{"id":55912,"date":"2022-09-12T08:51:01","date_gmt":"2022-09-12T14:51:01","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=55912"},"modified":"2023-07-21T19:14:19","modified_gmt":"2023-07-22T00:14:19","slug":"cuba-caminos-por-andar-en-la-legislacion-contra-la-violencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/cuba-caminos-por-andar-en-la-legislacion-contra-la-violencia\/","title":{"rendered":"Cuba: Caminos por andar en la legislaci\u00f3n contra la violencia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Dixie Edith<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SemM\u00e9xico\/SEMlac, La Habana, Cuba, 12 de septiembre del 2022.- Medici\u00f3n, capacitaci\u00f3n y cambio de mentalidad se perfilan entre los caminos m\u00e1s urgentes para la implementaci\u00f3n de legislaciones que sancionan la violencia de g\u00e9nero en Cuba, coinciden especialistas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abA pesar de que estamos en un buen momento para el panorama jur\u00eddico, hay vac\u00edos por resolver. El primero est\u00e1 en la capacitaci\u00f3n de quienes operan el Derecho, la formaci\u00f3n de esas personas que estar\u00e1n a cargo de la puesta en pr\u00e1ctica de las leyes\u00bb, argument\u00f3 a SEMlac la soci\u00f3loga Iyamira Hern\u00e1ndez Pita, profesora de la Universidad de La Habana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro \u00abreto may\u00fasculo\u00bb es \u00abdesmontar las resistencias culturales estructurales que existen en la sociedad\u00bb, para que estas normas puedan funcionar de manera plena, integral y efectiva, considera la tambi\u00e9n soci\u00f3loga Clotilde Proveyer Cervantes, coordinadora del equipo asesor de la Federaci\u00f3n de Mujeres Cubanas (FMC) para la atenci\u00f3n a la violencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Varias legislaciones se complementan actualmente para atender y juzgar las violencias de g\u00e9nero e intrafamiliares, presentes en la sociedad cubana en todas sus manifestaciones, desde las m\u00e1s sutiles hasta las m\u00e1s cruentas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando entren definitivamente en vigor el C\u00f3digo Penal y la Ley de Ejecuci\u00f3n Penal, aprobadas en mayo pasado por el Parlamento cubano, se habr\u00e1 completado un conjunto de normas que incluyen tambi\u00e9n la Ley 143 \u00abdel Proceso Penal\u00bb, la 141 o C\u00f3digo de Procesos, y la 142, \u00abdel Proceso Administrativo\u00bb, estas \u00faltimas de fines de 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Incluso el C\u00f3digo de las Familias, que ser\u00e1 llevado a referendo popular el pr\u00f3ximo 25 de septiembre, contiene un articulado referido a la violencia de g\u00e9nero y, en particular, la que se ejerce contra ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abEl entramado o el tejido normativo que hoy protege y custodia la violencia basada en g\u00e9nero nace en la Constituci\u00f3n y se complementa en esas leyes y c\u00f3digos, pero tambi\u00e9n incluye otras normas de alto rango como el Programa para el Adelanto de las Mujeres (PAM) y la Estrategia integral de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n a la violencia de g\u00e9nero y en el escenario familiar\u00bb, explic\u00f3 a SEMlac la jurista Arl\u00edn P\u00e9rez Duarte, profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para Hern\u00e1ndez Pita, en tanto, \u00abel solo hecho de que en la letra de la ley cubana se incluyan estas violencias de forma nominalizada y expl\u00edcita, asumiendo gran parte de sus especificidades desde una visi\u00f3n m\u00e1s inclusiva, es ya un paso grande\u00bb, insisti\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ganancias de una transformaci\u00f3n en proceso<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfQu\u00e9 novedades incluyen estas normas y leyes que las hacen m\u00e1s favorables para atender las violencias?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La jurista Tania de Armas Fonticoba, tambi\u00e9n profesora de la Universidad de La Habana, considera que la nueva legislaci\u00f3n -y en concreto la penal- brinda m\u00e1s herramientas para la protecci\u00f3n de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En sus apuntes sobre la violencia de g\u00e9nero en la legislaci\u00f3n cubana, un an\u00e1lisis a cuatro manos con P\u00e9rez Duarte, las expertas coinciden en que un avance importante es que la violencia de g\u00e9nero puede ser circunstancia atenuante o agravante, \u00abque implica el acercamiento a los l\u00edmites m\u00ednimos o m\u00e1ximos de los marcos sancionatorios\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En pocas palabras, antecedentes confirmados de violencia pueden agravar las sanciones o disposiciones de las leyes, pero tambi\u00e9n atenuarlas, como en el caso de mujeres que llevan a\u00f1os siendo maltratadas y reaccionan de forma violenta ante esas agresiones, convirti\u00e9ndose en victimarias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el ac\u00e1pite referido a las lesiones, por ejemplo, el C\u00f3digo Penal contempla el incremento de los l\u00edmites m\u00ednimos y m\u00e1ximos de la sanci\u00f3n, \u00absi estas son resultado de la violencia de g\u00e9nero o la violencia familiar ejercida contra un ascendiente, descendiente o pariente hasta el cuarto grado de consanguineidad o segundo de afinidad, o contra la persona con la que mantiene o ha mantenido una relaci\u00f3n conyugal o de pareja de hecho afectiva\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso del asesinato, uno de los aspectos m\u00e1s debatidos debido a los reclamos de inclusi\u00f3n literal de la figura de feminicidio, a\u00fan ausente, la nueva legislaci\u00f3n establece las sanciones m\u00e1s severas -privaci\u00f3n de libertad de 20 a 30 a\u00f1os, privaci\u00f3n perpetua de libertad o muerte- a quien mate a la persona \u00abcon la que mantiene o ha mantenido una relaci\u00f3n conyugal o de pareja de hecho afectiva\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Igualmente, la norma aplica tanto para los delitos de lesiones como para el de asesinato, si estos hechos ocurren por motivo de discriminaci\u00f3n de g\u00e9nero, color de la piel, religi\u00f3n, orientaci\u00f3n sexual o identidad de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abEl feminicidio est\u00e1 descrito en el C\u00f3digo Penal, en su Art\u00edculo 345. Lo que no dice el C\u00f3digo es la palabra feminicidio, como tampoco infanticidio o parricidio, porque esos no son t\u00e9rminos empleados en nuestras leyes. Pero si est\u00e1 tipificado exactamente que matar a una mujer por su condici\u00f3n de g\u00e9nero es asesinato\u00bb, precis\u00f3 la doctora P\u00e9rez Duarte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En general, el nuevo C\u00f3digo Penal recoge 36 modificaciones relacionadas con la violencia de g\u00e9nero, transversales a todas las figuras delictivas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De Armas Fonticoba y P\u00e9rez Duarte coinciden, adem\u00e1s, en que otra novedad del nuevo cuerpo legislativo es dar visibilidad y protecci\u00f3n a las v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la Ley 143 \u00abdel Proceso Penal\u00bb, por ejemplo, la v\u00edctima alcanza la condici\u00f3n de \u00absujeto procesal\u00bb y se le reconoce, entre otros, el derecho a ser escuchada, a recibir asesoramiento por m\u00e1s de un abogado, a su dignidad, a impugnar, proponer pruebas y declarar en privado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, si la v\u00edctima se encuentra en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, se puede aplicar la protecci\u00f3n cautelar en cualquier estado del proceso. Esto incluye imponerle al maltratador una prohibici\u00f3n de acercamiento, que puede incluir a familiares y otras personas allegadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley del Proceso Penal establece, adem\u00e1s, lo que se conoce como actuaci\u00f3n policial de oficio. O sea, ante la violencia de g\u00e9nero, \u00abla polic\u00eda debe adoptar de inmediato las medidas requeridas para proteger a la v\u00edctima y tomar su declaraci\u00f3n en condiciones que garanticen su seguridad e intimidad, para evitar la revictimizaci\u00f3n\u00bb, explicaron las juristas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La jurista Ivonne P\u00e9rez Guti\u00e9rrez, por su parte, llama la atenci\u00f3n sobre las ganancias legislativas fuera del marco penal. En su criterio, muchas de las posibilidades que se abren tienen que ver con el \u00e1mbito del derecho civil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abHay un grupo de normas importantes de cara a la protecci\u00f3n contra la violencia, sobre todo en aquellos casos en que esta violencia no constituye delito. Los casos de violencia intrafamiliar en relaci\u00f3n con adultos mayores, o con los ni\u00f1os y ni\u00f1as de la familia, por ejemplo, a veces resultan m\u00e1s dif\u00edciles de visibilizar para el entorno jur\u00eddico\u00bb, explic\u00f3 la profesora universitaria a SEMlac en un debate reciente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mayra D\u00edaz Garc\u00eda, funcionaria de la Federaci\u00f3n de Mujeres Cubanas, ve un paso de avance en la combinaci\u00f3n de la \u00abEstrategia integral de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n a la violencia de g\u00e9nero y en el escenario familiar\u00bb y el resto de los cuerpos legales. \u00abSin embargo, existen desaf\u00edos en los que se hace necesario continuar trabajando\u00bb, advirti\u00f3 a SEMlac.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Retos en el camino<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para D\u00edaz Garc\u00eda, \u00abresulta imprescindible la capacitaci\u00f3n, esencialmente, a decisores de pol\u00edticas, operadores del Derecho, periodistas, realizadores y directores de programas para lograr una mayor sensibilizaci\u00f3n sobre normativas que implican a toda la sociedad y no solo al entorno jur\u00eddico\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Proveyer Cervantes coincide. Para ella, un reto importante es lograr la implicaci\u00f3n y participaci\u00f3n comprometida de todos los actores sociales involucrados en la atenci\u00f3n a estas problem\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tras muchos a\u00f1os trabajando este problema, la mayor\u00eda de las expertas entrevistadas reconocen la necesidad de promover una cultura jur\u00eddica para toda la poblaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n la de garantizar conocimientos de g\u00e9nero a quienes administran la justicia o establecen los procesos de instrucci\u00f3n penal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro asunto medular tiene que ver con la medici\u00f3n de la violencia, pues no se puede juzgar, atender o prevenir lo que no se conoce, opin\u00f3 Proveyer Cervantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese sentido, el presidente del Tribunal Supremo, Rub\u00e9n Remigio Ferro, explic\u00f3 en los debates parlamentarios de mayo \u00faltimo que la implementaci\u00f3n de estas normativas incluye la captaci\u00f3n de datos relativos a violencia contra mujeres y ni\u00f1os, violaciones, agresiones y asesinatos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abOtro desaf\u00edo es la implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los protocolos para la prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n a la violencia de g\u00e9nero que han sido elaborados por parte de ministerios, organismos e instituciones\u00bb, apunt\u00f3 D\u00edaz Garc\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En su opini\u00f3n, \u00abse hace necesario fortalecer las redes de apoyo para la prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n a la violencia en busca de una mayor articulaci\u00f3n de estos ministerios y otros actores sociales que trabajan el tema\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ley integral, \u00bfs\u00ed o no?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La necesidad o no de una legislaci\u00f3n integral espec\u00edfica para atender la violencia de g\u00e9nero ha sido una pol\u00e9mica en Cuba desde hace a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ya en la primera d\u00e9cada de este milenio, Idalia Martiatu y Julio Perojo, juristas de la provincia de Matanzas, a poco m\u00e1s de 100 kil\u00f3metros al este de La Habana, hab\u00edan obtenido un resultado de investigaci\u00f3n que cuestionaba la falta de especificidad de la legislaci\u00f3n en torno a esta problem\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En su \u00abEstudio sobre violencia y tratamiento penal en Matanzas\u00bb, el 90 por ciento de los 24 fiscales, abogados, instructores policiales y jueces entrevistados en su territorio coincid\u00edan en la necesidad de promulgar una ley particular.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para P\u00e9rez Guti\u00e9rrez, aunque a\u00fan no existe en Cuba una legislaci\u00f3n espec\u00edfica sobre violencia de g\u00e9nero o en las familias, con la entrada en vigor de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de 2019 se abrieron otras posibilidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abLa Constituci\u00f3n potencia el principio de igualdad efectiva, por lo tanto, las normas especiales y otras que la complementan vienen obligadas a desarrollar ese principio, sin discriminaci\u00f3n y con proscripci\u00f3n de la violencia\u00bb, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para Proveyer Cervantes, en tanto, \u00absin negar la necesidad de continuar el perfeccionamiento legislativo\u00bb, el hecho de que la Estrategia integral de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n a la violencia de g\u00e9nero y en el escenario familiar se haya convertido en una norma vinculante \u00abse parece mucho a lo que cualquier pa\u00eds llamar\u00eda una ley integral de violencia de g\u00e9nero\u00bb, precis\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras, Rosa Campoalegre Septien, psic\u00f3loga e investigadora del Centro de Investigaciones Psicol\u00f3gicas y Sociol\u00f3gicas (Cips), coincide con Proveyer Cervantes en que se requiere seguir avanzando en la legislaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abNo basta con una estrategia integral para la prevenci\u00f3n de la violencia. Este es un paso importante, pero hay que avanzar hacia una ley espec\u00edfica\u00bb, dijo a SEMlac.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para ella, adem\u00e1s, cualquier perfeccionamiento legislativo debe incluir \u00abuna perspectiva interseccional que tenga en cuenta la matriz de desigualdad: g\u00e9nero, raza, territorio, generaci\u00f3n, situaci\u00f3n migratoria, entre otros factores\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">P\u00e9rez Duarte, en tanto, ve la posibilidad de una legislaci\u00f3n espec\u00edfica como \u00abel resumen de todo un proceso legislativo sist\u00e9mico\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A su juicio, \u00abla estrategia da un primer paso en materia legislativa, junto con el resto de las normas que est\u00e1n vinculadas a ella. As\u00ed, prepara al operador jur\u00eddico y al resto de la sociedad para avanzar, en el futuro, hacia una ley que apueste por la integralidad en la atenci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero. Es algo que la misma estrategia contempla como posibilidad\u00bb, precis\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SEM\/MG<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Medici\u00f3n, capacitaci\u00f3n y cambio de mentalidad se perfilan entre los caminos m\u00e1s urgentes para la implementaci\u00f3n de legislaciones que sancionan la violencia de g\u00e9nero en Cuba, coinciden especialistas.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":55913,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[693,53],"tags":[],"class_list":["post-55912","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-693","category-internacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55912","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55912"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55912\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55913"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55912"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55912"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55912"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}