{"id":49375,"date":"2022-05-02T11:04:19","date_gmt":"2022-05-02T17:04:19","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=49375"},"modified":"2023-07-21T19:03:50","modified_gmt":"2023-07-22T00:03:50","slug":"miradas-de-reportero-proponen-achicar-el-desmadre-de-leyes-que-vulnerabiliza-a-periodistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/miradas-de-reportero-proponen-achicar-el-desmadre-de-leyes-que-vulnerabiliza-a-periodistas\/","title":{"rendered":"Miradas de reportero| Proponen achicar el desmadre de leyes que vulnerabiliza a periodistas"},"content":{"rendered":"\n

Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, Cd. de M\u00e9xico, 2 de mayo, 2022.-Casi ning\u00fan medio de prensa entendi\u00f3 que era noticia (y muy buena) para el ejercicio del periodismo mexicano lo que informaron el 22 de abril las organizaciones Propuesta C\u00edvica y Reporteros sin Fronteras.<\/p>\n\n\n\n

Vale mucho que documentaran el desorden e incoherencias de las decenas de leyes civiles, penales y de protecci\u00f3n en la mayor\u00eda de entidades de la rep\u00fablica porque propician la autocensura, vulnerabilizan y aumentan los riesgos de la actividad profesional de periodistas.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, su estudio conlleva tres significancias alentadoras:<\/p>\n\n\n\n

UNA. Con el sentido de su producto ratificaron que hay un cambio de actitud y de enfoque en los dos organismos al privilegiar propuestas concretas y viables en lugar de producir solo diagn\u00f3sticos criticistas;<\/p>\n\n\n\n

DOS. Parte de la buena nueva es que propongan un paquete de reformas y nuevas leyes para atajar el caos y alinear en toda la Rep\u00fablica la protecci\u00f3n jur\u00eddica a las libertades de expresi\u00f3n y de prensa y ya no solo en lo federal; y<\/p>\n\n\n\n

TRES. El significado mayor de ese alineamiento posible es que se reducir\u00edan las seis grandes vulnerabilidades que han posibilitado el largo ciclo de agravios y cr\u00edmenes contra periodistas.<\/p>\n\n\n\n

El desmadre<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Hace m\u00e1s de siete a\u00f1os, el 31 de agosto de 2015, desde la Casa de los Derechos de Periodistas (CDP) advertimos en documento p\u00fablico c\u00f3mo crec\u00edan las incoherencias. Reportamos que ya hab\u00eda una ley federal y 20 leyes estatales que pretend\u00edan proteger o auspiciar al periodismo; que 29 iniciativas relativas esperaban ser dictaminadas.<\/p>\n\n\n\n

Aquel texto se titul\u00f3 como el Desmadre Legislativo<\/em> por el desbarajuste que fomentaba la multiplicidad de enfoques. Pero sigui\u00f3 esa tendencia y no se fren\u00f3 el ciclo de agravios y asesinatos.<\/p>\n\n\n\n

Ese caos jur\u00eddico lo documentaron ahora y muy bien los especialistas de Propuesta C\u00edvica, que preside Sergio Aguayo, en su estudio Libertad de Prensa \u00bfC\u00f3mo se legisla en M\u00e9xico?<\/em> que presentaron el 22 de abril de 2022 en el Senado de la Rep\u00fablica con el apoyo de Reporteros Sin Fronteras, organismo representado en M\u00e9xico por Balbina Flores. (https:\/\/propuestacivica.org.mx\/proyecto\/libertad-de-prensa-como-se-regula-en-mexico)<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lograron identificar las incoherencias de leyes en materia civil, penal, laboral y de protecci\u00f3n \u201cque impactan de manera negativa la libertad de prensa en M\u00e9xico y ponen en riesgo la actividad profesional de periodistas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn materia civil<\/strong>: –anotaron– identificamos que 29 legislaciones estatales y la legislaci\u00f3n civil federal propician la autocensura al no garantizar la protecci\u00f3n de discursos sobre servidores p\u00fablicos, figuras p\u00fablicas o asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico, pudiendo provocar un efecto inhibidor en el ejercicio period\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n

\u201cTambi\u00e9n es motivo de preocupaci\u00f3n que la mayor\u00eda de las legislaciones no cumplan con el apartado de estricta necesidad para imponer sanciones civiles a la libertad de expresi\u00f3n. As\u00ed tambi\u00e9n, es alarmante que ninguna legislaci\u00f3n del pa\u00eds d\u00e9 prioridad al derecho de rectificaci\u00f3n o respuesta para reparar posibles da\u00f1os a los derechos de la personalidad, esto es consecuencia directa de la falta del est\u00e1ndar de estricta necesidad en la legislaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn materia laboral.<\/strong> El principal problema encontrado es el grave vac\u00edo legislativo de las leyes mexicanas en materia de derechos laborales de periodistas\u2026 Por otro lado, se encontr\u00f3 de manera preocupante que 5 estados cuentan con leyes que establecen como requisito contar con t\u00edtulo o c\u00e9dula profesional para ejercer el periodismo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn materia Penal<\/strong>: a nivel estatal se encontraron 33 tipos penales problem\u00e1ticos que ponen en riesgo el ejercicio del periodismo en M\u00e9xico\u2026 Por su parte, en el C\u00f3digo Penal Federal se encontraron 11 tipos penales que representan un riesgo para el ejercicio del periodismo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAl momento de la investigaci\u00f3n, observamos con preocupaci\u00f3n que a\u00fan existen C\u00f3digos penales estatales que tipifican alguna de las formas conocidas de delitos contra el honor (injurias, calumnias o difamaci\u00f3n). Estados como Nuevo Le\u00f3n, Yucat\u00e1n, Zacatecas, Campeche, Sonora y Michoac\u00e1n cuentan con legislaciones penales que contempla este tipo de delitos\u2026<\/p>\n\n\n\n

\u201cOtros delitos preocupantes son el de ultrajes a la autoridad, ya que no se define qu\u00e9 se entender\u00e1 por \u201cultrajes\u201d lo que al ser tan ambiguo genera un efecto inhibidor; y delitos contra la seguridad de la comunidad, tambi\u00e9n conocidos como delitos de halconeo que siguen presentes en 22 estados de la Rep\u00fablica, a pesar de que la Suprema Corte de Justicia ha declarado su inconstitucionalidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En la materia de protecci\u00f3n<\/strong> encontraron \u201cuna Ley federal; 12 leyes vigentes sobre protecci\u00f3n a periodistas (Ciudad de M\u00e9xico, Coahuila de Zaragoza, Durango, Estado de M\u00e9xico, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoac\u00e1n de Ocampo, Morelos, Nayarit, Tamaulipas y Veracruz de Ignacio de la Llave); cinco leyes vigentes relacionadas con las personas periodistas que no desarrollan propiamente mecanismos de protecci\u00f3n ante situaciones de riesgo (Baja California, Chiapas, Colima, Guerrero y San Luis Potos\u00ed); tres acuerdos que crean Unidades Estatales de Protecci\u00f3n (Chihuahua, Puebla y Sinaloa); y seis iniciativas recientes de leyes de protecci\u00f3n (Aguascalientes, Nuevo Le\u00f3n, Oaxaca, Sonora, Tabasco y Yucat\u00e1n). Adem\u00e1s, se cont\u00f3 con informaci\u00f3n de 25 entidades federativas; en seis de ellas (Baja California Sur, Campeche, Quer\u00e9taro, Quintana Roo, Tlaxcala y Zacatecas) no se localizaron leyes vigentes.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe identific\u00f3 que las legislaciones estatales no cumplen realmente con los est\u00e1ndares m\u00ednimos nacionales e internacionales\u2026por lo que se concluy\u00f3 que una de las barreras m\u00e1s importantes actualmente para proteger los derechos de las personas periodistas en M\u00e9xico es justamente que en las jurisdicciones estatales las leyes son deficientes, cuando las hay, y que en algunos otros casos ni siquiera ha existido un compromiso real de los poderes locales\u2026\u201d<\/p>\n\n\n\n

Sus propuestas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En consecuencia, Propuesta C\u00edvica y Reporteros Sin Fronteras plantearon un paquete de recomendaciones.<\/p>\n\n\n\n

En los estados<\/strong> proponen, entre otras cosas: proteger las formas de la libertad, espec\u00edficamente las relacionadas al periodismo digital; derogar el requisito de tener t\u00edtulo o c\u00e9dula profesional para ejercer el periodismo; garantizar la secrec\u00eda de las fuentes en todas las legislaciones; garantizar la cl\u00e1usula de libertad de expresi\u00f3n en los entornos laborales; garantizar el derecho de rectificaci\u00f3n o respuesta; resarcir las legislaciones en donde los t\u00e9rminos de reparaci\u00f3n integral y reparaci\u00f3n por da\u00f1o moral podr\u00edan ser contradictorios; garantizar que todas las legislaciones civiles regulen correctamente el est\u00e1ndar de real malicia o malicia efectiva; derogar de los c\u00f3digos penales estatales y el federal todo delito que pretenda sancionar conductas contra el honor; impartir justicia conforme a los est\u00e1ndares nacionales; fomentar espacios de participaci\u00f3n real y no de simulaci\u00f3n con distintos actores de la sociedad\u2026\u201d<\/p>\n\n\n\n

En materia laboral<\/strong> y a nivel federal proponen crear un cap\u00edtulo espec\u00edfico en la Ley Federal del Trabajo para: establecer la definici\u00f3n funcional de periodista; garantizar los salarios m\u00ednimos de periodista; y la estabilidad laboral, independientemente del esquema de trabajo; reconocer el derecho de objeci\u00f3n de conciencia; impedir despidos cuando el periodista est\u00e9 en una situaci\u00f3n de riesgo; garantizar la asociaci\u00f3n gremial y sindical; reconocer el derecho de secrec\u00eda de las fuentes y el de capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En materia de protecci\u00f3n<\/strong> proponen reformar la Constituci\u00f3n mexicana para reconocer el derecho a defender derechos humanos y garantizar el ejercicio del periodismo con protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Coinciden en reconocer el proceso de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n que realiza di\u00e1logos en distintas entidades para \u201ccrear una Ley General que mejore la coordinaci\u00f3n entre la Federaci\u00f3n, las Entidades Federativas y los Municipios en materia de protecci\u00f3n de periodistas y personas defensoras. El Mecanismo ser\u00e1 ahora de car\u00e1cter Nacional, pero su regulaci\u00f3n ser\u00e1 exclusiva de la Federaci\u00f3n, con obligaciones vinculantes para las Entidades Federativas y los municipios\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n proponen reformar la Ley General de V\u00edctimas para que las determinaciones del Mecanismo Nacional para la Protecci\u00f3n de Personas Defensoras y Periodistas pueda dar acceso al Registro Nacional de V\u00edctimas y a\u00f1aden que estas y otras recomendaciones en materia de protecci\u00f3n se incluyan en la propuesta de nueva ley general.<\/p>\n\n\n\n

Las seis vulnerabilidades que se reducir\u00edan<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Y, aunque no lo precisaron, sus propuestas reconocen impl\u00edcitamente la mayor\u00eda de derechos para ejercer el periodismo que se registran en otros pa\u00edses y en convenciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Y ese es su mayor significado: que organismos serios reconozcan las necesidad de reconocer derechos, que de hacerse vigentes reducir\u00edan las seis grandes vulnerabilidades que se han detectado en la mayor\u00eda de periodistas mexicanos y que facilitan las agresiones y asesinatos.<\/p>\n\n\n\n

Esas seis grandes vulnerabilidades las identificamos desde 2011 en la Casa de los Derechos de Periodistas despu\u00e9s de recopilar datos y testimonios entre 1,200 colegas concurrentes a las actividades de la CDP, en m\u00e1s de 30 talleres de autoprotecci\u00f3n y en tres encuentros nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Aseguramos entonces que en lo estructural las personas periodistas no cuentan con el reconocimiento legal de que su profesi\u00f3n es de inter\u00e9s p\u00fablico, que deb\u00edan ser caracterizados como sujetos con derechos y con protecci\u00f3n integral, no solo cautelar, por todo el Estado mexicano.<\/p>\n\n\n\n

Las vulnerabilidades de periodistas a\u00fan vigentes son: 1. Ante s\u00ed mismos, por debilidad profesional debido a deficiente formaci\u00f3n acad\u00e9mica y deontol\u00f3gica \/ 2. Ante el r\u00e9gimen legal, por inexistencia, insuficiencia de leyes o penalizaci\u00f3n injustas \/ 3. Ante empleadores por salarios y prestaciones no profesionales, y que adem\u00e1s no protegen ante agravios, ni facilitan capacitaci\u00f3n permanente \/ 4. Ante omisiones y malas pr\u00e1cticas de gobiernos, ministerios p\u00fablicos, jueces y tribunales \/ 5. Ante agresiones, acentuadamente en algunos estados de la federaci\u00f3n, y contra medios medianos y peque\u00f1os y reporteros con mayores debilidades profesionales y \/ 6. Por debilidad gremial, debido al exceso de organismos no unitarios ni defensores de la profesionalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Para disminuir esos raquitismos propusimos establecer un andamiaje jur\u00eddico que recogiera al menos 14 derechos para la protecci\u00f3n integral del ejercicio de las y los periodistas.<\/p>\n\n\n\n

1. Reconocimiento legal de que ser periodista es una actividad de inter\u00e9s p\u00fablico y debe ser protegida ante agravios;<\/p>\n\n\n\n

2. Reconocimiento legal e institucional de la profesi\u00f3n de periodista;<\/p>\n\n\n\n

3. Protecci\u00f3n jur\u00eddica para sancionar agresiones de terceros;<\/p>\n\n\n\n

4.  Procuraci\u00f3n de justicia ante agresiones o asesinatos;<\/p>\n\n\n\n

5. Acceso a la informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico ya generada;<\/p>\n\n\n\n

6. Acceso a todo lugar donde exista informaci\u00f3n de inter\u00e9s period\u00edstico;<\/p>\n\n\n\n

7. Mantener el secreto profesional de las fuentes;<\/p>\n\n\n\n

8. Garant\u00edas para escribir y divulgar con libertad de conciencia;<\/p>\n\n\n\n

9. Trato profesional en salarios y prestaciones;<\/p>\n\n\n\n

10. Protecci\u00f3n de las empresas en misiones o tareas de alto riesgo profesional;<\/p>\n\n\n\n

11. Propiedad como autor de obra escrita, gr\u00e1fica o de tipo electr\u00f3nico;<\/p>\n\n\n\n

12. R\u00e9plica ante el manejo inadecuado de la informaci\u00f3n que se entregue;<\/p>\n\n\n\n

13. Respaldo estatal y\/o empresarial para la formaci\u00f3n profesional continua;<\/p>\n\n\n\n

14. Marco legal para colegiaci\u00f3n profesional y suscripci\u00f3n de c\u00f3digos de \u00e9tica voluntariamente.<\/p>\n\n\n\n

Ojal\u00e1, ahora s\u00ed se encuentre la sensibilidad y voluntad pol\u00edtica suficiente en el gobierno federal y en las y los legisladores de todos los partidos para que, cuando se presente el paquete de propuestas de adici\u00f3n constitucional, la nueva ley general de protecci\u00f3n y de reformas a otras leyes tomen en cuenta estas formulaciones, as\u00ed como las recomendaciones de Propuesta C\u00edvica y Reporteros sin Fronteras.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de reducir el desmadre y dar coherencia estructural al andamiaje jur\u00eddico para reducir el medio ambiente negativo que facilita los asesinatos y agresiones contra personas periodistas y defensoras de los derechos humanos. Es mirada de reportero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Casi ning\u00fan medio de prensa entendi\u00f3 que era noticia (y muy buena) para el ejercicio del periodismo mexicano lo que informaron el 22 de abril las organizaciones Propuesta C\u00edvica y Reporteros sin Fronteras.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":8473,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[693,106,35,85],"tags":[459],"class_list":["post-49375","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-693","category-mirada-de-reportero","category-opinion","category-rogelio-hernandez-lopez","tag-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49375","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49375"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49375\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8473"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49375"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49375"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49375"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}