{"id":74869,"date":"2023-12-04T10:50:40","date_gmt":"2023-12-04T16:50:40","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=74869"},"modified":"2023-12-04T10:50:40","modified_gmt":"2023-12-04T16:50:40","slug":"miradas-de-reportero-carta-abierta-es-impostergable-la-ley-nacional-de-prevencion-contra-agresiones-a-periodistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/miradas-de-reportero-carta-abierta-es-impostergable-la-ley-nacional-de-prevencion-contra-agresiones-a-periodistas\/","title":{"rendered":"Miradas de reportero | Carta abierta: es impostergable la ley nacional de prevenci\u00f3n contra agresiones a periodistas"},"content":{"rendered":"\n

 Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 04 de diciembre, 2023.-A todas las personas legisladoras de la LXV Legislatura del Congreso de la Uni\u00f3n; a las personas responsables de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, de la Subsecretar\u00eda de Derechos Humanos, Poblaci\u00f3n y Migraci\u00f3n, de su Unidad de Derechos Humanos y del Mecanismo de Protecci\u00f3n a Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas del Poder Ejecutivo Federal.<\/p>\n\n\n\n

En todas y todos ustedes reside la responsabilidad de dictar medidas urgentes para reducir los altos riesgos que tienen, en lo inmediato, las personas defensoras de los derechos humanos y periodistas pero tambi\u00e9n de iniciar, ahora s\u00ed, un proceso que enfrente las causas estructurales y de fondo que comiencen a frenar este prolongado y letal ciclo de asesinatos y otras violencias contra estas actividades tan indispensables como invaluables.<\/p>\n\n\n\n

El futuro inmediato de las actividades cotidianas de personas periodistas y defensores de los derechos humanos m\u00e1s fr\u00e1giles se hace mayormente nebuloso ante el proceso electoral actual por su insidiosa polarizaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n por la violencia mort\u00edfera de los grupos de la delincuencia organizada en varias regiones y ciudades de la naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El medio ambiente para ejercer el periodismo en M\u00e9xico y la defensa de los derechos de la poblaci\u00f3n ha sido, por d\u00e9cadas, extremadamente hostil, especialmente para mujeres y hombres con menos fortalezas profesionales, laborales, sociales, de seguridad y gremiales. Tan solo en los d\u00edas recientes, colegas reporteros muy vulnerables de Chilpancingo, Taxco y Apatzing\u00e1n, padecieron agresiones letales contra su integridad.<\/p>\n\n\n\n

Para lo urgente<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Se han hecho varias propuestas para implementar un programa de alcance nacional de alerta temprana y reacci\u00f3n r\u00e1pida ante amenazas o agravios durante el proceso electoral; un programa que fomente la integraci\u00f3n de una red de redes de autoprotecci\u00f3n de periodistas vinculado operativamente con las fuerzas de seguridad p\u00fablica y una acci\u00f3n similar para personas defensoras de los derechos humanos.  <\/p>\n\n\n\n

Para lo estructural<\/strong>.<\/h2>\n\n\n\n

Crear un andamiaje jur\u00eddico que termine de reforzar al actual Mecanismo de Protecci\u00f3n a Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n que ha logrado salvar vidas pero ya es insuficiente.<\/p>\n\n\n\n

En noviembre, el mecanismo federal cumpli\u00f3 12 a\u00f1os de existencia y sus responsables han reconocido sus insuficiencias y que ha sido rebasado, sobre todo porque la ley federal que lo creo no le autoriz\u00f3 para dictar pol\u00edticas p\u00fablicas de previsi\u00f3n y prevenci\u00f3n de alcance nacional ni para lograr la coordinaci\u00f3n con los gobiernos estatales y municipales donde ocurren los agravios contra personas periodistas y defensores de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Para contrarrestar la limitaciones del mecanismo federal, en abril de 2022 la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n present\u00f3 una iniciativa al Congreso de la Uni\u00f3n para reformar la Constituci\u00f3n, con la que se facultar\u00eda al mismo congreso federal a expedir una ley general (nacional) de protecci\u00f3n ante agresiones a personas defensoras de derechos humanos y periodistas.<\/p>\n\n\n\n

Dicha iniciativa fue aprobada por la comisi\u00f3n de Derechos Humanos de la C\u00e1mara de Diputados el 25 de enero de 2023 y la turn\u00f3 a la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica para que la considerara prioritaria. Pero fue congelada la reforma constitucional y con ello la eventual ley general.<\/p>\n\n\n\n

Para perfilar esa ley nacional, la Unidad de Derechos Humanos de la Segob realiz\u00f3 una decena de foros p\u00fablicos de consulta en regiones del pa\u00eds. Y tras ellos se resumi\u00f3 que la nueva ley fomentar\u00eda un andamiaje jur\u00eddico complementario que no existe; crear\u00eda un sistema nacional de protecci\u00f3n con un acentuado car\u00e1cter preventivo; convertir\u00eda al Mecanismo en un centro de coordinaci\u00f3n nacional de pol\u00edticas p\u00fablicas y obligar\u00eda a gobiernos estatales y municipales a sumarse a ese sistema nacional con instrumentos ejecutivos y pol\u00edticas p\u00fablicas propias.<\/p>\n\n\n\n

Esos cambios legislativos ya no pueden postergarse<\/p>\n\n\n\n

Para periodistas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Las y los periodistas profesionales en promedio nacional son el eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil del proceso informativo porque tienen los m\u00e1s altos riesgos, por la precariedad de salarios y prestaciones sociales, por debilidades en la formaci\u00f3n y pr\u00e1ctica profesional y d\u00e9biles organismos gremiales entre otras cosas. La mayor parte de las agresiones y cr\u00edmenes son contra los m\u00e1s vulnerables y afectan a los derechos de informaci\u00f3n y de expresi\u00f3n de los sectores sociales a los que deben atender.<\/p>\n\n\n\n

Para esa ley y el andamiaje jur\u00eddico que provocar\u00eda se han hecho varias propuestas en foros p\u00fablicos y en diversos documentos con un enfoque de atenci\u00f3n al periodismo de responsabilidad social. Aqu\u00ed se reproducen algunos de los m\u00ednimos propuestos para ese andamiaje desde este enfoque:<\/p>\n\n\n\n

PRIMERO.- Adicionar los art\u00edculos 1, 6 y 7 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, para reconocer a las actividades de defensa de los derechos humanos y el ejercicio del periodismo como de inter\u00e9s p\u00fablico y establecer la obligaci\u00f3n del Estado Mexicano en todo el territorio nacional de reconocer su trascendente servicio social para las relaciones democr\u00e1ticas y as\u00ed establecer la obligaci\u00f3n de todos los niveles de gobierno para protegerlas y auspiciarlas.<\/p>\n\n\n\n

SEGUNDO.- En la ley General (nacional) de Prevenci\u00f3n Integral\u2026<\/p>\n\n\n\n

a) Debe ampliarse la definici\u00f3n de periodista, distinguiendo a las personas f\u00edsicas que hacen labor esencial de conseguir informaci\u00f3n y con funciones distintas a las empresas de comunicaci\u00f3n (que difunden), de los colaboradores period\u00edsticos (que analizan) y otros usuarios de la libertad de expresi\u00f3n (que opinan) en todo tipo de medios y plataformas. Todos con derecho a ser protegidos, de acuerdo con sus niveles de aportaci\u00f3n y riesgos.<\/p>\n\n\n\n

b) Garantizar la construcci\u00f3n de un sistema nacional de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n integral bajo la rector\u00eda de un nuevo y distinto Mecanismo, este de coordinaci\u00f3n de todos los niveles de gobierno dentro de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

c) Acentuar lo realmente preventivo para poder perfilar obligaciones precisas a otras entidades del sector p\u00fablico federal, a los gobiernos estatales y municipales para proteger y aplicar pol\u00edticas p\u00fablicas verdaderamente previsoras y preventivas, como no lo han hecho durante m\u00e1s de una d\u00e9cada de la ley vigente. Y, por supuesto, fijar sanciones o castigos cuando se encuentren culpas de omisi\u00f3n o de actuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

d) Fijar objetivos para crear pol\u00edticas p\u00fablicas que reduzcan la vulnerabilidad de estas poblaciones, les reconozcan en los hechos como sujetos capaces de autoprotecci\u00f3n y les ayuden a adquirir fortalezas tanto sociales como profesionales para mejor desempe\u00f1o de sus actividades.<\/p>\n\n\n\n

e) Para las personas periodistas profesionales se hace indispensable establecer, desde esa ley el reconocimiento de al menos 14 derechos profesionales que garanticen el libre flujo de la informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico, entre otros el secreto profesional, de libertad de conciencia, de autor, respaldo empresarial y p\u00fablico para capacitaci\u00f3n continua, etc\u00e9tera.<\/p>\n\n\n\n

f) Entre los objetivos de la prevenci\u00f3n verdadera esa ley nacional deber\u00eda hacer que la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n perfile, por ley, pol\u00edticas p\u00fablicas y programas que involucren a universidades, empresas de medios y periodistas para la actualizaci\u00f3n profesional continua y fortalecimiento de capacidades profesionales.<\/p>\n\n\n\n

g) Y contra la precariedad para ejercer tambi\u00e9n se debe encausar a la secretar\u00edas del Trabajo y de Econom\u00eda a que fijen medidas legales para garantizar derechos laborales (en el apartado de trabajos especializados, como empleados o prestadores de servicios) as\u00ed como facilidades para la institucionalizaci\u00f3n de empresas peque\u00f1as de servicios informativos, de car\u00e1cter no lucrativo y autorreguladas deontol\u00f3gicamente.<\/p>\n\n\n\n

h) Contra la impunidad. Promover desde la ley general reformas al C\u00f3digo Penal Federal, el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales y a la Ley Org\u00e1nica de la FGR para que se consideren delitos graves todos los agravios cometidos por cualquier persona f\u00edsica, moral o servidores p\u00fablicos contra alguna persona periodista o instalaci\u00f3n de prensa, que dolosamente afecten, limiten o menoscaben el derecho a la informaci\u00f3n o las libertades de expresi\u00f3n o de prensa.<\/p>\n\n\n\n

Son estos, nueve criterios m\u00ednimos para una nueva ley nacional y reformas de otras.<\/p>\n\n\n\n

Estas y otras propuestas que surjan ayudar\u00edan a transformar definitivamente el medio ambiente demasiado hostil que empeor\u00f3 desde el a\u00f1o 2000 contra esta actividad de alto inter\u00e9s p\u00fablico; un eco ambiente que seguir\u00e1 empeorando si todas las personas sensibles de los poderes legislativo y ejecutivo federales no atienden lo urgente y siguen neg\u00e1ndose a mirar lo estructural, las causas de fondo, que una ley general podr\u00eda comenzar a enfrentar. Ese comienzo, cada d\u00eda es m\u00e1s impostergable. Mirada de reportero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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