{"id":65381,"date":"2023-04-10T20:11:27","date_gmt":"2023-04-11T01:11:27","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=65381"},"modified":"2023-04-10T20:11:28","modified_gmt":"2023-04-11T01:11:28","slug":"por-que-es-indispensable-tener-una-policia-nacional-y-no-perder-a-la-guardia-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/por-que-es-indispensable-tener-una-policia-nacional-y-no-perder-a-la-guardia-nacional\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 es indispensable tener una Polic\u00eda Nacional y no perder a la Guardia Nacional?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Araceli Garc\u00eda Rico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 10 de abril del 2023.- A partir del anuncio de la presencia de la Guardia Nacional en espacios tan democr\u00e1ticos como el Sistema Colectivo de Transporte Metro, vienen a mi mente ciertas reflexiones en torno a la creaci\u00f3n de una Polic\u00eda Nacional que cumpla con las atribuciones de vigilancia y seguridad, no la disruptiva e intimidante presencia de un cuerpo de seguridad cuyas funciones constitucionales son otras de gran relevancia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es fundamental definir algunos aspectos antes de intentar argumentar la tesis b\u00e1sica de este art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El primero de ellos es hacer una distinci\u00f3n entre seguridad nacional, defensa nacional, seguridad interior, seguridad p\u00fablica y protecci\u00f3n civil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los Estados Nacionales, entre ellos M\u00e9xico, est\u00e1n constituidos b\u00e1sicamente por un territorio, una poblaci\u00f3n, una administraci\u00f3n (algunas definiciones lo denominan gobierno; en lo particular prefiero utilizar el t\u00e9rmino administraci\u00f3n por sus implicaciones pragm\u00e1ticas y democr\u00e1ticas) y finalmente, un marco jur\u00eddico, es decir, un conjunto de leyes y normas definido democr\u00e1ticamente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La funci\u00f3n b\u00e1sica de un sistema vivo es, en primer t\u00e9rmino, la supervivencia y en segundo, el equilibrio (estabilidad nacional). En este sentido, tambi\u00e9n lo es la supervivencia del Estado Nacional Mexicano, lo que se traduce en seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La seguridad nacional se define como las acciones tendientes a garantizar la supervivencia, la integridad y la soberan\u00eda del Estado Mexicano, condiciones necesarias para privilegiar el desarrollo nacional y que tiene un efecto directo sobre la poblaci\u00f3n, el territorio y el orden establecido por las leyes y normas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La defensa nacional es parte importante de la seguridad nacional y tiene por finalidad garantizar la independencia y soberan\u00eda del Estado Mexicano contra las agresiones exteriores que puedan existir. Incluye el establecimiento de las Fuerzas Armadas para repeler cualquier intento ex\u00f3geno de socavar la autonom\u00eda nacional. La Armada, el Ej\u00e9rcito y la Fuerza A\u00e9rea son responsables de planificar y materializar todo el esfuerzo para preservar la soberan\u00eda de M\u00e9xico, contando con el apoyo de la Guardia Nacional para fortalecer sus misiones en el \u00e1mbito interior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La seguridad interior es el conjunto de medidas que tienen por finalidad preservar el orden interno de amenazas end\u00f3genas, tales como el terrorismo, los grupos subversivos, el narcotr\u00e1fico y la delincuencia organizada, cuyo objetivo es influir, transgredir y da\u00f1ar a las instituciones del Estado Mexicano, a trav\u00e9s de la corrupci\u00f3n y la usurpaci\u00f3n de las funciones p\u00fablicas que la sociedad les confiri\u00f3. Este nivel est\u00e1 a cargo de organismos como la Guardia Nacional, el Centro Nacional de Inteligencia, la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica y puede recibir el apoyo de instituciones policiales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La seguridad p\u00fablica es un nivel de seguridad indispensable para el desarrollo nacional debido a sus implicaciones y al impacto que ejerce en la sociedad, as\u00ed como en el establecimiento de un orden p\u00fablico \u00f3ptimo para que la sociedad se desenvuelva en un entorno pac\u00edfico y desarrollado. En este nivel se encuentra la proximidad ciudadana, la prevenci\u00f3n de delitos y la procuraci\u00f3n de justicia, por lo tanto, protege directamente a la sociedad; de ah\u00ed su importancia. Est\u00e1n en este nivel, la Polic\u00eda Nacional, que no ya existe, las Polic\u00edas Estatales, las Polic\u00edas Municipales, la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, las Fiscal\u00edas Estatales y los Ministerios P\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Protecci\u00f3n Civil es un nivel complementario e inseparable de la Seguridad P\u00fablica, protege a la sociedad de desastres naturales y\/o antropog\u00e9nicos, tales como huracanes, sismos, accidentes, etc. Este estrato de la seguridad es tradicionalmente uno de los m\u00e1s descuidados y est\u00e1 a cargo de lo que se conoce como \u201cProtecci\u00f3n Civil\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Seguridad P\u00fablica est\u00e1 delineada en funci\u00f3n de los delitos del orden civil contenidos en el C\u00f3digo Penal Federal y los C\u00f3digos Penales Estatales y en mi opini\u00f3n est\u00e1n limitados a los delitos comunes. En el momento en que la delincuencia se organiza y comienza a desafiar las capacidades del Estado Mexicano, las polic\u00edas civiles tienen la obligaci\u00f3n hacer lo necesario para prevenir un delito mayor o grave. Aqu\u00ed radica la complejidad del asunto. A la fecha, pocas veces hemos visto un nivel de coordinaci\u00f3n policial, tal que las corporaciones municipales, estatales y en su momento, la federal pudieran enfrentar con \u00e9xito las amenazas que representa la delincuencia organizada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es deseable contar con una Polic\u00eda Nacional que tutele la prevenci\u00f3n, contenci\u00f3n e investigaci\u00f3n de delitos y establezca bases para coordinar y liderar los esfuerzos policiales al nivel estatal y municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hoy en d\u00eda esa figura no existe, de hecho se perdi\u00f3 con la disoluci\u00f3n de la Polic\u00eda Federal, sin embargo, el Estado Mexicano tiene la oportunidad de retomar ese modelo en el siguiente sexenio de la mano de una figura que hoy en d\u00eda hace sus funciones: la Guardia Nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Guardia Nacional es una Fuerza Armada que tiene caracter\u00edsticas muy espec\u00edficas. Hist\u00f3ricamente es una fuerza que contribuye en la Defensa Nacional, organizando a las reservas y conscriptos, por lo que su naturaleza es un tanto diferente de las Fuerzas Armadas regulares. Esta fuerza a su vez, tiene la capacidad de auxiliar a una \u201cPolic\u00eda Nacional o Federal\u201d cuando sus capacidades de fuego y organizaci\u00f3n se vean rebasadas por el poder de los grupos de la delincuencia organizada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto pone a la Guardia Nacional en un estado intermedio entre la seguridad p\u00fablica y la defensa nacional, que tradicionalmente hemos denominado seguridad interior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta posici\u00f3n intermedia le proporciona la oportunidad a la Guardia Nacional de convertirse en una referencia moderada para el dise\u00f1o y construcci\u00f3n de una Polic\u00eda Nacional de car\u00e1cter civil debido a su naturaleza h\u00edbrida.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No es un secreto que muchas corporaciones policiales en el mundo tienen como origen a las Fuerzas Armadas, pero ser\u00eda m\u00e1s laxo utilizar como modelo a una Fuerza Armada orientada a las funciones de seguridad interior, que a las de defensa nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otra ventaja ser\u00eda que el personal militar de la Guardia Nacional, al retirarse, podr\u00eda formar parte de la Polic\u00eda Nacional, proporcionando su experiencia y conocimientos al servicio del Estado Mexicano, sin que \u00e9ste se desperdicie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Contar con una Polic\u00eda Nacional no resolver\u00eda el problema de la seguridad p\u00fablica, sin embargo, sentar\u00eda un precedente de robustez institucional, pocas veces visto en la historia del pa\u00eds. En este contexto ser\u00eda fundamental incluirla en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y que su estructura tenga como base el modelo profesional militar, as\u00ed como el sistema de prestaciones sociales que se proporciona en el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica y Protecci\u00f3n Ciudadana deber\u00eda agrupar varios cuerpos de seguridad independientemente de la Polic\u00eda Nacional. Habr\u00eda que formar y madurar un Cuerpo de Protecci\u00f3n Civil que respondiera a las necesidades de la sociedad en casos de desastres; una Agencia de Aduanas y Protecci\u00f3n Fronteriza que contribuya al desarrollo de los puntos de entrada y de salida del territorio nacional; un Cuerpo de Bomberos profesional y permanente y finalmente un Cuerpo de Protecci\u00f3n de \u00c1reas Hist\u00f3ricas y Naturales con la autoridad suficiente para tener dominio y presencia en cada rinc\u00f3n de este vasto pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los retos son enormes, pero \u00e9stos son proporcionales a la oportunidad que tiene la siguiente administraci\u00f3n para retomar con m\u00e1s moderaci\u00f3n los planteamientos pol\u00edticos establecidos por el actual presidente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p> A partir del anuncio de la presencia de la Guardia Nacional en espacios tan democr\u00e1ticos como el Sistema Colectivo de Transporte Metro, vienen a mi mente ciertas reflexiones en torno a la creaci\u00f3n de una Polic\u00eda Nacional que cumpla con las atribuciones de vigilancia <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":65382,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[54],"tags":[],"class_list":["post-65381","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-mujeres"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65381","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=65381"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65381\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/65382"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=65381"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=65381"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=65381"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}