{"id":80759,"date":"2024-04-29T10:02:03","date_gmt":"2024-04-29T16:02:03","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=80759"},"modified":"2024-04-29T10:04:59","modified_gmt":"2024-04-29T16:04:59","slug":"cuba-acoso-laboral-un-maltrato-dificil-de-probar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/cuba-acoso-laboral-un-maltrato-dificil-de-probar\/","title":{"rendered":"Cuba: Acoso laboral, un maltrato dif\u00edcil de probar"},"content":{"rendered":"\n

 Dixie Edith<\/em><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico\/SEMlac, La Habana, Cuba, 29 de mayo del 2024.-Como todas las violencias, el acoso laboral ocurre en el contexto de una relaci\u00f3n desigual de poder, solo que en este caso sucede entre quien manda o toma decisiones en un espacio de trabajo y quienes obedecen.
En opini\u00f3n del jurista Reynaldo Lam Pe\u00f1a, profesor auxiliar de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana, muchas manifestaciones de acoso \u00abse ocultan detr\u00e1s de actos l\u00edcitos que puede desarrollar un empleador sobre sus trabajadores o trabajadoras y, por tanto, resulta complicado entenderlo. Por eso ha tenido siempre, por decirlo de alguna manera, un terreno f\u00e9rtil donde ocurrir\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEl Derecho ha legitimado y reconocido esa relaci\u00f3n de poder. El empleador manda, controla, reglamenta o sanciona disciplinariamente. No existe otra relaci\u00f3n privada donde una persona pueda, por ley, disciplinar y sancionar a otra\u00bb, detalla Lam Pe\u00f1a, quien actualmente cursa su doctorado en la Universidad Diego Portales, en Chile.

\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n del acoso laboral en Cuba? \u00bfExisten datos de su ocurrencia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante mucho tiempo, en Cuba, la violencia y el acoso en el trabajo estuvieron un poco bajo la idea de que el tipo de sociedad –incluso el tipo de empresa– que exist\u00eda en el pa\u00eds no era espacio propicio para este tipo de manifestaciones.
Es algo que ha ocurrido, de alguna manera, en todo el mundo. Desde los primeros a\u00f1os del siglo XXI se ha ido tomando consciencia de lo que significa el acoso laboral. Sobre todo, porque tambi\u00e9n ha venido aparejado del reconocimiento de otras manifestaciones que forman parte de un n\u00facleo m\u00e1s grande, como las asociadas a la discriminaci\u00f3n o la violencia de g\u00e9nero.
Por tanto, a medida que la sociedad ha ido adquiriendo conciencia de la necesidad de igualdad y no discriminaci\u00f3n, tambi\u00e9n ha ido apareciendo una mayor comprensi\u00f3n de lo que significa que alguien sexualice a la mujer en el trabajo, o juzgue a otra persona por ser homosexual o por estar en situaci\u00f3n de discapacidad. Es decir, se ha ido comprendiendo que esas manifestaciones son perjudiciales para las personas, porque afectan su dignidad como seres humanos.
Si bien Cuba ha llegado un poco tarde a lo que podemos llamar como una revoluci\u00f3n en los ordenamientos laborales de muchos pa\u00edses, lo cierto es que ha llegado, que es lo importante.<\/p>\n\n\n\n


No tengo conocimiento de que existan datos oficiales de casos, procesos o denuncias asociados con manifestaciones de acoso laboral. Sin embargo, s\u00ed puedo decir que puede apreciarse una voluntad pol\u00edtica para avanzar en ese sentido, de hace unos a\u00f1os dos a\u00f1os para ac\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, yo me desempe\u00f1aba como juez del tribunal provincial de La Habana, en la sala laboral, y fui testigo de c\u00f3mo se comenz\u00f3 a crear una estad\u00edstica para conocer cu\u00e1ntos de los procesos laborales que llegaban eran de violencia de g\u00e9nero, acoso laboral o discriminaci\u00f3n. Es decir,\u00a0se le est\u00e1 prestando atenci\u00f3n al problema.<\/p>\n\n\n\n



\u00bfCu\u00e1les son las principales manifestaciones de este problema?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El acoso laboral es un fen\u00f3meno pluriofensivo y multidimensional. Es s\u00faper complicado acreditar y probar la existencia de un hecho de esta naturaleza, que vulnera los derechos laborales de una persona con el objetivo de alterar su estabilidad.Cualquier cuesti\u00f3n que est\u00e9 asociada con amenazas, humillaciones o aislamiento puede clasificar como acoso laboral. Es cualquier acci\u00f3n, tanto del empleador como de otro trabajador o trabajadora, que tenga por finalidad afectar la estabilidad f\u00edsica o mental; alterar la dignidad o el honor de una persona.<\/p>\n\n\n\n


Por tanto, es muy amplio. De forma general, todo lo que est\u00e9 asociado con amenazas, aislamientos, humillaciones, violencias; con desmejorar la imagen del trabajador o desestabilizarlo mental y f\u00edsicamente, afectando su dignidad, puede considerarse manifestaciones de acoso. Porque no hay ning\u00fan motivo fundamentado que justifique esos actos.

\u00bfC\u00f3mo cambia el escenario jur\u00eddico y preventivo desde la aprobaci\u00f3n del protocolo de actuaci\u00f3n ante situaciones de discriminaci\u00f3n y de acoso en el \u00e1mbito laboral contenido en el\u00a0Decreto 96, de 2023?<\/strong><\/p>\n\n\n\n


El Decreto 96 fue muy bien recibido porque, como ya comentaba, existen condiciones f\u00e1cticas reales para que haya acoso laboral. Muchas personas lo han vivido, aunque las mujeres son m\u00e1s afectadas producto del tipo de sociedad en que vivimos. Y aunque a muchas de estas cuestiones se hayan naturalizado, siguen siendo acoso.
Las soluciones que exist\u00edan antes eran, por ejemplo, que los empleadores por propia voluntad establecieran como indisciplina las manifestaciones de acoso o violencia e impusieran una sanci\u00f3n. Pero como no era un problema reconocido, no hab\u00eda voluntad pol\u00edtica, ni pol\u00edticas p\u00fablicas, ni un cambio cultural en este tema. Se entend\u00eda que no ocurr\u00eda y, por tanto, no era necesario normarlo.<\/p>\n\n\n\n


Desde 2001, la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) puso en vigor el Convenio 190<\/a>, que reconoce el derecho de toda persona a un mundo laboral libre de violencia y acoso, incluidos la violencia y el acoso por motivos de g\u00e9nero. Sin embargo, Cuba no ha firmado ni ratificado este convenio. Por tanto, tampoco hab\u00eda una norma internacional que pudiera incorporarse al ordenamiento cubano para hacerles frente a estas manifestaciones.<\/p>\n\n\n\n


El Decreto 96 viene a cambiar por completo ese escenario. Por primera vez existe un concepto de acoso en el trabajo; se establece qu\u00e9 entender por acoso y en qu\u00e9 espacios puede darse. Eso es algo bueno, porque el acoso no tiene que ocurrir estrictamente dentro de la empresa: puede ser en una guagua del trabajo, cuando vas de regreso a casa o en una actividad social.<\/p>\n\n\n\n


Adem\u00e1s, esta nueva norma entiende que las v\u00edctimas no son solo los trabajadores en un sentido estricto, sino tambi\u00e9n, por ejemplo, estudiantes en pr\u00e1cticas profesionales o cualquier persona que est\u00e9 desempe\u00f1ando una funci\u00f3n puntual en un determinado centro de trabajo.<\/p>\n\n\n\n


Por otro lado, reconoce que el empleador est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de prevenir y erradicar el acoso laboral. La norma le est\u00e1 diciendo que tiene la obligatoriedad de crear un protocolo para investigar las manifestaciones de acoso, establecer mecanismos de denuncia y un expediente de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n


Esto es importante porque, debido a la sensibilidad de lo que puede ser el acoso, no se puede investigar de la misma manera ni divulgar lo que ocurre. Hay que trabajar el tema con una sensibilidad y una reserva prudente, para proteger a la persona que est\u00e1 siendo acosada.
En general se trata, tambi\u00e9n, de una cuesti\u00f3n de cambio cultural. De que los empleadores concienticen que tienen que trabajar por crear ambientes de trabajo libres de violencia, discriminaci\u00f3n y acoso laboral.

<\/strong>\u00bfQuedaron fuera de esa norma elementos clave para la atenci\u00f3n a esta problem\u00e1tica? \u00bfCu\u00e1les ser\u00edan y c\u00f3mo darles curso?<\/strong><\/p>\n\n\n\n


Un elemento importante, por ejemplo, es que el Decreto 96 dice que el acoso se produce ante amenazas, aislamientos, humillaciones, pero que tienen que ser actos repetitivos o deliberados. Por tanto, una sola acci\u00f3n no puede generar acoso de una persona sobre la otra.<\/p>\n\n\n\n


Sin embargo, el Convenio 190 de la OIT dice que las manifestaciones de acoso pueden ser repetitivas o \u00fanicas. Una sola acci\u00f3n que tenga un empleador o un trabajador sobre otro puede causar un riesgo a los derechos, una afectaci\u00f3n a la dignidad, una desestabilizaci\u00f3n f\u00edsica o mental. Por tanto, es acoso.<\/p>\n\n\n\n


Entonces, si lo firmamos –y creo que Cuba debe firmar porque no hay motivos para no hacerlo–, tendr\u00edamos que modificar el Decreto 96, porque este tendr\u00eda que estar en coherencia con la norma internacional.<\/p>\n\n\n\n


Otra cuesti\u00f3n que se aprecia en casi todas las normas laborales en Cuba es que se hacen distinciones entre el sector privado y el estatal. Hay que partir de la premisa de que el trabajador o trabajadora lo es, independientemente del sector en que labore. Por tanto, tiene derecho a disfrutar de las mismas protecciones que el orden laboral establece, con independencia de que pueda existir un r\u00e9gimen jur\u00eddico diferente, en relaci\u00f3n con las condiciones concretas en que se trabaje.<\/p>\n\n\n\n


Entonces, si bien el Decreto obliga al empleador estatal a crear un protocolo contra la violencia y el acoso, no obliga al empleador privado a hacerlo, aunque este \u00faltimo s\u00ed est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de prevenir y erradicar el acoso. Pero los procedimientos de investigaci\u00f3n y denuncia no tienen la misma fuerza, porque hacer un protocolo establece \u00e1mbitos de obligatoriedad diferentes.<\/p>\n\n\n\n


Otro elemento clave que qued\u00f3 fuera es la protecci\u00f3n especial para quien denuncia el acoso. En otros ordenamientos del \u00e1mbito laboral en el mundo, hay una instituci\u00f3n que se llama \u00abgarant\u00eda de indemnidad\u00bb. Quiere decir que, cuando un trabajador denuncia o reclama algo a su empleador, \u00e9ste no puede tomar represalias, aunque no se pruebe el acoso. Si luego \u00e9ste toma represalias, a quien se sanciona es al empleador. Eso no est\u00e1 en la norma cubana y hace que, a veces, el trabajador tenga miedo de denunciar.

\u00bfCu\u00e1les son los principales desaf\u00edos para la implementaci\u00f3n del decreto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n


Un desaf\u00edo importante es que empleadores, trabajadores, sociedad e instituciones tomen conciencia de los perjuicios que causa el acoso laboral, que se trata de una manifestaci\u00f3n cotidiana m\u00e1s generalizada de lo que puede parecer y hay que frenarla de alguna manera.
No es normal que las personas digan: \u00abyo tengo un jefe que manda mucho; llama a toda hora; grita, pero es buena persona\u00bb. Estas son manifestaciones de acoso, pero la sociedad las ha naturalizado de alguna manera.
Por tanto, se deben cambiar completamente todos estos patrones; pero no es algo que ocurra de un d\u00eda para otro. El Derecho tiene tambi\u00e9n la misi\u00f3n de educar y ense\u00f1ar con sus normas, pero no lo puede hacer solo.
Otro desaf\u00edo importante es que el Ministerio de Trabajo y su \u00f3rgano de inspecci\u00f3n del trabajo tomen el rol que les corresponde en fiscalizar el cumplimiento de esta normativa. Hoy, en Cuba, la inspecci\u00f3n del trabajo es pr\u00e1cticamente inexistente, pr\u00e1cticamente inoperante. Y m\u00e1s en el sector privado. Por tanto, hay que fortalecer esta norma, garantizar que llegue a ser efectiva y no caiga en letra muerta.<\/p>\n\n\n\n

*<\/em>dixiedith@gmail.com<\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

 Dixie Edith SemM\u00e9xico\/SEMlac, La Habana, Cuba, 29 de mayo del 2024.-Como todas las violencias, el acoso laboral ocurre en el contexto de una relaci\u00f3n desigual de poder, solo que en este caso sucede entre quien manda o toma decisiones en un espacio de trabajo y quienes obedecen.En opini\u00f3n del jurista Reynaldo Lam Pe\u00f1a, profesor auxiliar […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":80760,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"class_list":["post-80759","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-internacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80759","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=80759"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80759\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/80760"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=80759"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=80759"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=80759"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}