{"id":62932,"date":"2023-02-20T13:22:48","date_gmt":"2023-02-20T19:22:48","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=62932"},"modified":"2023-02-20T13:22:51","modified_gmt":"2023-02-20T19:22:51","slug":"miradas-de-reportero-aumentaron-los-opositores-al-ahorro-en-publicidad-y-a-que-gobernantes-tengan-mas-libertad-de-hablar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/miradas-de-reportero-aumentaron-los-opositores-al-ahorro-en-publicidad-y-a-que-gobernantes-tengan-mas-libertad-de-hablar\/","title":{"rendered":"Miradas de Reportero| Aumentaron los opositores al ahorro en publicidad y a que gobernantes tengan m\u00e1s libertad de hablar"},"content":{"rendered":"\n

Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 20 de febrero del 2023.- No trasciende cu\u00e1nto nerviosismo pulula en Palacio Nacional por el destino que dar\u00e1 la Suprema Corte de Justicia a dos leyes que contienen sendas aspiraciones presidenciales: recortar m\u00e1s a\u00fan el gasto publico en publicidad y ampliar la libertad de expresi\u00f3n de las personas servidoras p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Es que esas dos leyes vigentes provocaron que aumentaran los frentes opositores activos que claman la intervenci\u00f3n de la Corte para que las declare inconstitucionales.<\/p>\n\n\n\n

En la oposici\u00f3n pol\u00edtica activa directa contra esas leyes se colocan l\u00f3gicamente el PAN, el PRI y el PRD y sus organismos civiles anexos; el Instituto Nacional Electoral se insert\u00f3 de lleno a la militancia opositora; y ahora se han sumado organizaciones civiles encausadas a las libertades de informaci\u00f3n y de expresi\u00f3n; alcaldes, y, soterradamente, un sensible n\u00famero de medios de comunicaci\u00f3n y periodistas que se sienten afectados directamente.<\/p>\n\n\n\n

Las acciones adversas se ver\u00e1n en los pr\u00f3ximos d\u00edas en el Congreso de la Uni\u00f3n, cuando se discutan las reformas a otros ordenamientos del llamado Plan B de la reforma electoral; en juzgados promoviendo amparos; en la Corte con m\u00e1s solicitudes para controvertir constitucionalmente dos leyes ya vigentes de esa reforma;  y promoviendo, todos, las manifestaciones opositoras del 26 de febrero en varias ciudades del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Frenar las ma\u00f1aneras<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El martes 27 de diciembre de 2022 el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n public\u00f3 la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social y la Ley General de Responsabilidad Administrativa, ya reformadas por las dos c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n. Estas leyes forman parte del denominado Plan B de la reforma electoral. Faltan las reformas centrales que se discutir\u00e1n la semana del 20 al 24 de febrero.<\/p>\n\n\n\n

La resistencia y oposici\u00f3n que provocaron fueron, por un lado, a que se conceda m\u00e1s libertad de hablar a las y los gobernantes en ambas leyes. El enunciado m\u00e1s claro de eso est\u00e1 en el pen\u00faltimo p\u00e1rrafo del Art\u00edculo 4 inciso VIII bis de la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social.<\/p>\n\n\n\n

Se legisl\u00f3 que \u201cNo constituyen Propaganda gubernamental las manifestaciones de las personas servidoras p\u00fablicas que realicen en uso de su libertad de expresi\u00f3n y en el ejercicio de sus funciones p\u00fablicas\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Los argumentos formales en contra de este aumento de la libertad de expresi\u00f3n de servidoras y servidores p\u00fablicos es que \u201cse lesionar\u00e1n los derechos de la ciudadan\u00eda con expresiones propagand\u00edsticas y menos informaci\u00f3n\u201d y que en tiempos de campa\u00f1as electorales \u201cse distorsionar\u00e1 la equidad de la contienda.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Pero pocas y pocos opositores reconocen p\u00fablicamente su preocupaci\u00f3n de que, con esos enunciados, se legitimar\u00e1 jur\u00eddicamente la pr\u00e1ctica de las conferencias de prensa ma\u00f1aneras en cualquier d\u00eda y momento y que esta forma de comunicaci\u00f3n se extender\u00e1 a todas y todos los gobernantes, sobre todo en los medios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Menos dinero a medios<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El otro aspecto mayor de la inconformidad ampliada es porque la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social establece, ahora s\u00ed, la obligaci\u00f3n para todas las entidades de la federaci\u00f3n, a gobiernos estatales y a los municipales de ahorrar en publicidad y propaganda en medios privados, evitar los gastos excesivos.<\/p>\n\n\n\n

En los p\u00e1rrafos finales del inciso VII del art\u00edculo 26 se asent\u00f3:<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl l\u00edmite del gasto del Programa Anual de Comunicaci\u00f3n Social, en su conjunto, no debe rebasar el 0.1 % del Presupuesto de Egresos Anual correspondiente\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cEn las Entidades Federativas, el l\u00edmite de gasto que se haga en Comunicaci\u00f3n Social a que refiere este art\u00edculo deber\u00e1 estar homologado con lo dispuesto en el p\u00e1rrafo anterior.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Desde que esta adici\u00f3n se aprob\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados del Congreso de la Uni\u00f3n, reaccionaron varias organizaciones activas por la libertad de expresi\u00f3n exigiendo m\u00e1s transparencia y equidad en ese gasto pero de la federaci\u00f3n y que se lesionar\u00e1n la autonom\u00eda de gobiernos estatales y municipales.<\/p>\n\n\n\n

El PAN y el PRI promovieron que sus asociaciones de alcaldes y congresos que influyen a que se ampararan contra la restricci\u00f3n presupuestal; luego empujaron a que iniciaran procedimientos en la Corte para controvertir constitucionalmente esta ley completa.<\/p>\n\n\n\n

Gobernadores\/gobernadoras, alcaldes\/alcaldesas y otras y otros servidores p\u00fablicos de la oposici\u00f3n y m\u00e1s de uno de Morena saben bien que esta restricci\u00f3n a sus recursos para publicidad significar\u00eda reducirles mucho sus capacidades pol\u00edticas de buena relaci\u00f3n con medios de comunicaci\u00f3n, de la prensa, con periodistas y, por supuesto con sectores de poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Esas y otras acciones opositoras han sido difundidas amplia y persistentemente por medios de comunicaci\u00f3n especialmente los que han sido afectados por los recortes que el gobierno federal ha hecho en esos presupuestos. Estos medios no s\u00f3lo son otro frente opositor sino promotor de los dem\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Es as\u00ed porque el panorama futuro de muchos medios -como lo hemos descrito en otras colaboraciones- se torna m\u00e1s pesimista porque se mermar\u00e1n mucho m\u00e1s sus ingresos si la Corte no frena la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social. Ahora se acotar\u00e1 a gobiernos estatales -varios de Morena- y las universidades p\u00fablicas que han evitado las pol\u00edticas de austeridad en publicidad y propaganda en medios privados.<\/p>\n\n\n\n

Demasiados medios de todos los tama\u00f1os fueron afectados en sus ingresos por el gobierno federal desde 2019 porque ha restringido severamente ese gasto. El promedio anual de erogaci\u00f3n en publicidad del gobierno federal ha sido de 1 mil 700 millones en cuatro a\u00f1os. Eso contrasta con los m\u00e1s de 8 mil millones de pesos que gast\u00f3 realmente el gobierno de Pe\u00f1a Nieto tan solo en 2018.<\/p>\n\n\n\n

Y para 2023 ser\u00e1 mucho peor el panorama para la mayor\u00eda de medios de comunicaci\u00f3n comerciales. En primer lugar porque la presidencia de la Rep\u00fablica decidi\u00f3 quitarse la cuarta parte del presupuesto autorizado (25 %) de cada a\u00f1o para cubrir cinco seguros para periodistas independientes en el IMSS.<\/p>\n\n\n\n

Esa pol\u00edtica p\u00fablica se extender\u00e1 a casi toda la Rep\u00fablica porque Morena y sus aliados controlan 21 gubernaturas, tienen mayor\u00eda en 19 congresos estatales y presiden 506 municipios; y es probable que para emular a la federaci\u00f3n seguir\u00e1n la pr\u00e1ctica presidencial de ahorrar en publicidad y propaganda y, con m\u00e1s raz\u00f3n, si la ley no es anulada por la Corte.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s presi\u00f3n a la Corte<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Por esto y m\u00e1s, a partir de este lunes 20 de febrero se intensificar\u00e1n los movimientos opositores contra estas leyes y por las que se discutir\u00e1n este mes en el Congreso de la Uni\u00f3n por el Plan B electoral.<\/p>\n\n\n\n

La oposici\u00f3n ampliada con organismos civiles, alcald\u00edas, legisladoras, legisladores estatales permite augurar que s\u00ed ser\u00e1n cuantiosas las movilizaciones que se preparan para el \u00faltimo domingo de febrero y que con estas aumentar\u00e1n m\u00e1s las presiones a la Corte para que declare la inconstitucionalidad de estas leyes o algunas de sus partes.<\/p>\n\n\n\n

El diario Milenio inform\u00f3 el 17 de febrero que ya son 18 las impugnaciones ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN). Son 7 acciones de inconstitucionalidad y 11 controversias constitucionales. Los promoventes son PRD, PAN, PRI, Movimiento Ciudadano y el partido pol\u00edtico de Jalisco \u201cHagamos\u201d. Luego se sum\u00f3 el INE y los alcaldes de Chihuahua, Monclova, Naucalpan, Cuautitl\u00e1n Izcalli, Huixquilucan, Guanajuato, Hermosillo, Morelia, General Cepeda y Durango, la mayor\u00eda panista.<\/p>\n\n\n\n

Sin duda que por todo esto tambi\u00e9n hay nerviosismo en Palacio Nacional por el destino de sus aspiraciones de reducir los gastos onerosos en el INE, tambi\u00e9n del gasto publicitario y tener m\u00e1s libertad para los mensajes de sus gobernantes al estilo de las ma\u00f1aneras.<\/p>\n\n\n\n

rogeliohl@yahoo.com.mx<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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