{"id":5678,"date":"2017-08-07T18:15:07","date_gmt":"2017-08-07T18:15:07","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=5678"},"modified":"2023-07-21T14:24:38","modified_gmt":"2023-07-21T19:24:38","slug":"inmujeres-y-dependencias-que-ejecutan-proigualdad-deberan-incorporar-indicadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/inmujeres-y-dependencias-que-ejecutan-proigualdad-deberan-incorporar-indicadores\/","title":{"rendered":"Inmujeres y dependencias que ejecutan Proigualdad deber\u00e1n incorporar indicadores"},"content":{"rendered":"\n

Sara Lovera<\/a><\/p>\n\n\n\n


SemM\u00e9xico,Cd. de M\u00e9xico, 7 agosto 2017.- La Comisi\u00f3n Permanente aprob\u00f3 recientemente un exhorto para que el Instituto Nacional de las Mujeres, en coordinaci\u00f3n con las dependencias responsables de la ejecuci\u00f3n del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminaci\u00f3n contra las Mujeres (Proigualdad), analicen e incorporen en el Sistema de Evaluaci\u00f3n del Desempe\u00f1o los indicadores de prop\u00f3sitos de planes presupuestarios que ejercen recursos etiquetados en el Anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF).

Importa porque seg\u00fan un estudio del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de G\u00e9nero (CEAMEG) de la C\u00e1mara de Diputados, examinado por SemM\u00e9xico, 73 programas son para hombres y mujeres y no explican su aplicaci\u00f3n espec\u00edfica; no se sabe el impacto de recursos derivados a los estados, especialmente Veracruz, Tamaulipas, Chihuahua y Quintana Roo; ni tampoco se sabe d\u00f3nde quedaron los recursos etiquetados para la Ciudad de las Mujeres, de Tlapa, Guerrero.

El exhorto se hizo a propuesta de la diputada Guadalupe Gonz\u00e1lez Su\u00e1tigui, presidenta del Comit\u00e9 del CEAMEG de la C\u00e1mara de Diputados, quien urgi\u00f3 a medir el impacto de los programas que fomentan la igualdad entre mujeres y hombres, espec\u00edficamente los del Anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF).


A\u00f1o electoral: 10 a\u00f1os de dinero para las mujeres

Desde 2008, la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico formaliz\u00f3 el proceso de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n, denominado Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Estas erogaciones son propuestas por las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, validadas y modificadas en su caso por la C\u00e1mara de Diputados.

Durante la actual administraci\u00f3n, el presupuesto del Anexo tuvo un incremento de 64% ya que los recursos aumentaron de 16 a 27 mil millones de pesos.

Este Anexo es considerado como una de las medidas afirmativas (medidas especiales de car\u00e1cter temporal) m\u00e1s importantes de la presente administraci\u00f3n, y el INMUJERES ha desarrollado acciones para impulsar y encauzar los programas presupuestarios hacia las metas del eje transversal de g\u00e9nero del Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018.

En el lenguaje de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el Anexo de Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres constituye un \u201cacelerador\u201d para avanzar hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, al financiar programas estrat\u00e9gicos que contribuyen a garantizar los derechos humanos de las mujeres, a reducir las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres, a erradicar la violencia contra las mujeres, as\u00ed como a fortalecer el cumplimiento de los compromisos internacionales del Estado Mexicano en materia de igualdad entre Mujeres y Hombres.

El acuerdo del Congreso solicita que se generen indicadores de resultados e impacto que midan la contribuci\u00f3n de los programas a la igualdad sustantiva de las mujeres y a la no discriminaci\u00f3n, toda vez que el presupuesto etiquetado ha aumentado cada a\u00f1o, hasta llegar a los 27 mil millones de pesos del 2017.

Por ello, la presidenta del CEAMEG consider\u00f3 indispensable analizar los ramos y los programas, concienzudamente. Saber d\u00f3nde se aplican y c\u00f3mo esos recursos, muchos canalizados a los gobiernos de los estados, algunos perdidos en Veracruz, Quintana Roo y Chihuahua, por ejemplo.


Avance nebuloso

En materia de presupuestos p\u00fablicos con perspectiva de g\u00e9nero, M\u00e9xico se ha ganado un reconocido liderazgo en Am\u00e9rica Latina y, a nivel internacional, el Anexo de Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres es considerado como una buena pr\u00e1ctica y ha sido presentado por la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP) en foros internacionales, como los de la Comisi\u00f3n sobre la Condici\u00f3n Jur\u00eddica y Social de la Mujer en la ONU (CSW – 2015); en la Reuni\u00f3n del Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en 2016.

El presupuesto etiquetado no es el presupuesto para las mujeres: son programas presupuestarios que buscan ser estrat\u00e9gicos para avanzar de manera m\u00e1s r\u00e1pida y efectiva hacia la igualdad. No obstante, a\u00fan con el avance realizado en la presente administraci\u00f3n, la implementaci\u00f3n y los resultados de estos programas presentan importantes desaf\u00edos. Todav\u00eda no operan cien por ciento los Sistemas Estatales de Prevenci\u00f3n, Atenci\u00f3n y Erradicaci\u00f3n de la Violencia Contra las Mujeres; ni se sabe d\u00f3nde se invierte en rubros como la salud de las mujeres en muchas entidades.

Han pasado casi 10 a\u00f1os desde que comenz\u00f3 la aplicaci\u00f3n de recursos etiquetados con perspectiva de g\u00e9nero. Hoy se necesita hacer un diagn\u00f3stico a la brevedad, insisti\u00f3 la diputada.

La legisladora panista, extern\u00f3 que este tipo de ejercicios servir\u00e1 para que cada dependencia, desde sus facultades, realice una revisi\u00f3n de los indicadores y el impacto de los programas presupuestarios del citado Anexo, ahora sin evaluar.

Igualmente, ayudar\u00e1 a cumplir las recomendaciones derivadas de diferentes estudios, del Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (Coneval) y del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de G\u00e9nero (CEAMEG) de la C\u00e1mara de Diputados.


Lo dice un estudio

De acuerdo a estudio \u201cAn\u00e1lisis con perspectiva de g\u00e9nero del Cuarto Informe Trimestral 2016 e identificaci\u00f3n de los programas presupuestarios incluidos en el Anexo 13 del PEF y su avance Presupuestal,\u201d realizado por el CEAMEG, estos presupuestos requieren plantearse con base en la comprensi\u00f3n de la situaci\u00f3n diferenciada entre mujeres y hombres y su relaci\u00f3n con las prioridades de pol\u00edtica p\u00fablica que se piense atender. Asimismo, se requiere observar la forma en que se aplican y utilizan los recursos p\u00fablicos.

El estudio se\u00f1ala que del total de los planes presupuestales del Anexo, 73 dan atenci\u00f3n a hombres y mujeres; 23 atienden solo a mujeres; cuatro orientan acciones a la organizaciones de la sociedad civil como intermediarias; dos a instancias de mujeres en entidades federativas, y dos no proporcionan informaci\u00f3n suficiente para deducir a qui\u00e9n se orientan.

Por ello, insisti\u00f3 en revisar el destino de erogaciones que se incluyen en el mismo, ya que si bien la mayor\u00eda tiene relaci\u00f3n con la promoci\u00f3n de la igualdad de g\u00e9nero, persisten dudas sobre otras. Es necesario verificar otras erogaciones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal destinadas a los mismos objetivos que est\u00e1n fuera del anexo.

Record\u00f3 que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece el Sistema de Evaluaci\u00f3n del Desempe\u00f1o como el conjunto de elementos metodol\u00f3gicos que permiten realizar, con independencia de otros sistemas, una valoraci\u00f3n objetiva del desempe\u00f1o de los programas, bajo principios de verificaci\u00f3n del grado de cumplimiento de metas y objetivos.

Lo anterior, con base en indicadores estrat\u00e9gicos y de gesti\u00f3n que permiten conocer el impacto social de programas y proyectos, se\u00f1alando que la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico verificar\u00e1 peri\u00f3dicamente los resultados de ejecuci\u00f3n de los programas y presupuestos de las dependencias y entidades, a fin de identificar la eficiencia, econom\u00eda, eficacia y la calidad en la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal y el impacto social del ejercicio del gasto p\u00fablico.

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