{"id":55631,"date":"2022-09-05T14:42:00","date_gmt":"2022-09-05T20:42:00","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=55631"},"modified":"2023-07-21T19:13:18","modified_gmt":"2023-07-22T00:13:18","slug":"opinion-el-ppp-una-experiencia-aleccionadora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/opinion-el-ppp-una-experiencia-aleccionadora\/","title":{"rendered":"OPINI\u00d3N | El\u00a0PPP,\u00a0una\u00a0experiencia\u00a0aleccionadora*\ufffc"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Florencio&nbsp;Salazar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tal vez no acabe de satisfacer a nadie, pero por lo menos el lector sabr\u00e1 que he pensado a fondo en el problema. Robert Heilbroner.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SemM\u00e9xico. 5 de septiembre de 2022.- Cuando el presidente Vicente Fox me design\u00f3 coordinador del Plan Puebla Panam\u00e1 (PPP), me pregunt\u00e9 porqu\u00e9 lo hab\u00eda hecho. Ciertamente,Ram\u00f3n Mu\u00f1oz Guti\u00e9rrez, el hombre fuerte del equipo de transici\u00f3n del presidente electo, me pidi\u00f3 una tarjeta con los tres cargos que pretendiera ocupar en el nuevo gobierno. El PPP lo enumer\u00e9 en el \u00faltimo lugar y lo inclu\u00ed pensando en que podr\u00eda contribuir al desarrollo de Guerrero, pero sin mayores expectativas sobre la posible designaci\u00f3n. Al conocer el resultado me hice esa pregunta puesto que yo no era experto en planeaci\u00f3n, desarrollo regional ni economista; s\u00f3lo ten\u00eda la experiencia de haber sido alcalde de Chilpancingo. Encontr\u00e9 como respuesta ser pol\u00edtico, pues el pol\u00edtico profesional, necesariamente, es experto en la soluci\u00f3n de problemas y la concertaci\u00f3n de acuerdos. Por mi parte, nunca me he negado a la creatividad innovadora.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Siendo dependencia de nueva creaci\u00f3n proced\u00ed a formular la propuesta de la estructura, para lo cual form\u00e9 un equipo corto y eficaz: Morelos Vargas G\u00f3mez, Armando R\u00edos Piter (quien lleg\u00f3 de Washington y despu\u00e9s volvi\u00f3 a concluir su maestr\u00eda en seguridad nacional), KatyaSomohano, Rosana Ch\u00e1vez y mi eficaz secretaria Beatriz Gonz\u00e1lez. Present\u00e9 la estructura de aproximadamente 90 personas: directores,directores de \u00e1rea, asesores, etc. Cada uno de los cargos estaba justificado. Hab\u00eda que elaborar el Plan en sus alcances del sur-sureste (ocho estados y Puebla) y los siete pa\u00edses de Centroam\u00e9rica, desde Belice hasta Panam\u00e1. Autorizaron nueve personas, incluidos yo, secretaria ychofer. Tambi\u00e9n me asignaron una peque\u00f1a oficina en Los Pinos, en donde s\u00f3lo pod\u00edan laborar tres personas y otra en Palacio Nacional para elresto. El personal autorizado era notoriamente insuficiente, sobre todo cuando el presidente Fox comprometi\u00f3 la entrega del capitulo mexicano en tres meses, es decir, al t\u00e9rmino de febrero de 2001. Un plazo endemoniadamente corto. Pero el presidente de la Rep\u00fablica me dio toda su confianza: form\u00e9 parte del gabinete ampliado y autoriz\u00f3 que yo usara su nombre cuando lo creyera necesario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El d\u00eda anterior al cambio de gobierno, se realiz\u00f3 un desayuno en el restaurante Maxims del hotel Presidente Chapultepec. Acudieron presidentes y cancilleres centroamericanos, media docena de los nuevos secretarios, el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo Enrique Iglesias, yo y el presidente electo. Vicente Fox se\u00f1al\u00f3 los objetivos del Plan y expres\u00f3 que M\u00e9xico apoyar\u00eda al desarrollo de Centroam\u00e9rica con la propuesta de planeaci\u00f3n, asesor\u00eda t\u00e9cnica y coordinaci\u00f3n de los trabajos, pero que no destinar\u00eda recursos econ\u00f3micos porque la pobreza en M\u00e9xico exig\u00eda aplicar los recursos en el pa\u00eds. Me present\u00f3 como el coordinador del PPP. En ese momento el cargo casi me aplasta, pues entonces comprend\u00ed la magnitud de la encomienda. Al terminar la reuni\u00f3n sal\u00ed con el presidente del BID y le dije: \u201cUsted es el presidente delbanco que busca el desarrollo de la regi\u00f3n y el PPP se propone lo mismo en Centroam\u00e9rica. Necesito su apoyo\u201d. A don Enrique le entusiasm\u00f3 laidea. Llam\u00f3 a uno de sus colaboradores, el competente economista brasile\u00f1o Marcelo Antinori, y lo instruy\u00f3 para que en lo sucesivo, con recursos del BID, colaborara conmigo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No acept\u00e9 las oficinas en Los Pinos ni en Palacio Nacional. El traslado de un lugar a otro consum\u00eda mucho tiempo y desarticulaba al equipo. El secretario de Econom\u00eda Luis Ernesto Derbez, me prest\u00f3 transitoriamente sus oficinas alternas en Insurgentes; las definitivas se ubicaron en latorre de Nafinsa, gracias a la disposici\u00f3n de su director general Mario Labor\u00edn.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfC\u00f3mo tener en 90 d\u00edas el plan de desarrollo del sur-sureste? La pregunta me taladraba la cabeza. Tuve que ajustarme a las condiciones deldesaf\u00edo con nuevos procedimientos. Record\u00e9 que tanto el gobierno federal como los estados ten\u00edan sus planes de desarrollo y que en las diversas dependencias seguramente habr\u00eda solicitudes y proyectos de entidades y municipios. Con esa certidumbre visit\u00e9 a los gobernadores. En el gobierno federal proced\u00ed a integrar cuatro grupos de trabajo: Infraestructura, Desarrollo Social, Desarrollo Econ\u00f3mico y M\u00e9xico-Centroam\u00e9rica, encabezados por un subsecretario designado por el titular correspondiente. Cada uno de estos grupos se integr\u00f3 con representantes de lasdependencias que ten\u00edan que ver con los temas, quienes acopiaron la informaci\u00f3n disponible. El \u00fanico equipo sin representante fue el deRelaciones Exteriores. Jorge Casta\u00f1eda dijo no tener presupuesto; no obstante, me ofreci\u00f3 el apoyo de los embajadores, que cumpli\u00f3 puntualmente. Katya Somohano se hizo cargo del grupo M\u00e9xico-Centroam\u00e9rica y lo hizo muy bien.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A los 70 d\u00edas los voluminosos documentos de cada uno de los grupos de trabajo \u2013la parte mexicana\u2013, estaban concluidos. Para garantizar lacalidad de su contenido y de uniformar la metodolog\u00eda contrat\u00e9 la asesor\u00eda del Dr. Fernando Baz\u00faa, cuya cabeza de le\u00f3n parec\u00eda la de Beethoven componiendo la Novena Sinfon\u00eda. En los siguientes 10 d\u00edas me entreg\u00f3 la versi\u00f3n ejecutiva y sus anexos. Sin embargo, quise asegurarme de que dicho documento cumpliera con rigor los c\u00e1nones de la planeaci\u00f3n p\u00fablica con el diagn\u00f3stico adecuado y los objetivos estrat\u00e9gicos claramente establecidos. Para revisar el trabajo de Fernando Baz\u00faa invit\u00e9 al Dr. Antonio Alonso Concheiro, experto en prospectiva con reconocimiento internacional, quien entreg\u00f3 en los siguientes ocho d\u00edas los textos. A los tres meses cumplidos present\u00e9 al presidente Fox el cap\u00edtulo mexicano en un evento ocurrido en Los Pinos, con asistencia del gabinete y los gobernadores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el lapso anterior, el trabajo de gesti\u00f3n result\u00f3 agotador y estimulante. Se form\u00f3 la Comisi\u00f3n Ejecutiva del PPP con presidencia rotativa yvicepresidencia permanente a mi cargo. Integr\u00e9 el Grupo Interinstitucional de Apoyo con representantes de la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3nCentroamericana (SIC), del Banco Centroamericano de Integraci\u00f3n Econ\u00f3mica (BCIE), la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal), la Corporaci\u00f3n Andina de Fomento (CAF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el propio BID, al que solicit\u00e9 su coordinaci\u00f3n. Celebraba las reuniones de evaluaci\u00f3n con los grupos de trabajo quincenalmente, acordaba con los secretariosinvolucrados, asist\u00eda a las reuniones del gabinete, viajaba a Centroam\u00e9rica a entrevistas con presidentes de esas naciones y sus ministros de Relaciones Exteriores y de Planeaci\u00f3n; as\u00ed como a Washington, a la sede del BID. Atend\u00ed cuanta invitaci\u00f3n recib\u00eda para hablar del PPP, lo mismo con grupos supuestamente universitarios encabezados por Carlos Fazio, siendo sus principales aportes las mentadas de madre al presidente de la Rep\u00fablica y a m\u00ed porque supuestamente \u00edbamos a recorrer la frontera al Istmo de Tehuantepec para contener la migraci\u00f3n; con las bases parroquiales de san Crist\u00f3bal Las Casas y el pleno del PRD, encabezado por el Ing. Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n lo present\u00e9 en la Casa de las Am\u00e9ricas en Madrid y me reun\u00ed con el Ministro espa\u00f1ol de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo; en Bruselascon una comisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, organizada por el embajador Porfirio Mu\u00f1oz Ledo; al Episcopado Centroamericano, organismosempresariales, a ONG y la OEA en Washington; en Caracas con el presidente de la CAF, Enrique Garc\u00eda; en Brasilia con el canciller Celso Amorim y, previamente, con el Vice Ministro de Planeaci\u00f3n Da Silva, de este \u00faltimo obtuve asesor\u00eda para elaborar la matriz del programa de seguimiento del PPP. Present\u00e9 el Plan en la reuni\u00f3n anual del BID en Fortaleza, Brasil, y en la UCLA en san Diego, California. El presupuesto asignado a la oficina del PPP era modesto; en lo internacional todos los requerimientos fueron satisfechos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El cambio de paradigma en la organizaci\u00f3n de los grupos de trabajo y en la planeaci\u00f3n fueron fundamentales para lograrlos resultados. S\u00f3lo nueve personas integramos la Coordinaci\u00f3n del Plan Puebla Panam\u00e1.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Florencio&nbsp;Salazar Tal vez no acabe de satisfacer a nadie, pero por lo menos el lector sabr\u00e1 que he pensado a fondo en el problema. Robert Heilbroner. SemM\u00e9xico. 5 de septiembre de 2022.- Cuando el presidente Vicente Fox me design\u00f3 coordinador del Plan Puebla Panam\u00e1 (PPP), me pregunt\u00e9 porqu\u00e9 lo hab\u00eda hecho. 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