{"id":54325,"date":"2022-08-08T07:05:06","date_gmt":"2022-08-08T13:05:06","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=54325"},"modified":"2023-07-21T19:10:40","modified_gmt":"2023-07-22T00:10:40","slug":"miradas-de-reportero-es-intencional-la-incompetencia-de-la-fiscalia-federal-para-periodistas-propuesta-civica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/miradas-de-reportero-es-intencional-la-incompetencia-de-la-fiscalia-federal-para-periodistas-propuesta-civica\/","title":{"rendered":"Miradas de reportero| Es intencional la incompetencia de la fiscal\u00eda federal para periodistas: Propuesta C\u00edvica"},"content":{"rendered":"\n

Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 08 de agosto del 2022.- Durante una charla informal, el 12 de julio, entre los responsables principales del mecanismo federal de protecci\u00f3n a personas defensoras de los derechos humanos y periodistas con un reportero especializado en el tema, se coincidi\u00f3 con una revaloraci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

 — Propuesta C\u00edvica es cada d\u00eda m\u00e1s confiable. Hace buenas investigaciones y propuestas viables para la protecci\u00f3n de periodistas–.<\/p>\n\n\n\n

Y esa ponderaci\u00f3n se confirm\u00f3 dos veces en la \u00faltima semana de julio con sendos trabajos de esta organizaci\u00f3n civil, porque fueron respaldados en el m\u00e1s alto nivel internacional:<\/p>\n\n\n\n

El d\u00eda 22 present\u00f3 un extenso documento de 58 p\u00e1ginas titulado Reparaci\u00f3n \u00bfIntegral? Para Periodistas,<\/em> resultado de una investigaci\u00f3n en M\u00e9xico apoyada por Open Society Foundation; y el 29 de ese mes su directora ejecutiva, Sara Lidia Mendiola Landeros, present\u00f3 un amplio reportaje, financiado por el Fondo Mundial para la Defensa de los Medios de Comunicaci\u00f3n de la UNESCO.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Lo singular de este trabajo de la especialista en Derecho Penal Acusatorio<\/em> es que revela, con datos confirmados, que es intencional la incompetencia de la Fiscal\u00eda Especial para la Atenci\u00f3n de Delitos cometidos contra la Libertad de Expresi\u00f3n (FEADLE). Y ratifica al final lo que es una percepci\u00f3n generalizada: \u201cSi la Feadle y las fiscal\u00edas estatales funcionaran de manera adecuada, no habr\u00eda necesidad de tener un Mecanismo de Protecci\u00f3n.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

La FEADLE no quiere<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El texto de Sara Mendiola fue reproducido internacionalmente por la revista de periodismo del Centro Knight<\/em> de la Universidad de Texas y es el cuarto reportaje de una serie sobre la investigaci\u00f3n y la persecuci\u00f3n de los casos de violencia contra las y los periodistas en Am\u00e9rica Latina patrocinados por la UNESCO.<\/p>\n\n\n\n

Ella investig\u00f3 la intervenci\u00f3n de la FEADLE en los casos de la periodista Miroslava Breach Velducea quien fue asesinada cuando sal\u00eda de su casa en la ciudad de Chihuahua y de Javier Valdez, asesinado en Culiac\u00e1n Sinaloa y asegura que esa participaci\u00f3n fue obligada por la presi\u00f3n y que no result\u00f3 tan exitosa como se pregon\u00f3 oficialmente.<\/p>\n\n\n\n

De las limitaciones de esa fiscal\u00eda se\u00f1ala que cuando era solo para casos de periodistas \u201cno establec\u00eda una definici\u00f3n de periodista ni una metodolog\u00eda para determinar qu\u00e9 se consideraba como ejercicio profesional<\/em> para establecerlo como m\u00f3vil de un ataque. Esto le permit\u00eda declararse incompetente.\u201d<\/p>\n\n\n\n

\u201cOtro problema fue que la FEADP estaba limitada a delitos federales y a delitos cuya pena fuera prisi\u00f3n, por lo que dejaba fuera de su competencia las amenazas o agresiones.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Y persisti\u00f3 esa debilidad, a\u00f1ade la investigadora, ya que como FEADLE mantuvo las ambig\u00fcedades respecto a la definici\u00f3n de \u201cperiodista\u201d o \u201cactividad period\u00edstica\u201d para justificar su intervenci\u00f3n. Esto provoc\u00f3 un aumento en las declaratorias de incompetencia\u2026<\/p>\n\n\n\n

\u201cSon varios los casos que muestran la forma en que la Feadle ignora los ataques a periodistas, incluyendo los homicidios. Un par de muestras son el asesinato de Armando Salda\u00f1a Morales y el intento de asesinato del que fue v\u00edctima Indalecio Ben\u00edtez Mondrag\u00f3n. Y hay otros casos en donde la Feadle ni siquiera interviene.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Sara Mendiola ofrece datos de lo intencional de la FEADLE para no atraer casos de periodistas a pesar de que tiene marco legal para aplicar su facultad de atracci\u00f3n, tanto por la constituci\u00f3n mexicana (las autoridades federales pueden conocer delitos del \u00e1mbito local cuando estos tengan conexi\u00f3n con delitos federales o se trate de delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten el derecho a la informaci\u00f3n<\/em>) as\u00ed como por el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales.<\/p>\n\n\n\n

Refiere que esa pr\u00e1ctica de la FEADLE desde 2010, se extendi\u00f3 a los a\u00f1os recientes del actual gobierno, Y cita que de once periodistas asesinados y asesinadas en este periodo \u201cs\u00f3lo uno de esos casos lo atrajo, el de Heber L\u00f3pez, asesinado el 12 de febrero en Oaxaca\u2026 En el resto de los casos, la Fiscal\u00eda ni siquiera hab\u00eda iniciado investigaciones para determinar si los cr\u00edmenes est\u00e1n relacionados con la labor period\u00edstica de las v\u00edctimas.\u201d<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u2026 la Fiscal\u00eda se escuda en la figura de declaratoria de incompetencia<\/em> para evadir las investigaciones, al determinar que no tiene facultades para intervenir,\u2026 En 2014 se dio un incremento acelerado de averiguaciones previas, que coinciden con el mayor n\u00famero de incompetencias declaradas, seg\u00fan el Informe de la Feadle de 2018. Entre esos a\u00f1os, de las 803 averiguaciones previas que conoc\u00eda en ese momento, se declar\u00f3 incompetente en 442, m\u00e1s de la mitad.\u201d (El reportaje completo se puede leer en <\/em>https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/en-mexico-la-fiscalia-especial-para-la-atencion-de-delitos-cometidos-contra-la-libertad-de-expresion-tiene-larga-historia-pero-pocos-resultados\/<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

La directora Ejecutiva de Propuesta C\u00edvica no lo dice, pero en los tiempos m\u00e1s recientes se ha propuesto que se obligue a la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica atraer todos los casos de agravios a periodistas y para ello se declare delito grave<\/strong> todo atentado al ejercicio del periodismo en la Constituci\u00f3n y en los c\u00f3digos federales penal y de procedimientos penales.<\/p>\n\n\n\n

El acento de Propuesta C\u00edvica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La asociaci\u00f3n civil Propuesta c\u00edvica fue creada en 2011, primer a\u00f1o del gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto. Paulatinamente ha crecido en atenci\u00f3n, en acompa\u00f1amiento y representaci\u00f3n legal (y sin costo alguno) a periodistas y personas defensoras ante distintas instancias judiciales y administrativas, y mucho m\u00e1s en la investigaci\u00f3n con propuestas viables y no solo recriminaciones como suelen hacer otros organismos similares.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, sobre el caos jur\u00eddico en materia civil, penal, laboral y de protecci\u00f3n que adolece la protecci\u00f3n a periodistas, los especialistas de este organismo lo documentaron mejor que ning\u00fan otro en su estudio Libertad de Prensa \u00bfC\u00f3mo se legisla en M\u00e9xico?<\/em> y que presentaron el 22 de abril de 2022 en el Senado de la Rep\u00fablica con el apoyo de Reporteros Sin Fronteras. En \u00e9l no solo se alejaron del criticismo, sino que propusieron un paquete de reformas y nuevas leyes para atajar ese caos.<\/p>\n\n\n\n

Su nombre formal es Centro de Investigaci\u00f3n y Capacitaci\u00f3n Propuesta C\u00edvica (CIC Propuesta C\u00edvica). Es el \u00fanico organismo de todos los similares que lleva un recuento, nombre por nombre, de los 60 periodistas asesinados y asesinadas en el actual sexenio sin discriminar previamente si fueron ultimados por su profesi\u00f3n u otras causas. Algunos de sus estudios m\u00e1s recientes son:<\/p>\n\n\n\n

En 10 Estados de la Rep\u00fablica siguen congeladas leyes para proteger a periodistas y no hay voluntad pol\u00edtica para realizarlas; En M\u00e9xico la mayor\u00eda de los periodistas trabajan en condiciones vulnerables y de riesgo.<\/em> Uno de los m\u00e1s recientes, del 11 de julio, es \u201cEn ascenso violencia contra la prensa en Tamaulipas; urgen acciones preventivas por parte del Estado\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El 25 de julio Propuesta C\u00edvica puso en su sitio web el que quiz\u00e1 sea su estudio m\u00e1s exhaustivo: REPARACI\u00d3N \u00bfINTEGRAL? PARA PERIODISTAS Libertad de expresi\u00f3n (https:\/\/propuestacivica.org.mx\/proyectos<\/a>) donde se analiza \u201cel andamiaje jur\u00eddico e institucional para la atenci\u00f3n, protecci\u00f3n y reparaci\u00f3n integral a v\u00edctimas en M\u00e9xico.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Y all\u00ed reitera su acento propositivo: \u201cno solo busca identificar las insuficiencias, sino tambi\u00e9n aportar una serie de propuestas oportunas y realizables, para mejorar los procesos de reparaci\u00f3n integral tanto a periodistas v\u00edctimas de delitos y violaciones de derechos humanos, como a sus familias.\u2026 \u201c<\/p>\n\n\n\n

El presidente de Propuesta C\u00edvica es Sergio Aguayo Quezada, su directora ejecutiva es Sara Lidia Mendiola Landeros y se apoyan en un Consejo Consultivo formado por Albertico Guinto (Doctor en Ciencias Jur\u00eddico Penales); Jacinto Rodr\u00edguez Mungu\u00eda (Subdirector Editorial de la Revista emeequis); Marta Dur\u00e1n de Huerta (periodista y doctora en sociolog\u00eda); Rub\u00e9n Alexis Guillen (Oficial de Programas del National Democratic Institute for International Affairs).<\/p>\n\n\n\n

Y para quienes observan con detenimiento sus acciones y financiamiento en su sitio web informa que el 100 por ciento de sus ingresos los obtiene de seis fuentes: el 52 por ciento de Foundation Open Society Institute; el 24 de Evangelisches Werk F\u00fcr Diakonie Und Entwicklung; 11 de Editora Argos; 6 del Frente por la Libertad de expresi\u00f3n y la protesta social que conforman  9 organizaciones (Article 19 Mx, Centro Vitoria, Centro Prodh, CEPAD, Cencos, Marabunta, Serapaz, Red TDT y la misma Propuesta C\u00edvica); 5 por ciento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y 2 por ciento de Reporteros Sin Fronteras.<\/p>\n\n\n\n

Por ese acento propositivo y presencia alcanzada dentro y fuera de M\u00e9xico es que las y los periodistas tenemos que observar a Propuesta C\u00edvica como una instancia civil para acompa\u00f1ar nuestros protocolos de autoprotecci\u00f3n y, en su caso apoyar sus proposiciones que ayudar\u00edan a establecer un sistema nacional, con estrategia de Estado, para la protecci\u00f3n integral de periodistas. Mirada de reportero. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Durante una charla informal, el 12 de julio, entre los responsables principales del mecanismo federal de protecci\u00f3n a personas defensoras de los derechos humanos y periodistas con un reportero especializado en el tema<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":38348,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[693,106,35,85],"tags":[459],"class_list":["post-54325","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-693","category-mirada-de-reportero","category-opinion","category-rogelio-hernandez-lopez","tag-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54325","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54325"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54325\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/38348"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54325"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54325"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54325"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}