Temas<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pol\u00edtica social<\/strong><\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica social se entiende como el conjunto de acciones y pol\u00edticas p\u00fablicas que buscan mejorar el bienestar de las personas, desde una provisi\u00f3n de servicios e infraestructura p\u00fablica, como puede ser educaci\u00f3n, salud, cuidados o vivienda; o desde los ingresos, a trav\u00e9s de programas sociales de transferencias monetarias.<\/p>\n\n\n\n Como los temas relacionados a salud y educaci\u00f3n fueron cubiertos en el primer debate, en esta publicaci\u00f3n el an\u00e1lisis se concentrar\u00e1 en los programas sociales. En 2022, la cobertura de los programas sociales fue del 34% de los hogares<\/strong>, un incremento de 6 puntos porcentuales respecto a 2018<\/strong> (\u00faltimo a\u00f1o de la administraci\u00f3n del presidente Pe\u00f1a Nieto) y un incremento de 4 puntos porcentuales respecto a 2020<\/strong> (primera medici\u00f3n de la administraci\u00f3n del presidente L\u00f3pez Obrador).<\/p>\n\n\n\n Fuente: Elaboraci\u00f3n de M\u00e1ximo E. Jaramillo Molina con datos de la ENIGH<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n Sin embargo, al profundizar el an\u00e1lisis por nivel de ingresos, se observa una ca\u00edda muy importante en la cobertura en los hogares de menores ingresos. En 2020 y 2022 se observa que en el 30% de los hogares de menores ingresos (cincuentil 1 al 15) hay una ca\u00edda muy significativa en la cobertura de los programas sociales respecto a la que se presentaba en 2016 y 2018, entre el cincuentil 15 y 25 se observa una cobertura similar, mientras que entre el cincuentil 25 y 50 (el 50% de los hogares con mayores ingreso) la cobertura ha incrementado. <\/p>\n\n\n\n Es de suma relevancia destacar la ca\u00edda en alrededor de 20 puntos porcentuales en la cobertura en los hogares de menores ingresos entre 2016-2018 y 2020-2022.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La ca\u00edda tan dr\u00e1stica en alcance en los hogares de menores ingresos se observa tambi\u00e9n en el ingreso promedio por transferencias gubernamentales. En 2022, el ingreso promedio mensual por programas sociales del 12% de los hogares con menores ingresos (cincuentil 1 al 6) se encuentra por debajo del observado en 2016.<\/p>\n\n\n\n Estos resultados anticipan la necesidad de realizar una revisi\u00f3n a la actual pol\u00edtica social sobre transferencias monetarias para recuperar la cobertura observada en los hogares de menores ingresos en a\u00f1os anteriores. Los programas sociales de la administraci\u00f3n del presidente L\u00f3pez Obrador son menos progresivos que lo que se observaba durante la administraci\u00f3n del presidente Pe\u00f1a Nieto<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Esta menor progresividad est\u00e1 relacionada a que gran parte de la cobertura de los programas actuales se debe a la cobertura espec\u00edfica de la Pensi\u00f3n de Adultos Mayores<\/strong>, el cu\u00e1l es un programa universal<\/strong> que no tiene como objetivo la focalizaci\u00f3n en los hogares de menores ingresos.<\/p>\n\n\n\n Fuente: Elaboraci\u00f3n de M\u00e1ximo E. Jaramillo Molina con datos de la ENIGH<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n Las Becas Benito Ju\u00e1rez<\/strong>, tanto en nivel b\u00e1sico como medio superior s\u00ed tienen un objetivo de focalizaci\u00f3n en los hogares de mayor vulnerabilidad; sin embargo, se quedan muy lejos tanto en t\u00e9rminos de cobertura, as\u00ed como presupuestalmente en comparaci\u00f3n con Prospera<\/strong>, programa comparable de la administraci\u00f3n anterior.<\/p>\n\n\n\n Fuente: Elaboraci\u00f3n de M\u00e1ximo E. Jaramillo Molina con datos de la ENIGH<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, es importante pensar la pol\u00edtica social desde una perspectiva generacional del presupuesto<\/strong>. Si bien es importante atender a los adultos mayores a partir de la pensi\u00f3n no contributiva, no debe ser a costa de menor asignaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos en programas o infraestructura social destinados al mejoramiento de la calidad educativa o servicios de salud en nuestro pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n Desde 2018 se ha observado un crecimiento importante en el gasto de bolsillo en salud en los distintos niveles de ingreso. En el contexto de la pandemia, el incremento fue mayor para los hogares de menores ingresos. Adem\u00e1s, de acuerdo con la medici\u00f3n multidimensional de pobreza del CONEVAL<\/strong><\/a>, el porcentaje de personas con problemas de salud que se atendieron en instituciones p\u00fablicas se ha reducido significativamente; mientras que en 2018 49.9% de las personas con problemas de salud se atend\u00edan en instituciones p\u00fablicas de salud, en 2022 solo se atend\u00eda en instituciones p\u00fablicas el 36.4%, \u00a1una ca\u00edda de 13.5 puntos porcentuales!<\/strong><\/p>\n\n\n\n En 2023, se aplicaron diversos recortes discrecionales<\/strong><\/a> al gasto p\u00fablico. Uno de los sectores m\u00e1s perjudicados fue el gasto funcional en salud, el cual ascendi\u00f3 a 808 mmdp en 2023, una ca\u00edda de 3.4% (28 mmdp) frente al ejercido en 2022. La raz\u00f3n del retroceso es que los distintos sistemas del sector p\u00fablico federal dejaron de gastar en su conjunto 6.9% o 60 mmdp de los 868.1 mmdp aprobados para el a\u00f1o. Se trata del mayor recorte al gasto en salud registrado en los \u00faltimos 20 a\u00f1os<\/strong> tanto en porcentaje como en magnitud total.<\/p>\n\n\n\n Por tanto, es importante recalcar nuevamente la necesidad de pensar la pol\u00edtica social de una forma m\u00e1s amplia, en el desarrollo de infraestructura social en educaci\u00f3n, salud y cuidados<\/strong> que permitan el establecimiento de una cancha pareja con igualdad de oportunidades y mayor progreso social.<\/p>\n\n\n\n Inseguridad y crimen organizado<\/strong><\/p>\n\n\n\n El nivel de inseguridad imperante en M\u00e9xico es una de las condiciones determinantes que impiden a su poblaci\u00f3n desarrollarse de manera plena. <\/p>\n\n\n\n De acuerdo con los resultados del \u00cdndice de Progreso Social (IPS<\/a>), una medici\u00f3n hol\u00edstica del desempe\u00f1o social de un pa\u00eds o entidad que es independiente de factores econ\u00f3micos, en el componente de Seguridad Personal<\/strong> se presentan importantes disparidades regionales a lo largo del territorio de nuestro pa\u00eds. En particular, en estados como Colima, Zacatecas y Guanajuato el deterioro en el tiempo de este componente es muy marcado.<\/p>\n\n\n\n Entre las variables que se toman en cuenta para la medici\u00f3n del componente de Seguridad Personal <\/strong>del IPS<\/a> se encuentra la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes. Esta nos muestra que mientras en Yucat\u00e1n llega a ser cercana a 2, en Colima se acerca a los 100. Esto es reflejo de la complejidad del problema en el territorio nacional, cuya soluci\u00f3n debe partir de reconocer las particularidades y necesidades espec\u00edficas de cada estado.<\/p>\n\n\n\n El componente de Seguridad Personal <\/strong>tambi\u00e9n contempla el \u00edndice de crimen violento, en el cual solo tres entidades presentan un nivel menor a 2.0. Resultan particularmente preocupantes los resultados de la CDMX y Guanajuato, con niveles cercanos a 5.0.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, la variable de \u00edndice de crimen organizado tambi\u00e9n muestra las complejidades regionales en el pa\u00eds. Mientras en Tlaxcala, Chiapas y Yucat\u00e1n este \u00edndice se mantiene bajo, en Nuevo Le\u00f3n, Zacatecas y Colima este es alto y va al alza. \u00bfQu\u00e9 proponen las candidatas y candidatos a gubernaturas y a la presidencia para fortalecer el Estado de derecho y hacer cumplir la ley en todas las regiones del pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Finalmente, el componente de Seguridad Personal <\/strong>tambi\u00e9n integra la percepci\u00f3n de inseguridad de la poblaci\u00f3n de cada entidad. Resulta alarmante que en ocho entidades del pa\u00eds m\u00e1s del 80% de su poblaci\u00f3n se sienta insegura, empezando por Zacatecas, donde el 92% de sus habitantes no se sienten seguros.<\/p>\n\n\n\n La calidad de vida a la que tenemos acceso las ciudadanas y ciudadanos tambi\u00e9n depende de tener acceso a informaci\u00f3n y comunicaciones<\/strong>, componente que tambi\u00e9n incluye el IPS<\/a>. Lamentablemente, la inseguridad tambi\u00e9n permea a este derecho fundamental, pues hay entidades con altas tasas de agresiones registradas en contra de periodistas, como lo son Quintana Roo y Yucat\u00e1n. Adem\u00e1s, esta variable, la cual es monitoreada y reportada por Art\u00edculo 19<\/em>, aument\u00f3 en m\u00e1s de la mitad de las entidades entre 2021 y 2022, enfatizando la necesidad de implementar pol\u00edticas de protecci\u00f3n en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n M\u00e9xico cuenta con la oportunidad de tener un mayor crecimiento econ\u00f3mico por la atracci\u00f3n de inversi\u00f3n asociada a la relocalizaci\u00f3n de cadenas productivas hacia nuestro pa\u00eds (nearshoring<\/em>), pero un entorno que no garantiza la seguridad no ser\u00e1 atractivo para la inversi\u00f3n. El nearshoring<\/em> no se reflejar\u00e1 en un crecimiento y desarrollo sostenido e incluyente si no se fortalece la seguridad y el Estado de derecho a lo largo de las regiones del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n Migraci\u00f3n y pol\u00edtica exterior<\/strong><\/p>\n\n\n\n En un mundo globalizado, nuestro pa\u00eds ha adquirido una creciente importancia en las discusiones de temas internacionales como la migraci\u00f3n, el crecimiento econ\u00f3mico y la inversi\u00f3n. En la esfera de los temas que ata\u00f1en a la regi\u00f3n norteamericana, M\u00e9xico es pieza clave en la discusi\u00f3n<\/strong>. Es por eso por lo que las decisiones sobre pol\u00edtica exterior de la pr\u00f3xima administraci\u00f3n ser\u00e1n determinantes en c\u00f3mo aprovechamos la coyuntura del nearshoring<\/em>, los crecientes flujos de inversi\u00f3n y la movilidad laboral regional.<\/p>\n\n\n\n La regi\u00f3n de Norteam\u00e9rica tiene una historia comercial de m\u00e1s de 30 a\u00f1os, los \u00e9xitos econ\u00f3micos que esto ha tra\u00eddo ser\u00edan impensables sin la cooperaci\u00f3n regional fortalecida por tratados comerciales como el T-MEC. El fen\u00f3meno de la relocalizaci\u00f3n de las cadenas de suministro llega en un momento donde Norteam\u00e9rica es una historia de \u00e9xito; sin embargo, los beneficios econ\u00f3micos en el futuro dependen de que las condiciones para recibirlo sean id\u00f3neas y garanticen su sostenibilidad. <\/p>\n\n\n\n Uno de los grandes retos para la pr\u00f3xima administraci\u00f3n ser\u00e1 la cooperaci\u00f3n e integraci\u00f3n regional de manera que los beneficios del nearshoring<\/em> se reflejen en mayor progreso social para todas y todos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La interconexi\u00f3n econ\u00f3mica de M\u00e9xico con nuestros socios comerciales se puede observar en mayor crecimiento, inversi\u00f3n y comercio. En 2023, el comercio regional en Norteam\u00e9rica se encuentra en un m\u00e1ximo hist\u00f3rico con un valor de 1.6 billones de d\u00f3lares, adem\u00e1s se observa una creciente dependencia entre el comercio regional dado que el 80% de nuestro comercio exterior es con Estados Unidos. Desde el cierre de 2023, M\u00e9xico es el principal socio comercial de Estados Unidos y en marzo de 2024<\/a> se registra que esta relaci\u00f3n como principales socios comerciales contin\u00faa.<\/p>\n\n\n\n La inversi\u00f3n extranjera directa al cierre de 2023 creci\u00f3 en 22% respecto a la de 2022, y un 66% proviene de 4 pa\u00edses de los cuales Estados Unidos y Canad\u00e1 son parte. La confianza de invertir en M\u00e9xico<\/a> ha incrementado de manera que al final del 2023 se registraron m\u00e1s de 370 anuncios de inversi\u00f3n donde casi 50% de ellos estaban destinados al sector manufacturero<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Los beneficios son amplios; sin embargo, existen retos importantes que necesariamente deben formar parte del tercer debate. Uno de los retos persistentes para la sostenibilidad de inversiones<\/strong> es la generaci\u00f3n de energ\u00eda<\/strong> en nuestro pa\u00eds que dista de alinearse con las metas del Acuerdo de Par\u00eds y las constantes sequ\u00edas<\/strong> que afectan a m\u00e1s de la mitad del territorio nacional que impide que nuestro pa\u00eds sea atractivo para la construcci\u00f3n de nuevas f\u00e1bricas. <\/p>\n\n\n\n Aunado a lo anterior, los anuncios de inversi\u00f3n solo llegan a estados con un alto grado de progreso social, por lo que las industrias y el crecimiento econ\u00f3mico llegan a regiones donde existen las condiciones necesarias para el desarrollo. <\/p>\n\n\n\n La correlaci\u00f3n entre anuncios de inversi\u00f3n y progreso social<\/strong><\/a> revela otro gran reto para la siguiente administraci\u00f3n que es integrar a los estados con poco progreso social y pocos anuncios al dinamismo econ\u00f3mico generado por el nearshoring<\/em>. La falta de progreso social es latente en la regi\u00f3n del sur-sureste, por lo que el gobierno debe maximizar las virtudes econ\u00f3micas de la regi\u00f3n e integrarlas en el contexto actual del nearshoring<\/em>. <\/p>\n\n\n\n La integraci\u00f3n regional va m\u00e1s all\u00e1 de indicadores econ\u00f3micos y uno de los temas que a\u00fan es un reto en la pol\u00edtica exterior es la migraci\u00f3n <\/strong>que tiene perspectivas opuestas en ambos lados de la frontera. La movilidad laboral<\/strong> es una soluci\u00f3n clave en esta disyuntiva. Existen en el T-MEC cap\u00edtulos como el 16, 23 y 26 que habilitan usar herramientas como visas de trabajo para movilizar de forma legal y ordenada a profesionistas mexicanos y canadienses. <\/p>\n\n\n\n Otra tarea de nuestro lado de la frontera es atender la formaci\u00f3n acad\u00e9mica de estudiantes para que sustalentos sean atractivos para las nuevas habilidades que exija el mercado laboral regional y que agilice su movilidad laboral en el futuro<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n El nivel de remesas recibidas por nuestro pa\u00eds se considera un logro dado que representan una ayuda econ\u00f3mica significativa para los hogares del pa\u00eds; no obstante, refleja la gran cantidad de familias que deben migrar por mejores oportunidades laborales. En el primer trimestre de 2024<\/strong><\/a>, las remesas acumularon un nuevo m\u00e1ximo hist\u00f3rico, pero lo relevante para las personas es el poder adquisitivo que ha registrado ca\u00eddas por factores como la apreciaci\u00f3n del peso y la inflaci\u00f3n. Mejores oportunidades laborales en M\u00e9xico podr\u00edan contrastar la alta dependencia de algunos hogares en las remesas que son susceptibles a fluctuaciones de tipo de cambio y el mercado laboral en Estados Unidos. <\/p>\n\n\n\n Las palabras cooperaci\u00f3n e integraci\u00f3n regional deben ser clave para los candidatos al discutir sus propuestas de pol\u00edtica exterior para los pr\u00f3ximos 6 a\u00f1os. La relaci\u00f3n estrecha con nuestros vecinos del norte ha generado confluencias sociales y econ\u00f3micas positivas para los mexicanos. El progreso social de los estados del sur de Estados Unidos es parecido a los niveles observados en los estados del norte de nuestro pa\u00eds<\/strong><\/a>; sin embargo, el acceso a la educaci\u00f3n superior es una de las \u00e1reas donde a\u00fan hay diferencias importantes entre pa\u00edses, lo que podr\u00eda convertirse en un obst\u00e1culo para la movilidad laboral de futuros profesionistas. <\/p>\n\n\n\n En aspectos como la inversi\u00f3n relacionada con el nearshoring<\/em>, ser\u00e1 clave descentralizar la conversaci\u00f3n dado que el progreso social es una condici\u00f3n necesaria para la atracci\u00f3n de nuevas inversiones y los niveles son heterog\u00e9neos en distintas entidades. De igual forma, hacer a la regi\u00f3n m\u00e1s pr\u00f3spera y competitiva requiere de a\u00fan m\u00e1s cooperaci\u00f3n regional, de esta forma en el reporte de 2026 se debe discutir una agenda conjunta con nuevas metas regionales<\/strong><\/a> para la pr\u00f3xima d\u00e9cada. <\/p>\n\n\n\n En materia de migraci\u00f3n<\/strong>, la desaparici\u00f3n de fideicomisos para apoyar refugios y el uso de la Guardia Nacional para detener migrantes, as\u00ed como la disminuci\u00f3n del presupuesto para el Instituto Nacional de Migraci\u00f3n, ha culminado en tr\u00e1gicos episodios, como el ocurrido en Ciudad Ju\u00e1rez el pasado 27 de marzo del 2023, donde 40 personas en hacinamiento murieron calcinadas en una estaci\u00f3n de migraci\u00f3n. Presupuestalmente, destaca el sobreejercicio presupuestario del instituto, el cual consistentemente ha ejercido una cantidad hasta dos veces mayor que el presupuesto aprobado, principalmente en el pago de servicios externos (cap\u00edtulo 3000). La pr\u00f3xima administraci\u00f3n debe vigilar que el uso de recursos por parte del INM sea gastado de forma eficiente y se garantice la protecci\u00f3n de los derechos humanos, mejores condiciones y procesamiento eficiente para los migrantes en nuestro pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n Democracia, pluralismo y divisi\u00f3n de poderes<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para impulsar el progreso social en el pa\u00eds, es imperativo fortalecer su sistema democr\u00e1tico. Esto implica la participaci\u00f3n activa de la ciudadan\u00eda en los procesos electorales, la consolidaci\u00f3n de la confianza en las instituciones mediante su fortalecimiento continuo y la preservaci\u00f3n de la divisi\u00f3n de poderes. <\/p>\n\n\n\n A nivel nacional la percepci\u00f3n de corrupci\u00f3n en instituciones que imparten justicia como porcentaje de la poblaci\u00f3n es de 67.6%. Las entidades que mantienen una mayor percepci\u00f3n de corrupci\u00f3n en estas instituciones son Jalisco y Ciudad de M\u00e9xico con porcentajes superiores a 75% de la poblaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n La tasa de incidencia de corrupci\u00f3n por cada 100 mil habitantes a nivel nacional se ubica en 25,394, y Guerrero es el estado que muestra el peor desempe\u00f1o en esta variable. <\/p>\n\n\n\n En el caso de la participaci\u00f3n por sexo, se observa una mayor participaci\u00f3n de las mujeres en los procesos electorales de 2018 y 2021 en comparaci\u00f3n con los hombres. <\/p>\n\n\n\n En las elecciones de 2018, la participaci\u00f3n electoral fue de 63.4%. Mientras que en las elecciones intermedias de 2021, la participaci\u00f3n electoral fue de 52.7%, lo cual es consistente con la tendencia de las elecciones intermedias, donde se suele observar una menor participaci\u00f3n en comparaci\u00f3n con las elecciones presidenciales. Tlaxcala, Yucat\u00e1n y Campeche muestran la mayor participaci\u00f3n electoral con porcentajes superiores a 63% de su lista nominal. Mientras que Baja California, Durango y Sonora presentan la menor participaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n En relaci\u00f3n al porcentaje de votos emitidos en las entidades respecto al total nacional en 2021, se observa que el Estado de M\u00e9xico, por el tama\u00f1o de su lista nominal, mantiene el mayor porcentaje, seguido por la Ciudad de M\u00e9xico y Jalisco.<\/p>\n\n\n\n En el caso de la participaci\u00f3n por grupo de edad y entidad federativa en los procesos electorales de 2018 y 2021, los adultos de 30 a 45 a\u00f1os y los adultos de 46 a 64 a\u00f1os emitieron m\u00e1s de la mitad de los votos en todas las entidades federativas. Mientras tanto, el porcentaje de votos emitidos por los j\u00f3venes de 18 a 29 a\u00f1os se mantuvo entre 18% y 29% en los estados. En Chiapas los j\u00f3venes de 18 a 29 a\u00f1os emiten la mayor proporci\u00f3n de votaci\u00f3n en comparaci\u00f3n con el resto de las entidades, mientras que en la Ciudad de M\u00e9xico este grupo es menos relevante, lo cual puede deberse a las tasas de natalidad y la alta participaci\u00f3n en las zonas rurales del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Reconociendo que un mayor progreso social requiere de una mayor participaci\u00f3n electoral, es imperativo que las propuestas en este tercer debate consideren la importancia de fortalecer las instituciones democr\u00e1ticas y la promoci\u00f3n de una participaci\u00f3n activa y comprometida en el proceso democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n El pr\u00f3ximo domingo 19 de mayo a las 8 p.m. se llevar\u00e1 a cabo el tercer debate presidencial bajo el t\u00edtulo \u201cDemocracia y gobierno: di\u00e1logos constructivos\u201d en el Centro Cultural Universitario Tlatelolco.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":81580,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[694,141],"tags":[],"class_list":["post-81554","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-destacadas","category-elecciones-2020-2021"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81554","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=81554"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81554\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/81580"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=81554"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=81554"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=81554"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
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