Rogelio Hern\u00e1ndez<\/a><\/p>\n\n\n\nSemM\u00e9xico. Cd. de M\u00e9xico. 11 de junio de 2018.- Dir\u00edan los cursis poetas y los periodistas adoradores de los lugares comunes que este jueves 7 de junio de 2018, comenz\u00f3 el principio del fin del d\u00eda de la libertad de expresi\u00f3n en M\u00e9xico, pero de ese que comenz\u00f3 como festejo del sistema de conveniencias que crearon gobernantes pro establishment y empresarios acaparadores del mercado de la informaci\u00f3n desde los tiempos de Miguel Alem\u00e1n. En poco tiempo, la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica hoy oficial y el gasto p\u00fablico en medios de prensa tendr\u00e1n que cambiar, transparentarse y ampliarse a m\u00e1s medios. No es poco. Veamos:<\/p>\n\n\n\n
La nota confirmadora<\/strong><\/p>\n\n\n\nEse 7 de junio, desde temprano, varios portales informativos reportaron una noticia, que casi se pierde entre la polvadera de las coberturas electorales:<\/p>\n\n\n\n
Un grupo de 51 senadores present\u00f3 una acci\u00f3n de inconstitucionalidad en contra de la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social o Ley \u201cChayote\u201d, bajo el argumento que no garantiza \u201ccancha pareja\u201d para todos los medios de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds<\/em>, adelant\u00f3 el reportero de Capital Media, V\u00edctor May\u00e9n.<\/p>\n\n\n\nEste jueves acudieron a la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n los senadores del PAN, Ernesto Ruffo Appel y Daniel Avila Ruiz, as\u00ed como la independiente Martha Tagle Mart\u00ednez para entregar las firmas que por ley se tienen que presentar para que proceda la impugnaci\u00f3n de esta legislaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\nLa legisladora sin grupo parlamentario, Martha Tagle explic\u00f3 que la Ley \u201cChayote\u201d no garantiza que existan medios libres.<\/em><\/p>\n\n\n\nEscenario para derogar<\/strong><\/p>\n\n\n\nLa cantidad de senadores (51) garantiza el n\u00famero suficiente para que la Corte acepte el procedimiento y tenga que resolver en torno al procedimiento de inconstitucionalidad. S\u00f3lo con eso, la ley Chayo ser\u00e1n <\/em>enjuiciadaju\u00eddicamente por la corte.<\/p>\n\n\n\nAntes de que los ministros de la Corte analicen y voten tendr\u00e1n que aceptar las incidencias que hicieron \u2013y seguramente reiterar\u00e1n– la mayor\u00eda de organizaciones civiles y algunos periodistas que se expresaron en contra de la ley previamente y posterior a su aprobaci\u00f3n camaral.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s a\u00fan la Corte tiene que ponderar tambi\u00e9n dos atm\u00f3sferas pol\u00edticas que rodean a dicha ley: una, que se aprob\u00f3 con descont\u00f3n<\/em>parlamentario del PRI y sus aliados, violando procedimientos legislativos para avasallar practicamente a toda la oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\nAdem\u00e1s, cuando la SCJN determine abordar el procedimiento en el pleno de magistrados habr\u00e1 pasado el d\u00eda de los comicios nacionales y pesar\u00e1 la nueva composici\u00f3n pol\u00edtica de los poderes Ejecutivo y Legislativo. Seg\u00fan los escenarios posibles habr\u00e1n perdido la hegemon\u00eda el PRI y sus aliados.<\/p>\n\n\n\n
A\u00fan m\u00e1s, en ese medio ambiente que predominar\u00e1 despu\u00e9s del 1 de julio, pesaran los pronunciamientos que han hecho ya, en distintos momentos, los candidatos presidenciales de las coaliciones Juntos Haremos Historia y Frente por M\u00e9xico, que seg\u00fan las encuestas obtendr\u00e1n las dos minor\u00edas mayores en el Congreso de la Uni\u00f3n. Ellos, de propon\u00e9rselo modificar\u00edan todo lo que les disguste de la llamada ley chayo<\/p>\n\n\n\n
Esto significa ya que jur\u00eddica, social y pol\u00edticamente la ley impugnada por los senadores tendr\u00eda que ser derogada por la Corte.<\/p>\n\n\n\n
Bueno para todos (casi).<\/strong><\/p>\n\n\n\nPara quienes no conozcan los elementos negativos y rechazables de esa ley tiene que referirse que su estructuctura y sentido institucionaliz\u00f3 los procedimientos que por d\u00e9cadas aplicaron los gobiernos del PRI (y continuaron los del PAN) desde la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, procedimientos que le conceden todav\u00eda facultades discrecionales para contratar espacios en los medios de comunicaci\u00f3n y tambi\u00e9n amplios margenes para hacerlo con opacidad.<\/p>\n\n\n\n
Cuando se deroge esa ley, se modificar\u00e1 en la forma y el fondo el modelo de comunicaci\u00f3n pol\u00edtica gubernamental en el mercado de la informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico, que hoy en la opini\u00f3n de expertos es discrecional, opaca, obstructora del libre flujo de la informaci\u00f3n pero sobre todo injusta porque los gobernantes seguir\u00edan favoreciendo a las grandes empresas de los medios.<\/p>\n\n\n\n
Se terminar\u00e1 pronto ese modelo o r\u00e9gimen de comunicaci\u00f3n gubernamental que a pol\u00edticos y empresas les gustaba festejar, los 7 de junio, como el d\u00eda de la libertad de expresi\u00f3n, su libertad legal para disponer de recursos y \u201corientar\u201d la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Ese modelo, gracias a los cambios en varias legislaciones, especialmente en los electoral ha ido cambiando paulatinamente. Tambi\u00e9n por el desarrollo de m\u00e1s medios y competencia en el mercado se ha disminuido el nivel de acaparamiento de las grandes empresas, especialmente de televisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En 2016, tras una modesta investigaci\u00f3n documental de este reportero se pudo constatar que de 2013, 2014 y 2015 \u201clos grandes corporativos sigu\u00edan llev\u00e1ndose las mayores tajadas del llamado pastel publicitario (Huerta Wong & G\u00f3mez Garc\u00eda, 2014).<\/p>\n\n\n\n
Para ese periodo, en promedio el 62 por ciento se destin\u00f3 a la televisi\u00f3n (Televisa, Tv Azteca y otros 6 canales) 11 por ciento para la radio, 13 por ciento para la prensa escrita, 7 por ciento para Internet que sigue a la alza. Y el resto fue para Otros; <\/em>rubro en donde no entran los medios p\u00fablicos, ni los comunitarios y solamente unos cuantos de los miles de peri\u00f3dicos impresos y digitales que tristemente se disputan las migajas que quedan de ese gasto de gobiernos locales y m\u00e1s escasamente de empresas privadas anunciantes.<\/p>\n\n\n\nEsa baja paulatina en los ingresos de las grandes empresas medi\u00e1ticas la confirm\u00f3 el estudio de Integralia Consultores y Mexicanos Contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad Ciudad de M\u00e9xico<\/em>, que denomin\u00f3 Dinero bajo la mesa. Financiamiento y gasto ilegal de campa\u00f1as pol\u00edticas en m\u00e9xico.<\/em>(https:\/\/dinerobajolamesa.org<\/a>). El acaparamiento de las dos grandes televisoras ha disminuido sensiblemente, porque tambi\u00e9n se han incorporado a nuevos actores, sobre todo \u201caliados convenientes\u201d para los gobernantes.<\/p>\n\n\n\nDice el estudio de Integralia<\/em>:<\/p>\n\n\n\n\u201cDe acuerdo con un an\u00e1lisis del Sistema de Comunicaci\u00f3n Social (ComSoc) del gobierno federal hecho por Fundar, con datos de 2016, existe una gran concentraci\u00f3n de recursos en unos cuantos proveedores de publicidad oficial. De los 1,163 registrados en 2016, (s\u00f3lo) 10 concentraron 49% de los recursos\u201d, pero ya no fueron las dos grandes televisoras, porque en este trabajo solo registraron el 29.42 por ciento del gasto p\u00fablico federal, al parecer su tramo del pastel publicitario para TV baj\u00f3 casi en cincuenta por ciento.<\/p>\n\n\n\n
Por todo lo anterior es que presumo que al derogarse la ley u ordenarse su reforma de fondo, es previsible que disminuyan los factores que permiten lo discrecional, la opacidad y la inequidad. Y entonces ya no ser\u00e1 tan<\/strong>favorable a las grandes empresas de los medios y a todos aquellos que por conveniencia pactan con los gobiernos para demerito delos derechos de la gente a estar mejor informada y del periodismo que quiere ser m\u00e1s libre y profesional.<\/p>\n\n\n\nParte de la buena noticia, para casi todos, es que cuando cambie esa ley, ileg\u00edtima y presumiblemente anticonstitucional, tendr\u00e1 que establecerse otro d\u00eda para festejar una libertad de expresi\u00f3n con menos retenes, libertad mucho m\u00e1s amplia con un piso m\u00e1s parejo y equitativo para informantes y al servicio de los ciudadanos.
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