{"id":64943,"date":"2023-03-27T09:04:22","date_gmt":"2023-03-27T15:04:22","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=64943"},"modified":"2023-03-27T12:47:28","modified_gmt":"2023-03-27T18:47:28","slug":"miradas-de-reportero-sonrisas-en-medios-no-habra-tope-al-gasto-publicitario-de-estados-y-municipios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/miradas-de-reportero-sonrisas-en-medios-no-habra-tope-al-gasto-publicitario-de-estados-y-municipios\/","title":{"rendered":"Miradas de Reportero| Sonrisas en medios. No habr\u00e1 tope al gasto publicitario de estados y municipios"},"content":{"rendered":"\n

Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 27 de marzo del 2023.- Seguramente cientos de propietarios de medios de comunicaci\u00f3n y muchos m\u00e1s colegas en peque\u00f1os medios de prensa sonrieron ampliamente el mi\u00e9rcoles 22 de marzo al enterarse que Morena, el partido del presidente de la Rep\u00fablica en la C\u00e1mara de Diputados del Congreso de la Uni\u00f3n, decidi\u00f3 dar un paso atr\u00e1s en su decisi\u00f3n de obligar a estados y municipios a que restrinjan su gasto en publicidad al 0.1 % de su presupuesto anual.<\/p>\n\n\n\n

Es que, de haberse impuesto la restricci\u00f3n significar\u00eda a\u00f1adir otra crisis a la comunicaci\u00f3n social. Desde 2019 la mayor\u00eda de los medios, especialmente los de estados, sufrieron disminuciones muy dr\u00e1sticas de la inversi\u00f3n en publicidad del gobierno federal. Era el cliente m\u00e1s importante del sistema informativo comercial que, incluso paliaba otras crisis de los medios privados.<\/p>\n\n\n\n

Los datos ofrecidos en la C\u00e1mara de Diputados son elocuentes de la magnitud del recorte federal que sufr\u00eda el sector privado de la comunicaci\u00f3n. El gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto gast\u00f3 m\u00e1s de 8 mil millones de pesos tan solo en 2018; y el gobierno de L\u00f3pez Obrador lo baj\u00f3 dr\u00e1sticamente desde 2019 hasta 2022 a un promedio anual de mil 700 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n

Una alternativa, para una proporci\u00f3n importante de las empresas privadas de medios, fue que durante estos cuatro a\u00f1os pudieron lograr contratos emergentes con gobiernos estatales, municipales y con entidades aut\u00f3nomas como las universidades. As\u00ed pudieron sortear parcialmente las crisis de ingresos. Se calcula que todo el gasto en publicidad de gobiernos locales en 2018 tambi\u00e9n fue aproximado a los 8 mil 40 millones de pesos. Y aunque ese gasto iba disminuyendo no fue tanto como el federal.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, algunos estados y municipios adem\u00e1s de algunas universidades s\u00ed fueron una balsa para empresas de comunicaci\u00f3n y de prensa que casi sobreviv\u00edan de la publicidad gubernamental o bien de algunas grandes que de ese modo siguieron lucrando, aunque no tan ampliamente. Sin embargo, las crisis financieras segu\u00edan manifest\u00e1ndose.<\/p>\n\n\n\n

Y entonces, a fines de 2022, el gobierno federal entreg\u00f3 a su partido, Morena, una iniciativa de ley para imponer un tope baj\u00edsimo al gasto publicitario a los gobiernos locales. La ley se aprob\u00f3 sorpresivamente y se atizaron las alarmas. Era la amenaza para muchos de padecer mayor precariedad y hasta de quiebres en cadena. Todo eso provoc\u00f3 que m\u00e1s medios se sumaran a la oposici\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

El viraje t\u00e1ctico de Morena<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El golpe pareci\u00f3 consumarse el martes 27 de diciembre de 2022. Ese d\u00eda, el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n public\u00f3 la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social y la Ley General de Responsabilidad Administrativa, reformadas solo por Morena y sus aliados\/aliadas en las dos c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n. Estas leyes forman parte del denominado Plan B de la reforma electoral.<\/p>\n\n\n\n

En los dos p\u00e1rrafos finales del inciso VII del Art\u00edculo 26 de la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social se asentaba:<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl l\u00edmite del gasto del Programa Anual de Comunicaci\u00f3n Social, en su conjunto, no debe rebasar el 0.1 % del Presupuesto de Egresos Anual correspondiente\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cEn las Entidades Federativas, el l\u00edmite de gasto que se haga en Comunicaci\u00f3n Social a que refiere este art\u00edculo deber\u00e1 estar homologado con lo dispuesto en el p\u00e1rrafo anterior.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Casi de inmediato reaccionaron varias organizaciones activas por la libertad de expresi\u00f3n. El PAN y el PRI promovieron que se ampararan, contra esta otra restricci\u00f3n presupuestal, sus asociaciones de alcaldes\/as y congresos donde influyen; luego empujaron a sus legisladores y legisladoras que iniciaran procedimientos en la Corte para controvertir constitucionalmente esta ley.<\/p>\n\n\n\n

Esas y otras acciones opositoras fueron difundidas amplia y persistentemente por medios de comunicaci\u00f3n de todo el pa\u00eds, especialmente por los que han sido afectados por los recortes magnos que el gobierno federal ha hecho de su gasto publicitario y tambi\u00e9n por los que sobreviven con la publicidad de gobiernos locales.<\/p>\n\n\n\n

Las expresiones abiertas y soterradas de inconformidad por esta ley hicieron m\u00e1s intenso el ambiente pol\u00edtico conforme pasaban las semanas. En la Suprema Corte de Justicia se anunciaba que antes de abril decidir\u00eda sobre las peticiones de inconstitucionalidad y que defender\u00eda la autonom\u00eda de Estados y Municipios.<\/p>\n\n\n\n

En ese contexto, para mucha gente fue sorpresivo que Morena en la C\u00e1mara de Diputados propusiera una reforma a la Ley de Comunicaci\u00f3n Social que daba marcha atr\u00e1s a la restricci\u00f3n presupuestal en las entidades federativas. El mi\u00e9rcoles 22 de marzo, en sesi\u00f3n plenaria y sin discusi\u00f3n todas las bancadas aprobaron con 470 votos las modificaciones que propuso el partido gobernante.<\/p>\n\n\n\n

Se elimin\u00f3 el \u00faltimo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 26 que amagaba con extender a todo el pa\u00eds el dr\u00e1stico recorte del gasto p\u00fablico en publicidad en medios comerciales:<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s a\u00fan, en la misma plenaria Morena (diputado Mario Llergo) logr\u00f3 que se adicionara una precisi\u00f3n como p\u00e1rrafo final:<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas Entidades Federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M\u00e9xico, determinar\u00e1n su propio l\u00edmite del gasto del Programa Anual de Comunicaci\u00f3n Social, considerando los principios de Austeridad Republicana, Econom\u00eda y racionalidad presupuestaria\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Buena nueva<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Aunque todav\u00eda falta que el Senado apruebe esa reforma, cundi\u00f3 la buena noticia en muchos medios de comunicaci\u00f3n y de prensa porque todos los partidos difuminaron la nube negra de su horizonte que les amenazaba.<\/p>\n\n\n\n

Ahora los gobiernos locales ser\u00e1n libres de contratar publicidad con los medios y por las cantidades que decidan ellos mismos. Se estima que el monto de todo lo que gasten gobiernos estatales y municipales en 2023 ser\u00e1 cercano a los 6 mil millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n

Mejor a\u00fan, para los c\u00e1lculos se sabe que a pesar de que todo el gobierno federal se autoimpuso el tope de 0.1 % de su presupuesto anual para gasto publicitario en medios comerciales, ese porcentaje superara en 2023 los 8 mil millones de pesos, casi lo mismo que erog\u00f3 Pe\u00f1a Nieto en su \u00faltimo a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Pero<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Gobernadores, gobernadoras, alcaldes, alcaldesas y otras servidoras y servidores p\u00fablicos de la oposici\u00f3n y varios de los 21 gobiernos que tienen Morena y sus aliados\/as saben bien que la restricci\u00f3n a sus recursos para publicidad significaba reducirles demasiado sus capacidades pol\u00edticas de buena relaci\u00f3n con medios de comunicaci\u00f3n privados, con los de prensa en general, con periodistas y, por supuesto, que eso afectar\u00eda sus v\u00ednculos con amplios sectores de poblaci\u00f3n. Se les acotaba la gobernabilidad.<\/p>\n\n\n\n

En los d\u00edas que vienen habr\u00e1 otras reacciones formales a esta reforma. La Suprema Corte tendr\u00e1 un elemento menos para declarar la inconstitucionalidad de la Ley General de Comunicaci\u00f3n social; los partidos opositores afirmar\u00e1n que Morena fue derrotado: las organizaciones internacionales y nacionales activas por la libertad de expresi\u00f3n insistir\u00e1n en que la ley se derogue y se haga otra que garantice transparencia en ese gasto, que no se use para beneficiar a los medios aliados; algunos organismos de periodistas pedir\u00e1n que el gasto sea m\u00e1s equitativo con los medios peque\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Por lo pronto, las sonrisas que provoc\u00f3 en muchos medios esta reforma se ampliar\u00e1n en la medida en que se corrobore que, gracias al viraje t\u00e1ctico de Morena, se recuperara mucho el car\u00e1cter comercial del sistema de la informaci\u00f3n de inter\u00e9s social.<\/p>\n\n\n\n

Todo augura que seguir\u00e1 predominando, en lo esencial, el modelo mexicano que mercantiliza la informaci\u00f3n para beneficio de los corporativos de radio, televisi\u00f3n y prensa escrita y para los medios afines al gobierno en turno. A pesar de las ma\u00f1aneras que incomodan a muchos y a muchas, en el fondo ha cambiado muy poco la estructura de este modelo de conveniencias mutuas de la relaci\u00f3n prensa-Estado. Mirada de reportero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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