Sa\u00fal Escobar Toledo<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 3 de agosto 2023.- El INEGI (Instituto Nacional de Estad\u00edstica, Geograf\u00eda e Inform\u00e1tica, organismo p\u00fablico aut\u00f3nomo de M\u00e9xico) dio a conocer, hace algunos d\u00edas, los resultados de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) correspondiente a 2022. Su muestra abarc\u00f3 m\u00e1s de 105 mil viviendas y a casi 129 mil habitantes por lo que resulta de gran inter\u00e9s para conocer el comportamiento de los ingresos y gastos de las familias y algunas caracter\u00edsticas ocupacionales y sociodemogr\u00e1ficas. Enumero aqu\u00ed algunas tendencias que me parecen m\u00e1s destacables (todas las estimaciones abarcan solamente el periodo 2016-2022):la primera observaci\u00f3n, para decirlo en pocas palabras, consiste en que los ingresos de los hogares aumentaron en promedio muy poco en eso a\u00f1os, apenas un 0.2%, pero se distribuyeron de manera m\u00e1s equitativa. Por lo tanto, la desigualdad entre la poblaci\u00f3n m\u00e1s rica y la de menores recursos, disminuy\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Dos factores incidieron en esta reducci\u00f3n: el aumento de los ingresos del trabajo (2.5%) y, sobre todo, las transferencias en efectivo (10.7%). En el caso de los ingresos laborales, vale la pena subrayar, se incrementaron mucho m\u00e1s los que se obtuvieron por el \u201ctrabajo independiente\u201d (18.3%) que aquellos que se recibieron por un trabajo subordinado (1.6%). Por su parte, en lo que toca a las transferencias, destacan el aumento de los ingresos por jubilaciones y pensiones (22%), las remesas (41.3%) y los beneficios de los programas gubernamentales (58.6%).<\/p>\n\n\n\n
A pesar de un flaco crecimiento de la econom\u00eda (medido por el Producto Interno Bruto) ocurrido en estos \u00faltimos siete a\u00f1os, debido, en buena medida, a la emergencia sanitaria y a la pol\u00edtica econ\u00f3mica estabilizadora del gobierno de AMLO, se redujo la desigualdad gracias a las subidas al salario m\u00ednimo (que probablemente incidieron en el conjunto de las ocupaciones del pa\u00eds) y, en una dimensi\u00f3n que queda por investigar, a las reformas laborales, particularmente la regulaci\u00f3n de la subcontrataci\u00f3n. Sin embargo, el factor principal fue el conjunto de transferencias en efectivo, particularmente las remesas y el programa de adultos mayores, que sin duda tuvieron incrementos significativos. Esto \u00faltimo explicar\u00eda tambi\u00e9n que los ingresos por trabajos independientes derivados, en su mayor\u00eda, del sector informal, hayan aumentado m\u00e1s que los provenientes del trabajo asalariado y formal, es decir, estable y protegido por la seguridad social.<\/p>\n\n\n\n
En otras palabras, esa menor desigualdad no modific\u00f3 una estructura del empleo que se arrastra desde hace decenios: las ocupaciones mejoraron por la cantidad de los ingresos recibidos, no tanto por un cambio en la calidad de esos trabajos.<\/p>\n\n\n\n
De esta manera, se puede entender mejor que los primeros tres deciles de la poblaci\u00f3n (los m\u00e1s pobres) hayan aumentado su participaci\u00f3n en los ingresos totales entre 2016 y 2022 de 8.9% a 10.2%, mientras que el \u00faltimo decil haya disminuido esa participaci\u00f3n de 36.4% a 31.5%. Igualmente, que esa mejor\u00eda no se remiti\u00f3 solamente a la poblaci\u00f3n de menores recursos, ya que los deciles intermedios (IV, V y VI) aumentaron su participaci\u00f3n de 15.4% a 20.6%, lo mismo que los deciles VII, VIII y IX, que lo hicieron de 36.1% a 37.6%. Lo anterior se explica, en buena medida, debido al impacto universal del principal programa, el de adultos mayores ya que, como se sabe, otorga la misma cantidad de dinero a todas las personas, independientemente de su nivel de ingresos.<\/p>\n\n\n\n
La eficacia de los programas sociales de transferencias monetarias tambi\u00e9n se tradujo en que la brecha de g\u00e9nero haya disminuido ligeramente. La cantidad de ingresos que recibieron los hombres con relaci\u00f3n al que obtuvieron las mujeres pas\u00f3 de 1.73 veces a 1.53. Una disminuci\u00f3n relativamente menor en comparaci\u00f3n a los otros indicadores se\u00f1alados pero que, de la misma manera, confirma un cambio de tendencia. Sin embargo, en lo que toca a la brecha regional, es decir, entre las entidades m\u00e1s pobres y las m\u00e1s desarrolladas econ\u00f3micamente, la disparidad aument\u00f3: las cinco entidades m\u00e1s pobres (Tlaxcala, Veracruz, Oaxaca, Guerrero y Chiapas) muestran un aumento de los ingresos de los hogares de 10.7% mientras que las entidades m\u00e1s desarrolladas (Baja California Sur, Ciudad de M\u00e9xico, Baja California, Nuevo Le\u00f3n y Chihuahua) observaron un incremento de 15.3%. La diferencia entre unas y otras pas\u00f3 de 1.94 a 2.02 veces. Ello se debe a que las entidades m\u00e1s pr\u00f3speras se beneficiaron de los incrementos del salario m\u00ednimo y de las prestaciones gubernamentales en efectivo bajo un patr\u00f3n de empleo que desde hace a\u00f1os tiene salarios m\u00e1s altos y menos ocupaciones informales, en tanto que las entidades m\u00e1s atrasadas no han modificado sensiblemente su estructura laboral.<\/p>\n\n\n\n
Otro asunto de gran importancia merece una atenci\u00f3n especial: la ENIGH muestra que el cambio de tendencias ocurri\u00f3 principalmente en el medio rural. El ingreso corriente promedio trimestral de los hogares catalogados como urbanos por el tama\u00f1o de la localidad vieron una reducci\u00f3n de sus ingresos entre 2016 y 2022 equivalente al 2.1%, mientras que los hogares en el medio rural observaron un incremento muy significativo, 21.7%. Todav\u00eda m\u00e1s destacable es que los ingresos por trabajo en los hogares urbanos hayan aumentado 0.6% y los rurales 21.7%. Igualmente, las transferencias aumentaron m\u00e1s en los hogares rurales (16.1%) que en los urbanos (10.2%). Por lo anterior, la reducci\u00f3n de la pobreza se observa con mayor claridad en los hogares rurales: los tres deciles m\u00e1s pobres aumentaron en promedio 25.2% en tanto que esos hogares en el medio urbano se incrementaron en 12%. Asimismo, la ENIGH muestra que los hogares en los viven las personas que no se consideraron ind\u00edgenas vieron crecer sus ingresos en 5% mientras que aquellos en que las personas dijeron que hablaban una lengua ind\u00edgena los hicieron en 40%.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, la desigualdad en el medio rural casi no se abati\u00f3. Llama la atenci\u00f3n que, en estos hogares, el decil m\u00e1s rico, el X, aumento sus ingresos en 19.2%. De esta manera, si en los hogares urbanos la diferencia entre los tres deciles m\u00e1s pobres y el m\u00e1s rico disminuy\u00f3 de 3.75 a 2.82 veces, en los rurales apenas se modific\u00f3 pasando de 3.24 a 3.05 veces.<\/p>\n\n\n\n
Esta disparidad se debe a que, seg\u00fan la ENIGH, la \u201crenta de la propiedad\u201d disminuy\u00f3 severamente en los hogares urbanos entre 2016 y 2022 en un 47.8% mientras que en los rurales aument\u00f3 71 %. Un dato que habr\u00e1 que estudiar con mayor detenimiento y que pude explicarse en principio debido a que las personas m\u00e1s acaudaladas y en particular el 1% m\u00e1s rico, viven en las ciudades. Este peque\u00f1o sector de la sociedad muestra una disminuci\u00f3n de sus ingresos debido probablemente a dos fen\u00f3menos: la subdeclaraci\u00f3n de ingresos en la encuesta, y la ca\u00edda transitoria de sus ganancias, debida a la interrupci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica por la pandemia (entre 2020 y 2022) o, como en otros momentos de crisis, por la ca\u00edda general de la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Un asunto distinto es el que se refiere a la concentraci\u00f3n de la riqueza (propiedades de bienes muebles, inmuebles y activos financieros), la cual no se mide en esta encuesta. Muy probablemente, \u00e9sta tuvo una tendencia regresiva ya que, de acuerdo con otra encuesta elaborada por el INEGI y la Comisi\u00f3n Bancaria y de Valores, durante 2020 m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n tuvo que pedir prestado, recurrir a sus ahorros, o vender alg\u00fan bien de su propiedad para sortear la ca\u00edda de sus ingresos corrientes.<\/p>\n\n\n\n
Este a\u00f1o, 2023, la econom\u00eda seguramente crecer\u00e1 m\u00e1s que en los a\u00f1os anteriores y es probable que se confirme una reducci\u00f3n de la pobreza y un reparto menos desigual de los ingresos debido al aumento de los salarios y de los montos de los programas del gobierno. Sin embargo, estas mudanzas, para que se conviertan en un cambio estructural, requerir\u00e1n por lo menos dos factores: el primero, un crecimiento sostenido de la producci\u00f3n; y, en segundo lugar, una pol\u00edtica social que mejore no s\u00f3lo lo ingresos monetarios sino tambi\u00e9n la oferta de servicios p\u00fablicos. En particular, el sistema de salud requiere una atenci\u00f3n prioritaria. La ENIGH muestra un dato catastr\u00f3fico: el gasto de los hogares en este rubro aument\u00f3 casi 30%, y fue el m\u00e1s cuantioso que desembolsaron los hogares en comparaci\u00f3n con, por ejemplo, alimentaci\u00f3n (11.5%) y, sobre todo, frente a la ca\u00edda en el gasto en vestido y calzado (14.3%). Es decir, ante la carencia de un servicio de calidad y oportuno, y la menor dotaci\u00f3n de medicinas gratuitas, los hogares tuvieron que destinar una cantidad muy significativa de sus ingresos para proteger su salud.<\/p>\n\n\n\n
Ante estos claroscuros, el pr\u00f3ximo gobierno est\u00e1 obligado a profundizar el cambio de las tendencias que muestran un abatimiento de la pobreza y la desigualdad y, principalmente, a elaborar un programa para construir un nuevo modelo de desarrollo econ\u00f3mico y social. De otro modo, los avances observados corren el riesgo de revertirse en poco tiempo.<\/p>\n\n\n\n
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