietudes para abonar a un futuro mejor para M\u00e9xico, que estaba por dejar atr\u00e1s setenta a\u00f1os de un solo partido en el poder, sin alternancias, del dedazo, sin instituciones que abonaran a la transparencia y a la rendici\u00f3n de cuentas. Como miembro del Consejo de estudiantes \u201cVoz\u201d, t\u00fa y varios amigos hac\u00edan eventos para traernos al ITAM, arte, cultura, debates. Vinieron a nuestra casa de estudios Octavio Paz y Vargas Llosa, Enrique Krauze, los moneros Gis y Trino, y Mexicanto. Era un espacio de intercambio, di\u00e1logo, apertura. <\/p>\n\n\n\n
Con esos recuerdos en mente y las personas en com\u00fan que nos unen es que distraigo tu atenci\u00f3n para saludarte y reiterar, ya lo hice por X<\/a>, mi ofrecimiento de acercar mi trabajo y el de varios colegas que quieran sumarse, desde la academia y sociedad civil, para hacer un diagn\u00f3stico integral del sistema educativo nacional y propuestas varias para una planeaci\u00f3n que atienda las \u00e1reas urgentes de mejora de la educaci\u00f3n, que como sabr\u00e1s son muchas.<\/p>\n\n\n\n Echando mano de algunas ideas de Fracaso educativo: gobiernos van y vienen y seguimos igual o peor, <\/em>el \u00faltimo libro que public\u00f3 mi colega y amigo Eduardo Andere, y que reci\u00e9n presentamos en la Universidad Iberoamericana \u2013donde trabajo desde hace casi ocho a\u00f1os\u2013, aprovecho para hacer un brev\u00edsimo recuento de algunos de los pendientes. Comienzo por se\u00f1alar que hay barreras estructurales no atendidas, como la pobreza, la desigualdad, la corrupci\u00f3n y la inseguridad, que contin\u00faan afectando profundamente la educaci\u00f3n en M\u00e9xico e impiden cualquier avance significativo. Es decir, el cambio no es f\u00e1cil porque se tienen que atender varios aspectos a la vez. Con todo, preocupa mucho, el solo t\u00edtulo del libro, pues este en efecto da cuenta de administraciones van y vienen y seguimos con malos resultados en materia educativa.<\/p>\n\n\n\n Si bien el \u201c\u00e9xito\u201d de un sistema educativo es un concepto de dif\u00edcil medici\u00f3n, hay que se\u00f1alar que un indicador aproximado de qu\u00e9 tan bien lo est\u00e1 haciendo se relaciona con lo que sus estudiantes aprenden. Al respecto, \u00bfsab\u00edas que, con informaci\u00f3n de Planea 2018, previo a la pandemia por covid-19, 5 de cada 10 estudiantes de sexto de primaria no alcanzaban los conocimientos b\u00e1sicos de Lenguaje y comunicaci\u00f3n, y 6 de cada 10 de Matem\u00e1ticas? Si eso pasa al finalizar apenas la primaria, no es dif\u00edcil imaginar por qu\u00e9 al llegar a la educaci\u00f3n media superior cerca de 700 mil j\u00f3venes abandonan la escuela. <\/p>\n\n\n\n Si la escuela no logra retener a sus estudiantes no es solo por la falta de ingresos econ\u00f3micos, como lo muestran los resultados de logro educativo de Planea 2018, sino tambi\u00e9n por la falta de calidad de la oferta educativa. En principio, las becas est\u00e1n pensadas para compensar el costo de oportunidad de dejar la escuela y obtener un ingreso para apoyar la econom\u00eda familiar. Sin embargo, la investigaci\u00f3n educativa de larga data ha hecho patente que, si bien alrededor de una tercera parte de la deserci\u00f3n escolar se asocia con la carencia de ingresos, las otras dos terceras partes tienen que ver con la falta de pertinencia, relevancia y equidad de la oferta educativa. Es decir, se necesita transformar la escuela y mejorar, en general, la oferta educativa y no solo apoyar la demanda por educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Por ello, tendr\u00edamos que estar pensando en pol\u00edticas educativas de largo aliento, de car\u00e1cter m\u00e1s integral, que atiendan los diversos factores asociados al abandono, enfocando esfuerzos en mejorar la experiencia cotidiana de la escuela, desde la atenci\u00f3n a la primera infancia hasta la educaci\u00f3n superior. <\/p>\n\n\n\n Sin desatender los derechos de las y los docentes, que son el pilar con el que podemos y debemos hacer el cambio educativo, tenemos que apostar por una pol\u00edtica que no solo mejore sus condiciones laborales. No se trata solo de otorgar incrementos salariales cada 15 de mayo, se necesita una mejor y mayor inversi\u00f3n en su formaci\u00f3n inicial y contin\u00faa, en la transformaci\u00f3n de las escuelas que los preparan, en las condiciones en las que realizan su trabajo, en la asignaci\u00f3n de horas, grupos (hay maestros de la media superior que atienden a nueve grupos de 45 alumnos cada uno). <\/p>\n\n\n\n Se necesita tambi\u00e9n el mejoramiento continuo de la infraestructura de las escuelas, pero con esquemas de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas para acabar, por ejemplo, con los cuestionamientos sobre la opacidad del ejercicio presupuestal de la Escuela es Nuestra. Son necesarias m\u00e1s computadoras, pero acompa\u00f1adas de conectividad en las escuelas y de formaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Con el arribo de la Inteligencia Artificial hay que subir a las ni\u00f1as y ni\u00f1os a la ola de estas nuevas tecnolog\u00edas o se abrir\u00e1n a\u00fan m\u00e1s las brechas entre favorecidos y desfavorecidos. <\/p>\n\n\n\n Toda la poblaci\u00f3n escolar deber\u00e1 tener acceso a oportunidades reales de aprendizaje, en el marco de la Nueva Escuela Mexicana, un modelo pedag\u00f3gico que, por cierto, puede y debe ser revisado y mejorado, con la colaboraci\u00f3n de las maestras y los maestros. Todav\u00eda hay quienes tienen dudas sobre de qu\u00e9 trata la NEM y c\u00f3mo debe implementarse. <\/p>\n\n\n\n Andere tambi\u00e9n realiza un an\u00e1lisis sobre el gasto educativo y observa que, entre 1992 y 2022, no solo no hubo incrementos significativos en el gasto sino que M\u00e9xico est\u00e1 rezagado en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses. En 2019, Chile invert\u00eda 6.4 % de su PIB en educaci\u00f3n y M\u00e9xico 4.4%. En el gasto promedio por alumno la situaci\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s cr\u00edtica: el promedio de M\u00e9xico es de $ 3,421 d\u00f3lares, mientras que el de los pa\u00edses de la OCDE es de $ 11,372 d\u00f3lares. Adem\u00e1s, la competencia por el presupuesto entre diferentes sectores es cada vez m\u00e1s dura: la cobija no alcanza para todos. En esta lucha, la educaci\u00f3n ha cedido terreno a otros gastos de funci\u00f3n social. Andere rese\u00f1a como, entre 2001 y 2021, el presupuesto para salud, energ\u00eda y bienestar aument\u00f3 mientras que el de educaci\u00f3n (como porcentaje del gasto social total) disminuy\u00f3: pas\u00f3 de 23.8 % en 1995 a 15.7 % en 2021. Seguro sabr\u00e1s tambi\u00e9n que, en los \u00faltimos a\u00f1os, programas clave como el desarrollo profesional docente sufrieron recortes presupuestales significativos, afectando la calidad y equidad en los servicios educativos.<\/p>\n\n\n\n AC\u00c1 LA IMAGEN:<\/strong><\/p>\n\n\n\n CR\u00c9DITO:<\/strong> Arcelia Mart\u00ednez<\/p>\n\n\n\n Pero no solo se trata de un tema presupuestal. La planeaci\u00f3n de la pol\u00edtica educativa tambi\u00e9n necesita de indicadores y evaluaci\u00f3n. Por ello es muy importante que M\u00e9xico cuente con una instancia que tenga una verdadera autonom\u00eda t\u00e9cnica y de gesti\u00f3n para realizar la evaluaci\u00f3n del sistema educativo nacional (tanto de los aprendizajes, como de otros componentes del sistema educativo). Es imposible valorar los avances del sistema educativo sin informaci\u00f3n confiable. \u00bfSab\u00edas por ejemplo que durante la pandemia no tuvimos informaci\u00f3n a tiempo sobre la p\u00e9rdida de aprendizajes de la poblaci\u00f3n estudiantil? Aunque hoy contamos con la Evaluaci\u00f3n diagn\u00f3stica de Mejoredu<\/a>, su publicaci\u00f3n fue tard\u00eda, la primera evaluaci\u00f3n de este tipo se hizo p\u00fablica apenas en 2023, y hubo mucha secrec\u00eda en todo el proceso. Se necesita pues una Comisi\u00f3n Nacional para la Mejora Continua de la Educaci\u00f3n fortalecida, con m\u00e1s presupuesto y sobre todo con m\u00e1s capacidad de interlocuci\u00f3n y apertura hacia la ciudadan\u00eda. <\/p>\n\n\n\n Existen recursos que pueden abonar a generar una visi\u00f3n de bosque de los grandes retos que enfrenta el sistema educativo, sin dejar de revisar los diagn\u00f3sticos m\u00e1s detallados elaborados por decenas de acad\u00e9micos sobre lo que acontece en materia de desarrollo profesional docente, interculturalidad, g\u00e9nero, curr\u00edculo, gesti\u00f3n escolar, autonom\u00eda docente, tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y conectividad, etc\u00e9tera. Sugiero, adem\u00e1s del libro de Andere, los Apuntes de pol\u00edtica publicados en el Faro Educativo<\/a> \u2013observatorio de pol\u00edticas que coordino\u2013; el blog \u201cPluma P\u00farpura<\/a>: Repensar la Educaci\u00f3n\u201d, de la Red de Mujeres Unidas por la Educaci\u00f3n (MUxED); el blog educativo \u201cDistancia por tiempos<\/a>\u201d de la revista Nexos; el sitio web de la \u201cIniciativa de Educaci\u00f3n con Equidad y Calidad<\/a>\u201d que coordina Marco Fern\u00e1ndez; y los Estados del conocimiento del Consejo Mexicano de Investigaci\u00f3n Educativa<\/a>. <\/p>\n\n\n\n Mi invitaci\u00f3n y petici\u00f3n, como colega, amiga y, sobre todo, como alguien que trabaja hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os en el tema educativo y a quien le preocupa mucho lo que sucede en la materia, es sumar a la conversaci\u00f3n. El sistema finland\u00e9s, tan tra\u00eddo a colaci\u00f3n por diversos expertos educativos, no se construy\u00f3 en uno ni en seis a\u00f1os. Y aunque es una realidad lejana a la nuestra \u2013pues aquel es un pa\u00eds peque\u00f1o y con un alt\u00edsimo \u00cdndice de Desarrollo Humano\u2013 lo cierto es que parte de su \u00e9xito descansa en la integridad y continuidad de sus acciones, a lo largo de 40 a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n Empecemos entonces a conversar desde la academia, la sociedad civil organizada, las escuelas y las autoridades para elaborar, a partir de la evidencia, diagn\u00f3sticos, propuestas y soluciones. La educaci\u00f3n de este pa\u00eds lo merece. <\/p>\n\n\n\n