{"id":53894,"date":"2022-07-30T12:18:48","date_gmt":"2022-07-30T18:18:48","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=53894"},"modified":"2023-07-21T19:10:03","modified_gmt":"2023-07-22T00:10:03","slug":"dia-mundial-contra-la-trata-en-busca-de-una-ley-integral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/dia-mundial-contra-la-trata-en-busca-de-una-ley-integral\/","title":{"rendered":"D\u00eda Mundial contra la Trata: en busca de una Ley Integral"},"content":{"rendered":"\n

En el D\u00eda Mundial contra la Trata, diferentes organizaciones han querido mostrar abiertamente su trabajo y apoyo a las v\u00edctimas de trata, as\u00ed como la firme reivindicaci\u00f3n de una ley integral que agrupe las diferentes formas de trata que existen y que no dejen en la indiferencia a la resonada explotaci\u00f3n laboral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Sonia Hortal Hurtado<\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico\/AmecoPress, Madrid, 30 de julio, 2022. – Este 30 de julio se conmemora el D\u00eda Mundial contra la Trata de personas. La trata en sus m\u00faltiples formas, sigue siendo una de las lacras m\u00e1s arraigadas pese a llevar a\u00f1os formando parte de la agenda pol\u00edtica del gobierno. Hoy, desde las organizaciones se reclama una vez m\u00e1s la necesidad de aprobar una ley que identifique a todas las v\u00edctimas de trata y, todas las formas de trata que coexisten, con un enfoque de derechos humanos que ponga en el centro a las v\u00edctimas. Una ley que apueste por la prevenci\u00f3n, identificaci\u00f3n, protecci\u00f3n y coordinaci\u00f3n integral de todos los actores para que nuestro pa\u00eds no sea \u201cun pa\u00eds f\u00e1cil para explotar a ning\u00fan ser humano\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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En el a\u00f1o 2013 la Asamblea General de la ONU decret\u00f3 el 30 de julio como D\u00eda Mundial contra la Trata de Personas. Fecha en la que los Estados Miembros adoptaron la resoluci\u00f3n A\/RES\/68\/192, que se\u00f1alaba el d\u00eda como una fecha \u00abnecesaria para concienciar sobre la situaci\u00f3n de las v\u00edctimas de trata humana y para promocionar y proteger sus derechos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La trata, en su definici\u00f3n m\u00e1s extendida en el Protocolo de Palermo, es \u00abla captaci\u00f3n, el transporte, el traslado, la acogida o la recepci\u00f3n de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacci\u00f3n, al rapto, al fraude, al enga\u00f1o, al abuso de poder o de una situaci\u00f3n de vulnerabilidad o a la concesi\u00f3n o recepci\u00f3n de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotaci\u00f3n.\u201d Una definici\u00f3n amplia y disuasoria que muchas veces se traslada solo a la explotaci\u00f3n sexual como si fuera la \u00fanica modalidad de trata existente.<\/p>\n\n\n\n

Y es que, pese a que, de forma contundente, la trata con fines de explotaci\u00f3n sexual sea la forma m\u00e1s extendida y conocida de la trata, existen otras tipolog\u00edas que muchas veces permanecen ocultas. Seg\u00fan Naciones Unidas, Espa\u00f1a es uno de los principales pa\u00edses de destino de la trata, sobre todo de mujeres con fines de explotaci\u00f3n sexual. La Gu\u00eda B\u00e1sica para la Identificaci\u00f3n, Derivaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de las personas v\u00edctimas de trata con fines de explotaci\u00f3n de APRAMP se\u00f1ala que se desconoce el verdadero alcance del fen\u00f3meno, por la ausencia de estad\u00edsticas oficiales anuales sobre el n\u00famero de v\u00edctimas, as\u00ed como de mecanismos de seguimiento.
Aunque no es lo mismo trata que prostituci\u00f3n, existe cierto consenso en establecer algunos v\u00ednculos entre ellas. El Instituto Nacional de Estad\u00edstica estima que la prostituci\u00f3n constituye un 0,35% del PIB espa\u00f1ol y es una \u00abenorme fuente de beneficios que favorece la proliferaci\u00f3n de este delito\u00bb. Se trata, nada menos que del primer pa\u00eds europeo y el tercero a nivel mundial l\u00edder en consumo de sexo de pago.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la trata no solo alude a la explotaci\u00f3n con fines sexuales, como com\u00fanmente se idealiza, sino que la trata de personas se materializa en m\u00faltiples formas que muchas veces no se reconocen. Formas que se ignoran o se desconocen y que hoy las organizaciones han querido mencionar y reconocer, pues la plena identificaci\u00f3n de todas ellas es algo que exigen recoja la nueva Ley Integral contra la Trata de Personas. Una ley que, pese a llevar a\u00f1os en la agenda pol\u00edtica del gobierno, todav\u00eda es tan solo un borrador.
La trata no es solo explotaci\u00f3n sexual<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde Diacon\u00eda Espa\u00f1a, organizaci\u00f3n comprometida con los derechos fundamentales de las personas y, que forma parte de la Red Espa\u00f1ola contra la Trata de Personas, tienen muy claro que se tiene que hablar de todas las formas de trata que existen para abordar este movimiento y comercio ilegal de forma interseccional, nos cuenta Eva M\u00e1rquez, directora del \u00c1rea de Mujer y Lucha contra la Trata en Diacon\u00eda Espa\u00f1a. \u201cEs importante llamar la atenci\u00f3n sobre lo extendida que est\u00e1 la trata con fines de explotaci\u00f3n sexual, pero tambi\u00e9n sobre las otras formas de trata que no son para nada puntuales o residuales y que existen de manera evidente en nuestro pa\u00eds.\u201d<\/p>\n\n\n\n

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Seg\u00fan datos de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), un total de 40,3 millones de personas sufren formas modernas de esclavitud. De ellas, 24,9 millones de personas son v\u00edctimas de trabajo forzoso (incluyendo la explotaci\u00f3n laboral y sexual) y 15,4 millones de personas son v\u00edctimas de matrimonio forzoso. As\u00ed, la trata alude a otras formas de explotaci\u00f3n, entre ellas, la trata con fines de comisi\u00f3n de actos delictivos desde plantaciones ilegales de marihuana, donde se les obliga a las v\u00edctimas a transportar o a formar parte de la cadena del tr\u00e1fico de estupefacientes, hasta incluso v\u00edctimas que est\u00e1n obligadas a cometer hurtos en tiendas para robar ropa o bienes que luego se llevan a otros pa\u00edses. Eso es lo que se conoce como servidumbre forzada.<\/p>\n\n\n\n

Del mismo modo, debemos hablar de la trata con fines de explotaci\u00f3n laboral. Una vejaci\u00f3n que hasta ahora, y en muchas ocasiones, pasaba desapercibida y que, sin embargo, reluce en nuestro pa\u00eds, sobre todo en los sectores de la construcci\u00f3n, la agricultura, los servicios dom\u00e9sticos\u2026 Sectores donde se da este tipo de trata de manera espec\u00edfica, y que muchas veces se confunde con abusos laborales. Al igual que no toda la prostituci\u00f3n es trata, no todos los abusos laborales son trata con fines de explotaci\u00f3n laboral. Pero este tipo de trata existe en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Jornaleras, una trata mixta<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin irnos m\u00e1s lejos, Huelva lleva la voz cantante en protagonizar la desarticulaci\u00f3n de redes de jornaleras que se encuentran en situaci\u00f3n de abuso. Una trata mixta que se da sobre todo en el sur de Espa\u00f1a en mujeres temporeras que vienen de diferentes pa\u00edses, especialmente del sur de \u00c1frica, a trabajar en busca de oportunidades. Mujeres que cruzan la frontera en busca de empleo y que al llegar ven sus condiciones traspuestas. Las condiciones de trabajo que firman no se corresponden con las que se encuentran. Vienen con la intenci\u00f3n de trabajar todos los d\u00edas, por horas, durante la campa\u00f1a, para despu\u00e9s no poder hacerlo algunas jornadas.<\/p>\n\n\n\n

\u00abPueden venir perfectamente con contratos legales para trabajar una temporada, pero lo que se encuentran luego aqu\u00ed es algo totalmente diferente\u201d. Las mujeres vienen con la condici\u00f3n de permanecer en Espa\u00f1a solo a lo largo de la campa\u00f1a, teniendo sus permisos una duraci\u00f3n de 5 o 6 meses, que es lo m\u00e1ximo que se extiende la temporada. Despu\u00e9s, deben volver a su pa\u00eds de origen para no quedarse en situaci\u00f3n irregular. Las mujeres que son despachadas, tras el per\u00edodo de prueba de 15 d\u00edas, se quedan en situaci\u00f3n irregular y muchas acaban aloj\u00e1ndose en chabolas.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan cuenta Ana Pinto, fundadora de la organizaci\u00f3n Jornaleras en lucha, en esta situaci\u00f3n de vulnerabilidad y trata son los empresarios quienes ejercen un abuso de poder al no pagar a las trabajadoras desviando, adem\u00e1s, las horas extra que les deben a las recolectoras como productividad en la n\u00f3mina para no pagarlas seg\u00fan lo regulado. Muchas incluso carecen de acceso a sanidad y llegan a Espa\u00f1a con contratos sin fecha l\u00edmite y sin traducci\u00f3n. Condiciones coercitivas donde en muchos casos no se les permite llevar camiseta de tirantes o ropa que aguante mejor el calor; donde no pueden ir al ba\u00f1o cuando lo necesitan, donde no pueden hablar de otra cosa que no sea trabajo, y donde se castiga la no productividad con la sanci\u00f3n de no trabajar al d\u00eda siguiente.<\/p>\n\n\n\n


No todo son grandes redes articuladas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Espa\u00f1a, y Andaluc\u00eda en concreto, es uno de los mayores pa\u00edses de tr\u00e1nsito y destino de trata de personas; las principales v\u00edctimas son mujeres de entre 18 a 25 a\u00f1os provenientes de pa\u00edses como Ruman\u00eda, Nigeria, China y Bulgaria.<\/p>\n\n\n\n

Algo que destacan tanto desde Amnist\u00eda Internacional como desde Diacon\u00eda Espa\u00f1a, es que esto no ocurre solo a trav\u00e9s de grandes mafias y redes. \u201cDentro de la trata con fines de explotaci\u00f3n sexual no solo est\u00e1 la explotaci\u00f3n sexual comercial o la prostituci\u00f3n. Tenemos que entender que no todos los tratantes son redes o grupos organizados, sino que pueden existir tratantes individuales\u201d. Y eso es algo que queremos destacar. Los grandes abusos de trata no ocurren siempre bajo la imagen perfecta de una mafia, sino que son \u201cmuchas veces se visualiza la trata solamente como grandes redes criminales, mafias, etc., y es verdad que existen y en Espa\u00f1a se han desarticulado algunas de mucho renombre provenientes de Rumania o Nigeria, pero el problema es que no se est\u00e1 teniendo en cuenta que la trata tambi\u00e9n puede ser cometida por tratantes individuales o peque\u00f1os grupos informales\u201d, comenta Martina Kaplun de Amnist\u00eda Internacional. Algo que ocurre, por ejemplo, en el caso de las mujeres rumanas, donde se encuentra la reconocida estrategia del loverboy, es un hombre el que obliga a ejercer la prostituci\u00f3n a su pareja. Hombres que enamoran a much\u00edsimas mujeres y las hace ver que son su pareja afectiva para traerlas a Espa\u00f1a y despu\u00e9s mantenerlas en la esclavitud para sacar el m\u00e1ximo rendimiento de ella.<\/p>\n\n\n\n

No son redes sino personas que captan a personas de su comunidad a peque\u00f1a escala para explotarlas, algo mucho m\u00e1s desconocido y mucho m\u00e1s dif\u00edcil de detectar porque existe un imaginario de grandes redes y grupos criminales cuando se habla de trata de personas.<\/p>\n\n\n\n

La reivindicaci\u00f3n de una Ley Integral contra la Trata de Personas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A finales del 2021, el Gobierno aprob\u00f3 el Plan de Acci\u00f3n Nacional contra el Trabajo Forzoso. Sin embargo, este plan \u00abno ten\u00eda previsto un presupuesto espec\u00edfico para poder garantizar y equiparar la atenci\u00f3n integral que necesitan estas otras v\u00edctimas de trata\u00bb y deber\u00eda ser especialmente importante que incluya la trata con fines de explotaci\u00f3n laboral, se\u00f1ala Roc\u00edo Mora, directora de APRAMP.<\/p>\n\n\n\n

De ese modo, ese mismo a\u00f1o, tambi\u00e9n se elabor\u00f3 el denominado PENTRA, el Plan estrat\u00e9gico nacional de lucha contra la trata, donde tambi\u00e9n se incorpor\u00f3 una visi\u00f3n integral de la trata. Una serie de avances muy recientes que todav\u00eda en la pr\u00e1ctica no se est\u00e1n viendo.<\/p>\n\n\n\n

Pero fue en enero de este a\u00f1o cuando el Ministerio de Interior present\u00f3 el Plan Estrat\u00e9gico Nacional contra la Trata y la Explotaci\u00f3n de Seres Humanos 2021-2023, el cual establece cinco objetivos prioritarios: detecci\u00f3n y prevenci\u00f3n de la trata de seres humanos; identificaci\u00f3n, derivaci\u00f3n, protecci\u00f3n, asistencia y recuperaci\u00f3n de las v\u00edctimas de la trata de seres humanos; persecuci\u00f3n del delito; cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n, y, mejora del conocimiento. \u00abEs un plan con un enfoque global que adem\u00e1s prev\u00e9 una Ley Integral contra la trata, pero que tiene una duraci\u00f3n muy limitada e insuficiente\u00bb, comenta Martina Kaplun de Amnist\u00eda Internacional.<\/p>\n\n\n\n

Lo que hace falta, concuerdan cada una de estas tres organizaciones que han participado en este reportaje, es una Ley Integral contra la trata de personas \u00abque cubra todas las finalidades de trata y que prevenga y proteja a todas las v\u00edctimas de trata\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u201cQueremos una ley que evidentemente hable de todas las formas de trata. Queremos que no se regule ni la prostituci\u00f3n ni la trata. Estamos hablando de que esto no es un trabajo de ninguna de las maneras, y no queremos que sea reconocido como tal\u201d, nos dice Roc\u00edo Mora, directora de APRAMP. Y es que el Pacto de Estado de 2017 hablaba de explotaci\u00f3n sexual, pero no se llegaba a un consenso en cuanto a la prostituci\u00f3n. Tienen muy claro, dicen, que ese Pacto de Estado delimita una serie de medidas, entre ellas la elaboraci\u00f3n de una ley integral. \u201cQueremos una ley que hable de prevenci\u00f3n, de protecci\u00f3n, de persecuci\u00f3n, y de coordinaci\u00f3n de todos los actores para luchar y para que nuestro pa\u00eds no sea un pa\u00eds f\u00e1cil para explotar a ning\u00fan ser humano\u201d<\/p>\n\n\n\n

Eso es lo que, desde entidades especializadas, as\u00ed como desde la Red, llevan a\u00f1os reivindicando. En el C\u00f3digo Penal y en la Ley de Extranjer\u00eda se recogen una serie de medidas y derechos para las v\u00edctimas de trata, pero una ley de car\u00e1cter \u00abm\u00e1s amplio\u00bb es \u00abimprescindible\u00bb para abordar la trata desde una perspectiva global. Y es que Espa\u00f1a no tiene una legislaci\u00f3n espec\u00edfica integral contra la trata. Cuando hablan de \u201cintegral\u201d, las organizaciones, reiteran, hablan de una ley que incluya a todo tipo de v\u00edctimas y a todo tipo de finalidades de la trata, no solamente a mujeres y ni\u00f1as con fines de explotaci\u00f3n sexual.<\/p>\n\n\n\n

\u201cTenemos un protocolo marco que no deja de ser un acuerdo en relaci\u00f3n a las instituciones para actuar de manera conjunta en relaci\u00f3n a casos de trata, es decir, tenemos abordada la trata desde diferentes instrumentos jur\u00eddicos, pero no hay una ley que de alguna manera a\u00fane y, sobre todo, tenga el rango de ley de obligado cumplimiento\u201d, aclara Eva.<\/p>\n\n\n\n

En marzo de 2021, el Ministerio de Igualdad, a trav\u00e9s de la Delegaci\u00f3n del Gobierno Contra la Violencia de G\u00e9nero, afirmaba el inicio de la elaboraci\u00f3n de una Ley Integral Contra la Trata. De momento no ha salido a la luz. Hoy la secretaria de Estado de Igualdad, \u00c1ngela Rodr\u00edguez, ha recordado que Igualdad envi\u00f3 un borrador de ley al Ministerio de Justicia. \u00abConfiamos en que pueda salir adelante lo antes posible. Nos han podido escuchar, hemos participado en las consultas p\u00fablicas que se han hecho en cuanto a esta iniciativa legislativa hace un a\u00f1o y vamos a confiar en que pueda ser una realidad\u201d, se\u00f1ala Eva M\u00e1rquez de Diacon\u00eda Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Junto a ello, exigen por otra parte que la persona v\u00edctima de trata pueda ser acreditada o identificada formalmente como v\u00edctima. \u201cLo que pedimos desde las organizaciones es que esa identificaci\u00f3n o esa condici\u00f3n de v\u00edctima pueda ser obtenida de manera colegiada y no como est\u00e1 sucediendo ahora, que recae \u00fanica y exclusivamente sobre las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado\u201d. Algo, que como comentan, no es muy coherente, pues en este momento, el mismo cuerpo y la misma instituci\u00f3n que tiene como finalidad perseguir el delito, es tambi\u00e9n el cuerpo y la instituci\u00f3n que decide si una v\u00edctima es v\u00edctima o no.<\/p>\n\n\n\n

Esto, se\u00f1alan, causa algunas distorsiones que est\u00e1 haciendo que las v\u00edctimas no est\u00e1n siendo identificadas como v\u00edctimas. Por eso hay que separar la investigaci\u00f3n y la persecuci\u00f3n del delito de la identificaci\u00f3n y la condici\u00f3n de v\u00edctima.<\/p>\n\n\n\n

Fotos: Archivo AmecoPress.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En el D\u00eda Mundial contra la Trata, diferentes organizaciones han querido mostrar abiertamente su trabajo y apoyo a las v\u00edctimas de trata, as\u00ed como la firme reivindicaci\u00f3n de una ley integral que agrupe las diferentes formas de trata que existen y que no dejen en la indiferencia a la resonada explotaci\u00f3n laboral<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":53897,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[693,54],"tags":[],"class_list":["post-53894","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-693","category-mujeres"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53894","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53894"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53894\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/53897"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53894"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53894"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53894"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}