Rogelio Hern\u00e1ndez<\/a><\/p>\n\n\n\nSemM\u00e9xico, 29 octubre 2018.- \u201cTiene nuestro visto bueno\u201d- dicen que dijo Jes\u00fas Ram\u00edrez Cuevas al saber que estaba integrada la propuesta de Ley General de Publicidad Oficial que \u00e9l y otros morenistas pactaron que dise\u00f1ara la organizaci\u00f3n de origen ingl\u00e9s, Art\u00edculo 19 y sus aliados. -\u201cSolo faltan algunos cambios que podr\u00edan hacer diputados\u201d– se complet\u00f3 el mensaje de anuencia.<\/p>\n\n\n\n
El jueves 25 de octubre, se mostr\u00f3 en conferencia de prensa el texto de 12 mil 344 palabras ya madurado en 99 por ciento. Lo presentaron a nombre del colectivo Medios libre<\/em>s Ana Cristina Ruelas, directora de Art\u00edculo 19 cap\u00edtulo M\u00e9xico; Justine Dupuy, de Fundar; Irene Levy, integrante del Comit\u00e9 de Participaci\u00f3n Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n y algunos periodistas.<\/p>\n\n\n\nAunque no lo dijeron expresamente, por su sentido general, esta ley en caso de aprobarse en las semanas pr\u00f3ximas s\u00ed sacudir\u00e1 el mercado general de la publicidad porque disminuir\u00eda dr\u00e1sticamente los montos del gasto p\u00fablico y porque ampliar\u00eda la cantidad de competidores al incorporar a otros sujetos sociales e individuales a esa redistribuci\u00f3n de los convenios de publicidad en los tres niveles de gobierno en las 32 entidades de la rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Lo primero que resalta del anuncio es la dr\u00e1stica reducci\u00f3n del gasto federal. Propone repartir una cantidad equivalente al 0.05 por ciento del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n, que equivaldr\u00eda a unos 2 mil 640 millones de pesos en 2019, casi la quinta parte del total gastado por el gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto en 2017.<\/p>\n\n\n\n
Control a funcionarios y empresas<\/strong><\/p>\n\n\n\nLa iniciativa \u201cciudadana\u201d, que en realidad fue trazada y monitoreada por morenistas cercanos al presidente electo, la maquetaron organizaciones no gubernamentales, algunos medios no industrializados y unos pocos periodistas. Fue una consulta real del c\u00edrculo de Jes\u00fas Ram\u00edrez, muy discretamente con un segmento ciudadano bastante restringido a una sola corriente de organismos sociales, pocos medios y menos periodistas.<\/p>\n\n\n\n
Eso explica en parte que la segunda esencia de su iniciativa destile severos controles para impedir que funcionarios disfracen propaganda como informaci\u00f3n pero tambi\u00e9n porque incorpora una bater\u00eda de condiciones a las empresas que quieran obtener esos recursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
Las empresas que quieran ingresar al Padr\u00f3n Nacional de Medios y a la Plataforma de Proveedores tendr\u00e1n que sujetarse a que el Inegi (Instituto Nacional de Estad\u00edsticas y Geograf\u00eda) sea quien verifique que cumplen con los registros y permisos de la Segob y de la SRE, que revise su presencia y alcances tanto de tirajes o rating; esperar que les autorice como proveedores la Secretar\u00eda de Hacienda; informar al INAI; transparentar abiertamente los ingresos que obtenga del sector p\u00fablico; contar con un c\u00f3digo de \u00e9tica, con un defensor de la informaci\u00f3n y comprobar que se apega a la ley federal del trabajo en el trato a sus trabajadores.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s dura<\/strong><\/p>\n\n\n\nEsta iniciativa asimila casi todas las pautas del proyecto de ley de propaganda que propuso el diputado Pablo G\u00f3mez hace 3 semanas pero reduce a 0.05 en lugar del 0.3 por ciento el monto que se destinar\u00eda a este gasto del presupuesto anual de egresos de la federaci\u00f3n; esta s\u00ed le da sentido a la intervenci\u00f3n estatal en el mercado de la publicidad al agregar nuevos sujetos econ\u00f3micos para el mercado de la publicidad, tales como los medios p\u00fablicos, los medios electr\u00f3nicos de organismos sociales, comunitarios e ind\u00edgenas no lucrativos, las propuestas informativas en l\u00ednea y hasta institucionaliza como sujetos econ\u00f3mucos a individuos \u201cinfluenciadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Estas proposiciones en una ley tambi\u00e9n superan a la de G\u00f3mez \u00c1lvarez en bajar m\u00e1s los topes del porcentaje que una empresa puede tener del gasto total; Pablo propone que ninguna empresa pueda alcanzar m\u00e1s del 20 por ciento, \u00e9sta lo baja al 10 por ciento; G\u00f3mez perfil\u00f3 que ninguna rama (TV o radio o impresos, etc.) puede pasar del 30 por ciento y esta tambi\u00e9n impone solo 10 por ciento. Tales topes llevan dedicatoria para las grandes televisoras y cadenas de radio que en bloques se llevan cada a\u00f1o m\u00e1s del 60 por ciento del gasto p\u00fablico en publicidad.<\/p>\n\n\n\n
Otra novedad que diferencia este proyecto al del legislador excomunista, es imponer vigilancia institucional y ciudadana. El \u00f3rgano de gobierno que se encargue de aplicar esta ley tendr\u00eda que informar su plan anual y ampliaciones al Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n (INAI), instancia que llevara el control de los planes y adem\u00e1s se ampliar\u00e1 la vigilancia con un Consejo Consultivo Ciudadano federal. Esquema operativo que propone para cada uno de los estados de la federaci\u00f3n, esto es 32 consejos de vigilancia.<\/p>\n\n\n\n
Elemento, tambi\u00e9n sorpresivo, es que la ONG introducen la creaci\u00f3n de un fondo especial de fomento que se formar\u00eda con un porcentaje del presupuesto general del gasto en publicidad. En algunos estados hay fondos de fomento para \u201cayudar\u201d financieramente a periodistas, pero este extender\u00eda su beneficio a buena parte de las ONG que dise\u00f1aron la iniciativa. Proponen:<\/p>\n\n\n\n
\u201cArticulo 65. Se crea un Fondo de Fomento a la Pluralidad, Investigaci\u00f3n y Capacitaci\u00f3n a Periodistas, cuyo objeto ser\u00e1 proporcionar apoyos financieros a personas f\u00edsicas y morales <\/strong>(periodistas, medios alternativos de comunicaci\u00f3n, redes de periodistas, colectivos de periodistas y concesiones de uso social comunitarias e ind\u00edgenas) que impulsen el periodismo de investigaci\u00f3n, la capacitaci\u00f3n a periodistas y la corresponsabilidad de las agencias de medios<\/strong> con la seguridad de los periodistas, con el fin de fomentar y proporcionar permanentemente la pluralidad de medios, a nivel local y nacional.\u201d <\/em>(los subrayados son de este reportero).<\/p>\n\n\n\nSeg\u00fan los presentadores de esta iniciativa sus intenciones son para contrarrestar:<\/p>\n\n\n\n
\u201c<\/em>La falta de regulaci\u00f3n de la publicidad oficial (que) ha permitido que \u00e9sta sea utilizada como mecanismo de censura indirecta por parte de las instituciones del Estado. (porque) Esto ha propiciado el desarrollo de redes de corrupci\u00f3n y el control de las lineas editoriales de medios de comunicaci\u00f3n que dependen de la publicidad oficial como medio de subsistencia.<\/em><\/p>\n\n\n\n\u201c<\/em>La garant\u00eda de la libertad de expresi\u00f3n y del derecho a la informaci\u00f3n se ha visto comprometida y vulnerada a causa de las malas pr\u00e1cticas en la contrataci\u00f3n y promoci\u00f3n de publicidad en los distintos medios de comunicaci\u00f3n. La censura, las malas condiciones laborales, la falta de garant\u00edas en seguridad, el condicionamiento de las l\u00edneas editoriales, la distribuci\u00f3n desigual e inequitativa de la pauta de la publicidad oficial, la asignaci\u00f3n discrecional y arbitraria, as\u00ed como el gasto excesivo son realidades que busca atender esta iniciativa de ley, con base en los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos en materia de derechos humanos.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\nEn los d\u00edas pr\u00f3ximos se intensificar\u00e1 el cabildeo del grupo de Ongs y algunos periodistas en la C\u00e1mara de Diputados para reunir algunos votos m\u00e1s de los que puede garantizarles el grupo cercano de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y Jes\u00fas Ram\u00edrez Cuevas.<\/p>\n\n\n\n
Pero a todo esto, hay algo seguro: no han opinado otras agrupaciones de profesionales de la informaci\u00f3n ni periodistas tan destacados como los pocos que invitaron ni, mucho menos, los propietarios de los medios consolidados y otros m\u00e1s modestos que no son bien vistos por las ONGs que no integran entre sus directivos a periodistas mexicanos. Esta legislaci\u00f3n nos debe interesar a todos. Por eso la Alerta. Opinemos. Esta es la propuesta: file:\/\/\/C:\/Users\/marth\/Downloads\/Ley%20de%20publicidad%20oficial.pdf<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Alerta periodistas y empresarios, viene la ley que sacudir\u00e1 el mercado publicitario \u2022 Propone repartir una cantidad equivalente al 0.05 % del PE de la Federaci\u00f3n Rogelio Hern\u00e1ndez SemM\u00e9xico, 29 octubre 2018.- \u201cTiene nuestro visto bueno\u201d- dicen que dijo Jes\u00fas Ram\u00edrez Cuevas al saber que estaba integrada la propuesta de Ley General de Publicidad Oficial […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7234,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[689,85],"tags":[],"class_list":["post-7297","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-689","category-rogelio-hernandez-lopez"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7297","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7297"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7297\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7234"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7297"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7297"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7297"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}