{"id":56186,"date":"2022-09-19T12:44:48","date_gmt":"2022-09-19T18:44:48","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=56186"},"modified":"2023-07-21T19:16:29","modified_gmt":"2023-07-22T00:16:29","slug":"miradas-de-reportero-vienen-leyes-para-proteger-periodistas-nos-urgen-derechos-para-ejercer-y-un-titipuchal-de-abogados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/miradas-de-reportero-vienen-leyes-para-proteger-periodistas-nos-urgen-derechos-para-ejercer-y-un-titipuchal-de-abogados\/","title":{"rendered":"Miradas de Reportero| Vienen leyes para proteger periodistas. Nos urgen derechos para ejercer y un titipuchal de abogados"},"content":{"rendered":"\n

Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 19 de septiembre del 2022.- Este 22 de septiembre me asaltar\u00e1 un miedo adicional a los que, de por s\u00ed, se han acumulado en demasiados periodistas profesionales de M\u00e9xico: el temor de hablar a un p\u00fablico con tanta gente de la abogac\u00eda. No, no me dan miedo las ni los abogados, aunque habr\u00eda momentos en que s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Mi temor, es m\u00e1s bien de no lograr convencerles de que, quienes tenemos la funci\u00f3n social de informar, necesitamos decenas, cientos de abogados\/as especialistas en libertad de expresi\u00f3n y periodismo para enfrentar los efectos de la crisis humanitaria y estructural que nos alcanza en las formas m\u00e1s inveros\u00edmiles y violentas.<\/p>\n\n\n\n

Antes de eso, debo agradecer al doctor Mois\u00e9s Moreno Hern\u00e1ndez, presidente de la Secci\u00f3n de Derecho Penal de la Academia Mexicana de Ciencias Penales y al colega Fred \u00c1lvarez por haberme invitado, inmerecidamente, a ser expositor en esta mesa con gente del m\u00e1s alto nivel: los doctores e ilustres juristas Luis Ra\u00fal Gonz\u00e1lez P\u00e9rez y Ernesto Villanueva y con los destacad\u00edsimos periodistas: Jos\u00e9 Reveles Morado, Gerardo Albarr\u00e1n de Alba y Jes\u00fas Salazar Rojas.<\/p>\n\n\n\n

Ante tal audiencia y distinguidos\/as expositores me siento como cordero en sabanas de leones.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, para contrarrestar esa sensaci\u00f3n –como dir\u00eda Carlos Monsiv\u00e1is–, voy a documentar su pesimismo para que tambi\u00e9n se sientan fr\u00e1giles.<\/p>\n\n\n\n

Sobredimensi\u00f3n de problemas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

No cometo infidencia si les cuento una tristeza y describo nuestros miedos.<\/p>\n\n\n\n

En 2010 ya se manifestaban plenamente varias crisis entre periodistas, algunas de causas estructurales, que nos fueron haciendo extremadamente vulnerables y que, por supuesto, fueron afectando negativamente los derechos a la informaci\u00f3n y a la libertad de expresi\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

En 2010, era casi general y desesperante la ausencia del Estado para enfrentar tales fen\u00f3menos. Ante ello, un grupo de 14 periodistas y tres abogados, de los muy pocos especializados en libertad de expresi\u00f3n y periodismo, decidimos formar una asociaci\u00f3n civil para buscar alternativas: La Casa de los Derechos de Periodistas (CDP).<\/p>\n\n\n\n

Esta asociaci\u00f3n, con pocos recursos y personal ayud\u00f3 a crear la ley federal de protecci\u00f3n, imparti\u00f3 cursos de autoprotecci\u00f3n a colegas de 21 entidades, organiz\u00f3 cuatro encuentros nacionales, pudo proteger a medio centenar de colegas amenazados\/as, creo una red de 34 Enlaces en la Rep\u00fablica que empujaron a la creaci\u00f3n de leyes estatales de protecci\u00f3n. Lo triste es que La CDP no pudo sobrevivir por la falta de apoyo institucional. Aqu\u00ed estamos tres periodistas que hicimos aquel esfuerzo.<\/p>\n\n\n\n

El ciclo aciago contra personas periodistas sigue \u2013m\u00e1s que contra grandes medios– y engendr\u00f3 muchas zonas de silencio. Hac\u00edan y hacen falta decenas de asociaciones como la Casa de los Derechos de Periodistas o una de alcance y fuerza nacional. Y aun si existiesen no habr\u00edamos podido enfrentar exitosamente los fen\u00f3menos que entonces amagaban a la mayor\u00eda; fen\u00f3menos que han ido creciendo y que, en 2022 causan muchos miedos entre las y los periodistas m\u00e1s vulnerables. Cito solo cinco:<\/p>\n\n\n\n

UNO. Registr\u00e1bamos demasiada debilidad profesional debido a deficiente formaci\u00f3n acad\u00e9mica y deontol\u00f3gica. Hoy es muy notoria la escasez de \u00e9tica profesional en demasiados comentaristas que inundaron, sin capacitaci\u00f3n, a medios corporativos y sobre todo en las llamadas redes sociales. La ineptitud y el dolo en periodismo invocan reacciones enojosas.<\/p>\n\n\n\n

DOS. Ya entonces las y los periodistas padec\u00edamos ante empleadores por inequitativos salarios y prestaciones no profesionales, que adem\u00e1s no proteg\u00edan ante agravios (no protegen), ni facilitan la capacitaci\u00f3n permanente como la que, s\u00ed tienen los profesionales de la medicina, de las ingenier\u00edas, del derecho. En sentido contrario la situaci\u00f3n laboral empeor\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En doce a\u00f1os alrededor de 10 mil periodistas perdieron sus empleos fijos. Entre unos 40 mil que seguimos en esto, la mayor\u00eda vio reducidos sus ingresos y prestaciones. La precariedad laboral es el segundo problema, despu\u00e9s de asesinatos y agravios violentos que padece buena parte de periodistas mexicanos\/as.<\/p>\n\n\n\n

Una estampa vergonzosa de esta precariedad es que alrededor del 18 por ciento de total, unos 7 mil trabajan por su cuenta y sin prestaciones sociales. Sobre esto cerca de 700 han sido inscritos en el IMSS por el gobierno federal y en diciembre se sumar\u00edan otros 700 para contar gratuitamente con cinco seguros que disminuir\u00e1n un poco su precariedad social y reducir\u00e1n un poco su miedo.<\/p>\n\n\n\n

TRES. Una de estas grandes vulnerabilidades de las y los periodistas es por debilidad gremial, parad\u00f3jicamente por exceso de organismos no unitarios ni defensores de la profesi\u00f3n. Hoy se puede probar, en todo el pa\u00eds, la existencia de al menos 400 organizaciones aparentemente gremiales y unas 2 mil 500 plataformas digitales que pretenden informar y competir con los corporativos de la industria. No somos interlocutores de los poderes econ\u00f3micos y pol\u00edticos, porque nos debilita tanta fragmentaci\u00f3n y por la competencia por los pedazos de mercado que nos dejan los monopolios.<\/p>\n\n\n\n

CUATRO. Hace doce a\u00f1os registr\u00e1bamos malas pr\u00e1cticas, que afectaban al periodismo, por parte de pol\u00edticos, servidores p\u00fablicos (fuerzas de seguridad, gobernantes, ministerios p\u00fablicos y jueces). Desde entonces la mayor\u00eda de agresiones, amenazas y acoso judicial contra periodistas, especialmente contra reporteras y reporteros se registraban en municipios y entidades medianas o flageladas por la violencia. El 70 por ciento de agravios proven\u00edan de servidores p\u00fablicos, hoy esa proporci\u00f3n ha disminuido a menos del 50 por ciento. Pero eso, es mucho todav\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Y no eran solo agresiones de servidores p\u00fablicos, tambi\u00e9n omisiones ante demandas laborales, ante amenazas, ante agresiones, ante acoso judicial. La fiscal\u00eda federal y las fiscal\u00edas de los estados, en su absoluta mayor\u00eda poco han podido hacer frente a las agresiones. Por eso sigue increment\u00e1ndose, casi geom\u00e9tricamente, ese fen\u00f3meno que es nuestro mayor miedo entre otras razones porque el crimen organizado creci\u00f3 como el perpetrador m\u00e1s violento contra periodistas: sus agresiones pasaron del 7 por ciento en 2010 a 34 por ciento en 2022.  El flagelo de su violencia nos alcanz\u00f3, igual que a millones de mexicanos\/as.<\/p>\n\n\n\n

Los responsables del mecanismo federal de protecci\u00f3n a periodistas y personas defensoras de derechos humanos difundieron recientemente que el sexenio de Felipe Calder\u00f3n cerr\u00f3 en 2012 con 101 periodistas asesinadas y asesinados, el de Enrique Pe\u00f1a Nieto con 96 y que en los cuatro a\u00f1os del sexenio actual ya son 61 las y los colegas ultimados.<\/p>\n\n\n\n

Pero, las y los periodistas, no somos las principales v\u00edctimas de una crisis humanitaria de grandes proporciones. Somos s\u00ed, de los m\u00e1s afectados por la funci\u00f3n p\u00fablica de inter\u00e9s social que cumplimos. El subsecretario de Derechos Humanos de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, Alejandro Encinas ha reiterado que esa crisis por la violaci\u00f3n de derechos humanos alcanza a todo el territorio nacional, que se convirti\u00f3 en una bola de nieve que trascendi\u00f3 a establecerse como un problema estructural.<\/p>\n\n\n\n

CINCO. Hab\u00eda, hace doce a\u00f1os un r\u00e9gimen legal injusto, porque privilegi\u00f3 al mercado de la informaci\u00f3n y porque su acaparamiento vulnerabiliz\u00f3 a cientos de empresas peque\u00f1as y a miles de periodistas. Predominaba tambi\u00e9n la penalizaci\u00f3n injusta a deficiencias de nuestro trabajo y aunque las sanciones se pasaron a c\u00f3digos civiles prevalece lo penal en diez estados. Entonces tambi\u00e9n hab\u00eda insuficiencia legal para la protecci\u00f3n y fomento del ejercicio profesional.<\/p>\n\n\n\n

Hoy existe una mara\u00f1a legal en M\u00e9xico, m\u00e1s que andamiaje, con m\u00e1s de 40 normas que tienen relaci\u00f3n con nuestra profesi\u00f3n (14 estatales, 9 federales, 6 referencias constitucionales, m\u00e1s los tratados y convenios internacionales); normas que, siendo tantas, no han logrado reducir los efectos negativos en contra de las y los periodistas vulnerables, entre otras cosas porque no se atin\u00f3 en reconocer completos los catorce derechos profesionales que existen en otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Algo de lo que fall\u00f3<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En esa mara\u00f1a jur\u00eddica, hay cuatro reglamentaciones que urge cambiar porque se convirtieron en retenes para la protecci\u00f3n del periodismo y la justicia ante los riesgos y la impunidad. Estas son: la ley de Protecci\u00f3n para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, el C\u00f3digo Penal Federal, el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales y en la Ley Org\u00e1nica de la FGR.<\/p>\n\n\n\n

La Ley federal de protecci\u00f3n que en 2012 creo al Mecanismo de Protecci\u00f3n hoy est\u00e1 totalmente rebasada porque su alcance es solo de car\u00e1cter federal cuando, en contraste, la mayor\u00eda absoluta de amenazas, riesgos y agresiones suceden en los estados de la federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las cifras m\u00e1s o menos actualizadas por diversas fuentes, indican que han firmado convenios de colaboraci\u00f3n 29 gobiernos estatales y un \u00ednfimo n\u00famero de gobiernos municipales, pero \u00fanicamente 14 estados tienen leyes relativas y s\u00f3lo cuatro entidades tienen mecanismos o instancias de protecci\u00f3n que funcionan.<\/p>\n\n\n\n

Y no se diga del incumplimiento de la Fiscal\u00eda (federal) Especial para la Atenci\u00f3n de los Delitos contra la Libertad de Expresi\u00f3n porque no atiende la mayor\u00eda de agravios y asesinatos por atender mal su capacidad de atracci\u00f3n justificando que no le autorizan el C\u00f3digo Penal Federal, el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales y en la Ley Org\u00e1nica de la FGR y por eso responsabiliza a las procuradur\u00edas estatales, que normalmente son reflejo de las omisiones de las y los gobernadores y tampoco cumplen su funci\u00f3n de procurar justicia ante este fen\u00f3meno. La impunidad ahora oscila entre el 89 y el 95 por ciento en todos los casos de asesinatos.<\/p>\n\n\n\n

Ayudar al cambio que viene<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este veterano reportero piensa que la mayor\u00eda de juristas mexicanos ya sab\u00edan de todo esto que ocurre a periodistas y al periodismo. O quiz\u00e1 este fen\u00f3meno se les pierde en la gran nube negra de la crisis humanitaria nacional.<\/p>\n\n\n\n

Nos han prometido que antes de acabar 2022 el subsecretario Alejandro Encinas presentar\u00e1 una iniciativa estrat\u00e9gica para crear una pol\u00edtica de Estado basada en una nueva ley de protecci\u00f3n para defensores\/as y periodistas. Esto ser\u00eda estrat\u00e9gico porque quieren que esa ley sea de car\u00e1cter general, que privilegie la prevenci\u00f3n y obligue a los estados de la federaci\u00f3n a cumplir con protocolos nacionales y tambi\u00e9n a las fiscal\u00edas todas para reducir la impunidad. Estrategia que, presumiblemente propondr\u00e1 reformar otras leyes que faciliten la adquisici\u00f3n de fortalezas profesionales a periodistas y defensores\/as.<\/p>\n\n\n\n

En los foros de Parlamento Abierto, que se planean para esas iniciativas en el Congreso de la Uni\u00f3n, tenemos que empujar para que se ampl\u00eden las medidas de prevenci\u00f3n como la sustancia de la protecci\u00f3n integral con reformas a varias otras leyes y que permitan establecer claramente los 14 derechos profesionales para ejercer el periodismo.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Derechos que, seg\u00fan nuestra experiencia, nos permitir\u00edan la autodefensa, nos respaldar\u00edan para cumplir mejor nuestra responsabilidad social de informar con libertad y seguridad y para que, en \u00faltima instancia, sean las y los periodistas profesionales (m\u00e1s que las empresas comerciales) quienes garanticemos la fluidez y calidad de la informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico que necesita la gente. (Ver gr\u00e1fico adjunto)<\/p>\n\n\n\n

Lo que he intentado al exponer una s\u00edntesis, es justificar que una pol\u00edtica de Estado, para enfrentar este y otros aspectos de la crisis humanitaria, requiere tambi\u00e9n de miles de abogados\/as \u00e9ticos en los gobiernos de todos los niveles, en las fiscal\u00edas, en la sociedad civil organizada.<\/p>\n\n\n\n

Y, las y los periodistas tambi\u00e9n necesitamos urgentemente abogados\/as conocedores de las entretelas del periodismo y de la libertad de expresi\u00f3n para paliar algo de lo negativo que nos alcanz\u00f3 de la gran crisis, m\u00e1s espec\u00edficamente, en momentos en que se abre una coyuntura en el terreno del derecho con una nueva ley y reformas a otras.<\/p>\n\n\n\n

En ese marco pugnaremos para que se cumpla mejor el derecho a la justicia por agresiones y asesinatos de periodistas.<\/p>\n\n\n\n

Nos urge tambi\u00e9n que las propuestas de reformas en esa estrategia, para una pol\u00edtica de Estado, tambi\u00e9n ajusten la definici\u00f3n de periodista en la ley general que se prepara, porque su amplitud y ambig\u00fcedad en la ley actual obliga te\u00f3ricamente a proteger a toda persona usuaria de la libertad de expresi\u00f3n, pero, en los hechos, las fiscal\u00edas solamente deciden perseguir esos delitos cuando suponen, a priori, que las v\u00edctimas estaban ejerciendo el periodismo en el momento de la agresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Parte de esa estrategia ser\u00eda insertar m\u00e1s penalidades, o incluso declarar como delito grave la obstrucci\u00f3n o agresiones contra el ejercicio de informar en periodismo en el C\u00f3digo Penal Federal, el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales y en la Ley Org\u00e1nica de la FGR.<\/p>\n\n\n\n

Y para otros derechos que permitan a las y los periodistas m\u00e1s fortalezas profesionales tendremos que insistir al Presidente de la Rep\u00fablica y a las y los legisladores de las dos c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n que hagan suya la iniciativa de reformas a la Ley Federal del Trabajo y a la Ley del Impuesto sobre la Renta que ya present\u00f3 en el Senador Emilio \u00c1lvarez Icaza, para adicionar un cap\u00edtulo que reconoce como de inter\u00e9s p\u00fablico la funci\u00f3n social del trabajo del periodista para garantizarle trato profesional en prestaciones y darle facilidades para fundar empresas de servicio social informativo no lucrativas.<\/p>\n\n\n\n

Y para todo eso y hacer realmente vigente los derechos para ejercer el periodismo con libertad y seguridad reitero que necesitamos un titipuchal de abogados\/as que nos ayuden a ayudar a la vigencia de los otros derechos de la ciudadan\u00eda. Mirada de reporteroTexto para ser presentado el 22 de septiembre de 2022 en la mesa \u201cEl ejercicio del poder penal y la libertad de expresi\u00f3n e informaci\u00f3n\u201d del Seminario Internacional \u201cAbuso y L\u00edmites del Poder Penal en Estados Democr\u00e1ticos de Derecho\u201d en la Facultad de Derecho de la Universid<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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