{"id":76390,"date":"2024-01-22T15:46:00","date_gmt":"2024-01-22T21:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=76390"},"modified":"2024-01-22T15:46:01","modified_gmt":"2024-01-22T21:46:01","slug":"opinion-autonomia-financiera-de-los-organos-electorales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/opinion-autonomia-financiera-de-los-organos-electorales\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n| Autonom\u00eda financiera de los \u00f3rganos electorales"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El paso necesario hacia unas elecciones libres y confiables<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Yolanda El\u00edas Calles Cant\u00fa*<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 22 de enero, 2024.- En un sistema democr\u00e1tico, la gobernabilidad de un Municipio, Estado o Pa\u00eds depende en gran medida de la legitimidad de las autoridades emanadas de procesos electorales apegados a los principios b\u00e1sicos de equidad, transparencia, igualdad, legalidad, objetividad e imparcialidad, y esto descansa necesariamente en la confianza ciudadana en la AUTONOM\u00cdA -respecto de los gobiernos en turno- de los organismos encargados de organizar, procesar y calificar las elecciones. De aqu\u00ed la enorme importancia de garantizar a la ciudadan\u00eda la AUTONOM\u00cdA de los Organismos Constitucionales a cuyo cargo est\u00e1 la funci\u00f3n de Estado de organizar las elecciones, y no se puede garantizar una autonom\u00eda t\u00e9cnica, ni de gesti\u00f3n y mucho menos pol\u00edtica si antes no se cuenta con AUTONOM\u00cdA FINANCIERA<br>El financiamiento de Estado en materia electoral se divide en dos vertientes:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por un lado, est\u00e1 el financiamiento a Partidos Pol\u00edticos, que se calcula anualmente a nivel federal y estatal mediante una f\u00f3rmula que incluye factores como la votaci\u00f3n obtenida en la elecci\u00f3n inmediata anterior y el Padr\u00f3n Electoral. No est\u00e1 sujeto a negociaci\u00f3n, simplemente el poder legislativo aplica la f\u00f3rmula y el recurso se asigna. Los presidentes de los partidos no tienen que justificar la necesidad del recurso, ni acudir a ninguna oficina a presentar su solicitud, ni presentar un plan de gastos ni nada. Adem\u00e1s, los partidos pol\u00edticos tienen un amplio margen de discrecionalidad para la manera en que se ejerce el presupuesto, aunque est\u00e1n sometidos a la fiscalizaci\u00f3n de las autoridades electorales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otro lado, est\u00e1 el financiamiento a los Organismos encargados de organizar y calificar las elecciones (INE, OPLES, TEPJF, Tribunales Electorales Estatales), que en el caso de INE y OPLES se utiliza para el cumplimiento de funciones tales como Integraci\u00f3n del Padr\u00f3n Electoral, emisi\u00f3n de Credenciales de Elector, instalaci\u00f3n y equipamiento de casillas, impresi\u00f3n de boletas electorales, monitoreo de medios de comunicaci\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n a los Partidos Pol\u00edticos, Oficial\u00eda Electoral, operaci\u00f3n del Programa de Resultados Electorales Preliminares, difusi\u00f3n de la cultura c\u00edvica, organizar y desahogar ejercicios de participaci\u00f3n ciudadana como la Consulta Popular, etc. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este recurso se solicita anualmente ante la autoridad correspondiente (generalmente a trav\u00e9s del Poder Ejecutivo para que este lo incluya en su proyecto de Presupuesto), y cada a\u00f1o se hace necesaria una especie de justificaci\u00f3n y negociaci\u00f3n para la obtenci\u00f3n de un recurso que est\u00e1 destinado al cumplimiento de una obligaci\u00f3n constitucional, es decir, no es opcional el hacerlo o no. Generalmente, el gobierno se queda \u201ccorto\u201d en la asignaci\u00f3n del recurso solicitado, y conforme avanza el a\u00f1o va asignando ampliaciones presupuestales que permitan el cumplimiento de las obligaciones institucionales. Con estas pr\u00e1cticas se somete a las autoridades electorales a una constante necesidad de solicitar y justificar recursos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>De esta manera, el financiamiento anual de los Organismos Electorales se ha convertido en un instrumento de presi\u00f3n pol\u00edtica por parte de los gobiernos estatales y federal, y esta presi\u00f3n no deja de tener un elemento adicional de desventaja para las mujeres, ya que en el caso de presidentas de los organismos electorales, muchas veces se topan con barreras de negociaci\u00f3n de origen patriarcal, como son el uso todav\u00eda vigente entre algunos funcionarios de gobierno de llegar a acuerdos en lugares fuera de las oficinas o en horarios extendidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>Justamente en estos d\u00edas, ya avanzado el Proceso Electoral 2023-2024, los OPLES de Campeche, Colima, Guerrero, Oaxaca, San Luis Potos\u00ed y Zacatecas se encuentran en una situaci\u00f3n de insuficiencia presupuestal que les impide cumplir con las obligaciones reglamentarias, legales y constitucionales, lo que pone en riesgo la calidad de las elecciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>Esta circunstancia no es nueva, y a principios del 2014 la Asociaci\u00f3n de Presidentas y Presidentes de Instituciones y Comisiones Electorales de las Entidades Federativas de la Rep\u00fablica Mexicana (APPICEEF) present\u00f3 ante la C\u00e1mara de Diputados una Propuesta de Reforma Electoral en la que se inclu\u00edan cambios a la manera en que se asignan los recursos: Que se establezca una f\u00f3rmula que tenga como eje el Padr\u00f3n Electoral de la demarcaci\u00f3n correspondiente y el Poder Legislativo Federal o Estatal la aplique para determinar el recurso que deber\u00e1 ser incluido en el presupuesto anual, con lo que se quita la necesidad de negociar anualmente el presupuesto institucional. As\u00ed mismo, se refuerzan y ampl\u00edan las facultades de auditor\u00eda de la instituci\u00f3n correspondiente para la revisi\u00f3n y control del gasto presupuestal del INE y los OPLES.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>Con una medida de esta naturaleza, se desmantelar\u00eda un perverso instrumento de presi\u00f3n pol\u00edtica y se avanzar\u00eda hacia una verdadera AUTONOM\u00cdA de los organismos electorales del pa\u00eds, con lo que no solo se abona a la legitimidad de los resultados electorales, sino que se fortalece la Democracia Paritaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Especialista en temas electorales. Presidenta en funciones de la RNMDPT<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El paso necesario hacia unas elecciones libres y confiable<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":76391,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[35],"tags":[],"class_list":["post-76390","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76390","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=76390"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76390\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/76391"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=76390"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=76390"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=76390"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}