{"id":48606,"date":"2022-04-18T13:03:53","date_gmt":"2022-04-18T19:03:53","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=48606"},"modified":"2023-07-21T19:02:27","modified_gmt":"2023-07-22T00:02:27","slug":"gobiernos-de-morena-no-cumplen-con-la-paridad-o-la-simulan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/gobiernos-de-morena-no-cumplen-con-la-paridad-o-la-simulan\/","title":{"rendered":"Gobiernos de Morena no cumplen con la paridad o la simulan"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Pese al mandato constitucional s\u00f3lo 46 titulares mujeres de 524 secretar\u00edas<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ocho entidades gobernadas por Morena est\u00e1n rezagadas, en Tlaxcala apenas el 16.7 %<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sara Lovera<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SemM\u00e9xico, Cd. de M\u00e9xico, 18 de abril, 2022.- La mayor\u00eda de los gobiernos del partido oficial no cumplen con la paridad total establecida en la Constituci\u00f3n, se trata de 14 entidades, de las cuales ocho est\u00e1n entre las m\u00e1s rezagadas del pa\u00eds, con entre 23 y 30 por ciento de mujeres en sus gabinetes. Este incumplimiento constitucional deriva de la falta de un mecanismo que lo garantice o lo sancione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Igualmente, los gobiernos de Acci\u00f3n Nacional no cumplen, tienen porcentajes muy menores a la paridad, hasta del 12 por ciento en Aguascalientes. Entre los gobiernos morenistas, algunos de reciente elecci\u00f3n, los m\u00e1s rezagados son Baja California, San Luis Potos\u00ed, Veracruz y Tlaxcala.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Todo ello se establece en un estudio comparativo del Instituto Belisario Dom\u00ednguez, IBD, del Senado de la Rep\u00fablica, difundido este domingo 17 de abril y a tres a\u00f1os de la reforma constitucional que obliga a la paridad entre hombres y mujeres en los gabinetes y la administraci\u00f3n p\u00fablica central y de las 32 entidades del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El incumplimiento constitucional de la paridad resulta porque no tiene consecuencias ni sanciones, escasean los reclamos, como muestra C\u00e9sar Alejandro Giles Navarro, autor del estudio de ese instituto, que se titula La Paridad de G\u00e9nero en las Secretar\u00edas y Dependencias del Ejecutivo realizado a nivel federal y local.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso del Ejecutivo Federal, \u201cal inicio de la presente administraci\u00f3n se afirm\u00f3 que por primera vez en la historia se contaba con un gabinete paritario\u201d, hoy llega apenas al 40 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enfatiza que adem\u00e1s del incumplimiento de la paridad, persisten las pr\u00e1cticas de simulaci\u00f3n que se reflejan, por un lado, en fen\u00f3menos como la escasa presencia de las mujeres en las carteras con mayor injerencia y presupuesto y, por el otro, en su sobrerrepresentaci\u00f3n en las dependencias con menos recursos, o bien en aquellas ligadas a los trabajos de cuidado, como salud y educaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto a tres a\u00f1os de aprobada la paridad total, por ello destaca el autor que, del total de los gobiernos elegidos en 2021, solamente tres cumplen de forma parcial con esta obligaci\u00f3n. Sin embargo, en algunos casos como Colima, donde gobierna una mujer, se rebasa el porcentaje y llega al 63 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El estudio comparativo de 10 cuartillas se\u00f1ala que actualmente solo 40 por ciento de las dependencias federales est\u00e1n encabezadas por mujeres (8 de 20) y \u00fanicamente el 8.8 por ciento de las dependencias de la administraci\u00f3n p\u00fablica central de las entidades federativas tienen a una mujer como titular, es decir, 46 de 524 secretar\u00edas de Estado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"mas-del-80-de-las-entidades-no-cumplen\"><strong>M\u00e1s del 80 % de las entidades no cumplen<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El an\u00e1lisis destaca que seis de las 32 entidades del pa\u00eds, apenas el 18.5 por ciento, cumplen o exceden la paridad de g\u00e9nero en la administraci\u00f3n p\u00fablica central: los gobiernos morenistas de Colima con 63 por ciento, Guerrero 50 por ciento, Puebla con 58 por ciento y Chiapas, con 56 por ciento; el priista de Oaxaca con 56 por ciento (en los \u00faltimos nueve meses de gobierno) y el emecista de Nuevo Le\u00f3n con 52 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ocho entidades est\u00e1n en un rango de entre el 40 y 47 por ciento: los gobernados por el partido oficial Baja California Sur con 45.5 por ciento, Ciudad de M\u00e9xico con 47.4 por ciento, Michoac\u00e1n con 46.7 por ciento, Sinaloa con 46.2 por ciento y Zacatecas con 47.1 por ciento. Morelos, gobernado por Encuentro Social, con 44.4 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los gobiernos de Acci\u00f3n Nacional: Quer\u00e9taro con 41.2 por ciento y Quintana Roo con 40 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ocho estados se ubican en un rango de entre el 30 y el 38.9 por ciento, los gobiernos morenista: Nayarit con 30.8 por ciento, de Sonora con 33.3 por ciento, Tabasco con 33.3 por ciento y Campeche con 36.4 por ciento; los gobiernos priistas de Coahuila, con 37.5 por ciento y Estado de M\u00e9xico con 37.5. As\u00ed como el panista de Yucat\u00e1n con 38.9 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuatro est\u00e1n los rangos del 20 al 29 por ciento: los gobernados por el partido del presidente de la Rep\u00fablica como Baja California con el 29.4 por ciento, San Luis Potos\u00ed con 23.5 por ciento y Veracruz, con el 29.4 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero las seis entidades est\u00e1n entre el 10 y el 19 por ciento son de Acci\u00f3n Nacional Aguascalientes con el 12.9 por ciento, Durango con el 14.3 por ciento y Guanajuato 15.4 por ciento; los gobernados por el PRI con 15 por ciento Hidalgo y Tamaulipas con 16.7 por ciento; el morenista, gobernado por una mujer, Tlaxcala con 16.7 por ciento y el emecista de Jalisco con el 25 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/cuadro-1.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/cuadro-1-744x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-48609\"\/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con estas cifras demostrativas, se\u00f1ala el an\u00e1lisis, se impide que la paridad en la administraci\u00f3n federal y las estales cumplan con la Constituci\u00f3n y a casi tres a\u00f1os de la reforma de paridad total, las mujeres siguen estando subrepresentadas en las secretar\u00edas y dependencias del Ejecutivo, tanto a nivel federal como en las entidades federativas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"explicacion-del-fondo\"><strong>Explicaci\u00f3n del fondo&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La paridad de g\u00e9nero ser\u00eda uno de los elementos constitutivos de una tercera generaci\u00f3n de reformas orientadas a la igualdad sustantiva, sostiene la analista Flavia Freidenberg en sus estudios sobre Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Explica que la normativa paritaria comenz\u00f3 en el a\u00f1o 2009 en Costa Rica, el primer pa\u00eds que la incorpor\u00f3. Le siguieron Bolivia, Ecuador y M\u00e9xico en el 2014 con la aprobaci\u00f3n de la paridad en el Legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El autor del estudio del Belisario Dom\u00ednguez considera que, aunque la redacci\u00f3n del art\u00edculo 41 remiti\u00f3 a la legislaci\u00f3n secundaria la regulaci\u00f3n espec\u00edfica para hacer valer la paridad en las Secretar\u00edas, en el art\u00edculo tercero transitorio se\u00f1ala que la observancia de este principio ser\u00eda aplicable a qui\u00e9nes tomen posesi\u00f3n de su encargo, a partir del proceso electoral federal o local siguiente a la entrada en vigor de la reforma. Los que no cumplen los 15 gobiernos elegidos en 2021, mayor\u00eda del partido oficial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esa normatividad estipul\u00f3 que la integraci\u00f3n y designaci\u00f3n de las autoridades que no se renuevan mediante procesos electorales, en donde se encuentran las Secretar\u00edas que son designadas directamente por los titulares de los poderes ejecutivos, se realizar\u00eda \u201cde manera progresiva a partir de las nuevas designaciones y nombramientos que correspondan, de conformidad con la ley, lo que sirve para simular su cumplimiento. Adem\u00e1s, se alega que la reforma constitucional de 2019 introdujo a la paridad en los gabinetes como un hecho progresivo, esto es, que se debe ir materializando en funci\u00f3n de la renovaci\u00f3n y\/o sustituci\u00f3n de las distintas autoridades.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ello significa que el presidente de la Rep\u00fablica y las y los gobernadores en funciones a la entrada en vigor de la reforma si bien no estaban obligados a llevar ajustes inmediatos, s\u00ed deb\u00edan observar el principio de paridad establecido en el art\u00edculo 41 constitucional al momento de llevar a cabo cambios en sus gabinetes de forma posterior a la reforma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La paridad de forma obligatoria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adicionalmente, cabe destacar que el a\u00f1o 2021 se renovaron 15 gubernaturas en las que el principio de paridad de g\u00e9nero tendr\u00eda que haberse aplicado de forma obligatoria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El autor del estudio puntualiza que el an\u00e1lisis del cumplimiento de la reforma de paridad en los gabinetes se complica por una cuesti\u00f3n de car\u00e1cter conceptual que favorece a la ambig\u00fcedad y la confusi\u00f3n para interpretar qu\u00e9 instituciones son consideradas como una secretar\u00eda en las que se aplica la norma paritaria. El art\u00edculo 41 refiere de manera espec\u00edfica a \u201clas secretar\u00edas de despacho del Poder Ejecutivo Federal y sus equivalentes en las entidades federativas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La interpretaci\u00f3n ma\u00f1osa lleva a los gobiernos a decir que \u201csi se atiende de manera estricta el t\u00e9rmino usado en la Constituci\u00f3n, quedan excluidas del mandato de paridad instituciones de la mayor relevancia que no son formalmente una Secretar\u00eda (como por ejemplo las Contralor\u00edas), entre otras dependencias de la administraci\u00f3n p\u00fablica centralizada, como es el caso de las fiscal\u00edas en algunas entidades, las consejer\u00edas jur\u00eddicas y las coordinaciones de gabinete.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ejemplo: en el gobierno federal existen 19 secretar\u00edas de Estado: Gobernaci\u00f3n, Relaciones Exteriores; Defensa Nacional; Secretar\u00eda de Marina; Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana; Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico; Bienestar; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Energ\u00eda; Econom\u00eda; Agricultura y Desarrollo Rural; Infraestructura, Comunicaciones y Transportes; Funci\u00f3n P\u00fablica; Educaci\u00f3n P\u00fablica; Salud; Trabajo y Previsi\u00f3n Social; Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Cultura; Turismo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A estas Secretar\u00edas se suma la Consejer\u00eda Jur\u00eddica del Ejecutivo Federal (CJEF) como dependencia del Ejecutivo Federal, de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 26 de la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Recuerda textualmente que, al inicio de la presente administraci\u00f3n, se afirm\u00f3 que por primera vez en la historia se contaba con un gabinete paritario, con ocho mujeres secretarias, sin embargo, ha habido momentos en el n\u00famero ha bajado a siete, incluso ya con la reforma de paridad en vigor.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"la-redistribucion-del-poder-lenta\"><strong>La redistribuci\u00f3n del poder lenta<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/cuadro-2.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/cuadro-2-680x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-48608\"\/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hoy en d\u00eda, las mujeres son titulares de ocho de las 20 dependencias federales, lo que representa el 42 por ciento (o el 40 por ciento si se excluye a la CJEF). Las Secretar\u00edas de Bienestar, Energ\u00eda, Econom\u00eda, Educaci\u00f3n P\u00fablica, Trabajo y Previsi\u00f3n Social, Cultura, Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana y la Consejer\u00eda Jur\u00eddica del Ejecutivo Federal est\u00e1n encabezadas por mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se sostiene en el an\u00e1lisis que este incumplimiento de la paridad ha cobrado inter\u00e9s reiteradamente por la academia y los medios de comunicaci\u00f3n, pero \u201cdesafortunadamente, lo cierto es que la Constituci\u00f3n no prev\u00e9 un mecanismo garante de la parid dad ni sanciones para su incumplimiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los cambios m\u00e1s profundos de la reforma de paridad se refiere a la redistribuci\u00f3n del poder en el conjunto de instituciones que sirven como apoyo, soporte y brazo ejecutor del ejercicio del poder ejecutivo, al disponerse en el art\u00edculo 41 constitucional que \u201cla ley determinar\u00e1 las formas y modalidades que correspondan para observar el principio de paridad de g\u00e9nero en los nombramientos de las personas titulares de las secretar\u00edas de despacho del Poder Ejecutivo Federal y sus equivalentes en las entidades federativas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"la-simulacion-detras-de-la-ley\"><strong>La simulaci\u00f3n detr\u00e1s de la Ley<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las caracter\u00edsticas de la aplicaci\u00f3n de la Ley, muestran a mujeres relegadas a Secretar\u00edas con menor presupuesto y predominancia de estereotipos de g\u00e9nero Otro fen\u00f3meno ligado a la simulaci\u00f3n y a la persistencia de los estereotipos de g\u00e9nero en la distribuci\u00f3n de las responsabilidades pol\u00edticas y administrativas, esto es, que las mujeres siguen estando excluidas de las dependencias con mayor injerencia pol\u00edtica y presupuesto, como en el caso de las secretar\u00edas generales de gobierno, en donde solo hay siete mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En contraparte, su presencia es significativamente mayor en carteras con menor presupuesto, o bien ligadas a los trabajos de cuidado, como la educaci\u00f3n y la salud. A pesar de lo anterior, la designaci\u00f3n de mujeres ha sido sobresaliente en las Secretar\u00edas de Finanzas y Administraci\u00f3n, con 13 mujeres secretarias, las Contralor\u00edas Generales de gobierno (o secretar\u00edas de la Funci\u00f3n P\u00fablica dependiendo de la entidad), con 18 titulares mujeres y Turismo, con 15 mujeres al frente de las secretar\u00edas del ramo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Puede consultar todo el estudio en:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"http:\/\/bibliodigitalibd.senado.gob.mx\/handle\/123456789\/5588\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/bibliodigitalibd.senado.gob.mx\/handle\/123456789\/5588<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ocho entidades gobernadas por Morena est\u00e1n rezagadas, en Tlaxcala apenas el 16.7 %<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":48610,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[693,50],"tags":[],"class_list":["post-48606","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-693","category-congreso"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48606","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48606"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48606\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/48610"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48606"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48606"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48606"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}