{"id":58170,"date":"2022-11-02T15:15:44","date_gmt":"2022-11-02T21:15:44","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=58170"},"modified":"2023-07-21T19:20:21","modified_gmt":"2023-07-22T00:20:21","slug":"cooperativas-luces-y-sombras-en-el-actual-escenario-economico-de-cuba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/cooperativas-luces-y-sombras-en-el-actual-escenario-economico-de-cuba\/","title":{"rendered":"Cooperativas, luces y sombras en el actual escenario econ\u00f3mico de Cuba<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

Confecciones Model es una cooperativa no agropecuaria radicada en la capital cubana. Foto: SEMlac Cuba<\/p>\n\n\n\n

Mujeres en la nueva gesti\u00f3n econ\u00f3mica sin normatividad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dixie Edith<\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico\/SemCuba, La Habana, 2 de noviembre, 2022.- Los desaf\u00edos son enormes para las nuevas formas de gesti\u00f3n en Cuba, en general, pues los nuevos actores econ\u00f3micos que se han ido incorporando al panorama nacional desde mediados de 2021 generan una gran heterogeneidad en el tejido econ\u00f3mico y empresarial del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Las micro, peque\u00f1as y medianas empresas (Mipymes) y los trabajadores por cuenta propia (TCP), junto a las cooperativas y las m\u00e1s tradicionales empresas estatales, por solo citar algunos ejemplos, tienen el reto de funcionar como hilos independientes; pero, a la par, de articularse en funci\u00f3n de los intereses colectivos del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/a>
La economista Camila Pi\u00f1eiro Harnecker. Foto: Cortes\u00eda de la entrevistada<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es el rol de las cooperativas en este escenario, sus ventajas y desventajas? La economista Camila Pi\u00f1eiro Harnecker, estudiosa durante a\u00f1os de esta forma de gesti\u00f3n econ\u00f3mica, considera que cuentan con \u201cfortalezas o potencialidades que no tienen otras formas de gesti\u00f3n empresarial\u201d; pero que es necesario potenciarlas a\u00fan m\u00e1s, precis\u00f3 en entrevista a SEMlac.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se insertan las cooperativas, agropecuarias o no, en este nuevo escenario econ\u00f3mico?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Las cooperativas se mencionan en la Constituci\u00f3n, puesta en vigor en 2019, como una forma empresarial \u201csocialista\u201d y \u00abobjeto de atenci\u00f3n especial entre las formas no estatales\u00bb.  Por tanto, como tambi\u00e9n se ve reflejado en la Conceptualizaci\u00f3n del Modelo Econ\u00f3mico y Social Cubano y en los Lineamientos de la Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, queda claro que el modelo cooperativo est\u00e1 alineado con la visi\u00f3n de socialismo y pa\u00eds adoptado por la mayor\u00eda de los cubanos y las cubanas.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, estas aspiraciones legislativas y sociopol\u00edticas todav\u00eda no se ven reflejadas en medidas concretas y est\u00e1n quedando como letra muerta.<\/p>\n\n\n\n

Es cierto que en 2012 se pas\u00f3 una norma experimental que permit\u00eda la creaci\u00f3n de cooperativas de trabajo m\u00e1s all\u00e1 de la agricultura y tambi\u00e9n que, finalmente, con la norma de 2021, cualquier grupo de personas que cumpla los requisitos puede crear de forma \u00e1gil este tipo de cooperativas. Igualmente, ambas normas establecen un trato preferencial a las cooperativas en relaci\u00f3n con sus pares privadas: tienen una carga tributaria menor, no tienen l\u00edmites al tama\u00f1o de sus membrec\u00edas y, supuestamente, deben recibir prioridad en licitaciones con el Estado.<\/p>\n\n\n\n

Pero el establecimiento de la norma es solo un paso de varios para que el sector cooperativo realmente pueda despegar y alcanzar el rol que se espera de \u00e9l en nuestra econom\u00eda y sociedad. Como he explicado en otros trabajos<\/a>, es necesario al menos cumplir lo que ha estado previsto en los Lineamientos por casi una d\u00e9cada: crear un ente especializado en la promoci\u00f3n de cooperativas (o Instituto de Cooperativas) y constituir las cooperativas de segundo grado.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s, sin perder la urgencia, se deber\u00eda de comenzar un proceso democr\u00e1tico para pasar una ley general de cooperativas que permita la creaci\u00f3n de cooperativas de consumidores y participantes m\u00faltiples, un ente de representaci\u00f3n, entre otros componentes claves para el desarrollo de este sector.<\/p>\n\n\n\n

Desde la \u201cpausa y evaluaci\u00f3n\u201d del experimento con las cooperativas no agropecuarias (CNA), que ocurri\u00f3 en 2016-2017, el discurso subliminal que ha predominado entre muchos funcionarios y empresarios estatales es el de \u201ccuidado con las cooperativas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los motivos detr\u00e1s de esta extrema cautela para apoyar o comercializar con cooperativas han sido varios: desde acomodamiento burocr\u00e1tico, hasta corrupci\u00f3n, pasando por los instintos de autoconservaci\u00f3n de empresarios y funcionarios estatales que creen que el crecimiento de las cooperativas puede hacer innecesarios sus puestos.<\/p>\n\n\n\n

Sean cuales sean los motivos, las se\u00f1ales que predominan \u2013tanto en los medios de comunicaci\u00f3n como en las oficinas de funcionarios y empresarios estatales\u2013, es que resulta mejor organizarse como Mipyme, TCP o productor independiente. As\u00ed, la realidad sugiere que las cooperativas deber\u00edan continuar como actores marginales y no centrales de nuestra sociedad, mientras las Mipymes parecen estar de moda. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son las principales fortalezas y desaf\u00edos de este modo de gesti\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las cooperativas tienen fortalezas o potencialidades que no tienen otras formas de gesti\u00f3n empresarial y eso ha sido demostrado por varias investigaciones emp\u00edricas, como abord\u00e9 en el art\u00edculo \u201cLas cooperativas en el nuevo modelo econ\u00f3mico<\/strong><\/a>\u201d<\/strong>, publicado en 2012 en el libro Miradas a la econom\u00eda cubana: El proceso de actualizaci\u00f3n<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

En general, ellas logran mayor tasa de supervivencia que las Mipymes y tienen una mayor capacidad de adaptaci\u00f3n ante cambios en el mercado, en comparaci\u00f3n con las empresas grandes, estatales o privadas. Adem\u00e1s, las grandes o de grado superior disfrutan de las fortalezas de una mayor productividad, con igual flexibilidad que las Mipymes.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n permiten un verdadero control directo de los medios de producci\u00f3n por parte de los trabajadores y de los procesos econ\u00f3micos, por productores y consumidores. Otra fortaleza importante es que son una fuente de empleo m\u00e1s digno y estable que sus pares privadas.<\/p>\n\n\n\n

Pero, adem\u00e1s, producen una mayor equidad y justicia en la retribuci\u00f3n del trabajo y la distribuci\u00f3n de los excedentes; est\u00e1n mejor preparadas para contribuir al desarrollo local; satisfacen necesidades sociales de forma m\u00e1s efectiva y justo donde los m\u00e1rgenes de ganancia no son atractivos al sector privado y son la \u00fanica opci\u00f3n de emprendimiento factible para personas en situaciones de vulnerabilidad<\/p>\n\n\n\n

En paralelo, cuentan con fuentes positivas de motivaci\u00f3n ante el trabajo y de realizaci\u00f3n como profesionales y seres humanos en el espacio laboral y resultan escuelas de trabajo en equipo, democracia, equidad, solidaridad, responsabilidad social.<\/p>\n\n\n\n

Es importante apuntar que los valores y principios cooperativos est\u00e1n totalmente alineados con los valores de una sociedad socialista. Si entendemos que la propiedad social no es equivalente a propiedad estatal solamente y que las cooperativas no maximizan la ganancia, sino la satisfacci\u00f3n de las necesidades de sus integrantes, entonces queda claro que es posible guiar este tipo particular de empresas no estatales hacia la satisfacci\u00f3n de necesidades y aspiraciones sociales m\u00e1s amplias. O sea, es posible lograr que sean socialistas.<\/p>\n\n\n\n

Como toda forma empresarial, y sobre todo por los prop\u00f3sitos m\u00e1s ambiciosos que se proponen las cooperativas en cuanto a gesti\u00f3n democr\u00e1tica, equidad, solidaridad y responsabilidad social, tienen desaf\u00edos importantes.<\/p>\n\n\n\n

Entre ellos, lograr la educaci\u00f3n cooperativa de sus miembros y hasta cierto punto de la sociedad; balancear entre la gesti\u00f3n democr\u00e1tica y la eficiencia en la toma de decisiones; impedir que la competencia de mercado les lleve a violar sus valores y principios; atraer administradores y especialistas experimentados que est\u00e9n dispuestos a recibir ingresos menores a los que pueda ofertar el sector privado y facilitar la entrada de mujeres, j\u00f3venes y personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n

La experiencia ha demostrado que estos desaf\u00edos pueden ser superados exitosamente si se construye un ecosistema o marco institucional, fundamental para que las cooperativas se desarrollen, se articulen con las comunidades y gobiernos locales y eviten los efectos negativos de la competencia en el mercado.<\/p>\n\n\n\n

Las mujeres han sido minor\u00eda hist\u00f3ricamente en las formas no estatales de producci\u00f3n. \u00bfLlegan tambi\u00e9n en desventaja al escenario cooperativo? \u00bfResulta m\u00e1s dif\u00edcil para las mujeres rurales?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), las cooperativas, por sus valores de igualdad, equidad, solidaridad y sus principios de no discriminaci\u00f3n, educaci\u00f3n y gesti\u00f3n democr\u00e1tica, son organizaciones mucho mejor preparadas para alcanzar la equidad de g\u00e9nero que las empresas privadas.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan datos de su Comit\u00e9 de Igualdad de G\u00e9nero, actualmente en el mundo aproximadamente la mitad de 1,2 billones de miembros de los tres millones de cooperativas son mujeres y esto incluye no solo a cooperativas de producci\u00f3n y trabajadores, sino tambi\u00e9n de consumidores, que son las predominantes.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, las mujeres est\u00e1n a\u00fan subrepresentadas en sus juntas directivas o consejos de administraci\u00f3n. En muchas cooperativas, sobre todo de producci\u00f3n agropecuaria, el problema est\u00e1 no solo en la baja participaci\u00f3n de mujeres en el liderazgo, sino sobre todo en su membrec\u00eda: el trabajo y criterios de las mujeres no son tomados en cuenta, pues solo los due\u00f1os de tierra o ganado pueden ser integrantes de pleno derecho.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>
Durante la pandemia de covid-19 la cooperativa Dajo, dedicada fundamentalmente al lavado, el planchado, las confecciones y manualidades, debi\u00f3 reinventarse e incorporar nuevas din\u00e1micas. Inaugurada en 2014, la mayor\u00eda de sus socios son mujeres. Foto: SEMlac Cuba.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En Cuba, dado que m\u00e1s del 85 por ciento de las cooperativas son de producci\u00f3n agropecuaria y el resto, en su mayor\u00eda, de actividades donde predominan los varones (construcci\u00f3n, mercados agropecuarios, transporte), es de esperar que las mujeres est\u00e9n subrepresentadas. De hecho, seg\u00fan datos de la Oficina Nacional de Estad\u00edsticas de Informaci\u00f3n (Onei), la participaci\u00f3n de las mujeres en las cooperativas en 2021 era de 17,2 por ciento, aunque la tendencia es al alza: hace solo cinco a\u00f1os era de 12,1 por ciento.<\/p>\n\n\n\n

Lo interesante es que, en nuestras cooperativas agropecuarias, hay casi igual participaci\u00f3n de mujeres que en las no agropecuarias: 17,7 por ciento frente a 18,3 por ciento, respectivamente. Esta tendencia hacia la convergencia tambi\u00e9n ha ido en aumento en los \u00faltimos cinco a\u00f1os: en 2016 era de 11,94 y 19,5 por ciento, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo explicar esto? En Cuba, si una mujer trabaja en la actividad agropecuaria de su familia, puede integrar la cooperativa si as\u00ed lo desea, lo cual no es com\u00fan en otros pa\u00edses, pues la membrec\u00eda por lo general requiere de titularidad sobre un activo agropecuario y una contribuci\u00f3n monetaria importante.<\/p>\n\n\n\n

Es tambi\u00e9n resultado de d\u00e9cadas de trabajo educativo y de que, finalmente, en la \u00faltima d\u00e9cada se les haya permitido y facilitado a las cooperativas actividades de procesamiento en las que hay mayor participaci\u00f3n femenina.<\/p>\n\n\n\n

Debemos tener en cuenta que la participaci\u00f3n de las mujeres en el empleo formal (total de ocupados) en Cuba es de 37 por ciento, y en el sector no estatal es a\u00fan menor (24,3 %), con tendencia al alza en los \u00faltimos cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

En el sector privado, en tanto, es 10 puntos porcentuales mayor que en las cooperativas (27,7%), porque en \u00e9l se cuentan a trabajadores por cuenta propia, una cifra que hasta finales de 2021 aun inclu\u00eda a las personas contratadas y a titulares de negocios muy peque\u00f1os liderados por mujeres, como servicios de belleza o cuidados.<\/p>\n\n\n\n

Para lograr una mayor participaci\u00f3n de mujeres en el sector cooperativo, como ha ocurrido en otros pa\u00edses, deben permitirse otros tipos de cooperativas e implementarse programas de incubaci\u00f3n de cooperativas entre las personas en situaciones de vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, debe tenerse en cuenta que las cooperativas no pueden superar del todo a la cultura, las circunstancias y condiciones de sus integrantes y entorno, por lo que van a reflejar en gran medida la divisi\u00f3n sexual del trabajo y los roles de g\u00e9nero. No obstante, est\u00e1n mejor preparadas para superarlos, sobre todo si se articulan en movimientos sociales m\u00e1s amplios que satisfagan las necesidades diferenciadas de las mujeres y creen condiciones para la equidad al interior de las organizaciones empresariales.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>
Clase de orde\u00f1o demostrativa a mujeres en una Unidad B\u00e1sica de Producci\u00f3n Cooperativa. Foto: SEMlac Cuba<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Especialistas coinciden en que, ante la falta de miradas transversales de g\u00e9nero al nuevo escenario econ\u00f3mico, ser\u00eda bueno incluir acciones afirmativas que permitan equilibrar las diferencias entre hombres y mujeres. \u00bfCoincide? \u00bfCu\u00e1les podr\u00edan ser, en su opini\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Considero que nuestra sociedad est\u00e1 mejor preparada que otras en la regi\u00f3n para acciones afirmativas, pues la igualdad de las personas es un valor generalizado y hay una red de servicios p\u00fablicos que facilitan \u2013si bien est\u00e1n lejos de ser suficientes- el cuidado. No obstante, dadas las sostenidas y agudas crisis econ\u00f3micas vividas en las \u00faltimas d\u00e9cadas, la vida cotidiana familiar se ha tornado muy desafiante y una gran parte del peso de la \u201creproducci\u00f3n social de la vida\u201d recae sobre las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

Acciones afirmativas para aumentar la participaci\u00f3n de las mujeres en la membres\u00eda y el liderazgo de las cooperativas han tenido resultados positivos en algunos pa\u00edses, pero en otros han tenido efectos negativos no esperados. Por tanto, pienso que m\u00e1s que imponer una cierta cuota de mujeres, lo m\u00e1s beneficioso ser\u00eda sugerir metas gradualmente m\u00e1s ambiciosas y no ajenas a los l\u00edmites de la actual divisi\u00f3n sexual del trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Para lograrlas, ser\u00e1 necesario dotar a las cooperativas de facultades y herramientas para poder eliminar las barreras internas que impiden mayor participaci\u00f3n de las mujeres, tanto en la membrec\u00eda como en el liderazgo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

– Los desaf\u00edos son enormes para las nuevas formas de gesti\u00f3n en Cuba, en general, pues los nuevos actores econ\u00f3micos que se han ido incorporando al panorama nacional desde mediados de 2021 generan una gran heterogeneidad en el tejido econ\u00f3mico y empresarial del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":58174,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[693,53],"tags":[],"class_list":["post-58170","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-693","category-internacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58170","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58170"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58170\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/58174"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58170"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58170"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58170"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}