{"id":48042,"date":"2022-04-04T10:08:08","date_gmt":"2022-04-04T16:08:08","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=48042"},"modified":"2023-07-21T19:02:06","modified_gmt":"2023-07-22T00:02:06","slug":"miradas-de-reportero-para-sorpresa-de-muchos-la-constitucion-reconocera-la-defensa-de-derechos-y-el-ejercicio-del-periodismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/miradas-de-reportero-para-sorpresa-de-muchos-la-constitucion-reconocera-la-defensa-de-derechos-y-el-ejercicio-del-periodismo\/","title":{"rendered":"Miradas de reportero| Para sorpresa de muchos, la Constituci\u00f3n reconocer\u00e1 la defensa de derechos y el ejercicio del periodismo"},"content":{"rendered":"\n

Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, Cd. de M\u00e9xico, 4 de abril, 2022.- Una pregunta brinca desde enero cuando iniciaron los di\u00e1logos con personas defensoras de derechos humanos y periodistas para perfilar una nueva ley general de protecci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 persigue en el fondo Alejandro Encinas (subsecretario de Derechos Humanos de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n) al organizar esos foros en el pa\u00eds que estimulan la presencia de estas personas y su libertad de hablar y de actuar frente a funcionarios de gobiernos estatales y exhibir sus disfunciones?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Esa interrogante repiquete\u00f3 en este reportero en los cinco di\u00e1logos realizados en la Ciudad de M\u00e9xico, Oaxaca, Hermosillo, Tepic y Cuernavaca cada vez que Enrique Irazoque expone la ruta legislativa que seguir\u00e1 la iniciativa de nueva ley:<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe propondr\u00e1 <\/em>\u2013asegura– una ley general de alcance nacional, algunas reformas a otras leyes y\u2026 una reforma constitucional\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

— \u00a1Reforma constitucional para proteger a estas actividades! \u00a1Esa es una finalidad de largo alcance, de mucha profundidad, que necesariamente debe contar con la anuencia de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador porque se inserta en su proyecto de reforma del Estado ya en marcha! <\/em>— ha tratado de explicar este reportero a varios colegas durante los cinco di\u00e1logos a los que ha asistido como periodista.<\/p>\n\n\n\n

— La reforma constitucional, los otros proyectos de ley y su intenci\u00f3n de fondo deber\u00e1 explicarlos el Subsecretario, en alg\u00fan momento<\/em>. \u2014He respondido a periodistas y activistas cuando intercambiamos sobre el tema.<\/p>\n\n\n\n

Una hip\u00f3tesis<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pero mientras eso ocurre, es posible plantear una hip\u00f3tesis para responder a tal inquietud, con la mirada de veterano reportero de la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Del contexto, todo mundo sabe qu\u00e9 el Presidente de la Rep\u00fablica le muestra cercan\u00eda y confianza extraordinarias a Alejandro Encinas, tambi\u00e9n que este subsecretario muestra como pocos su f\u00e9rrea formaci\u00f3n ideol\u00f3gica y pol\u00edtica de izquierda y que ambos coinciden en el proyecto de redefinici\u00f3n del Estado mexicano con perfiles m\u00e1s acentuados de bienestar social y de ciudadan\u00eda m\u00e1s politizada y movilizada. Los di\u00e1logos por la nueva ley de protecci\u00f3n parecen ir en ese sentido. Veamos:<\/p>\n\n\n\n

Durante los cinco foros, llamados di\u00e1logos por la nueva ley, se ha podido observar que se convierten tambi\u00e9n en una ventanilla m\u00f3vil (dispuesta por el gobierno federal) para que activistas y periodistas, principalmente los m\u00e1s afectados, denuncien y visibilicen m\u00e1s la violencia que padecen sus actividades, las transgresiones a derechos de otras comunidades, as\u00ed como las fallas de los gobiernos locales.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Por esa caracter\u00edstica que han cobrado los di\u00e1logos, los representantes de ambas actividades han cobrado mucha confianza para expresarse, hasta el grado de interrumpir lo programado e inquirir dr\u00e1sticamente respuestas a las autoridades locales y a los mismos funcionarios de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n. Esto es, concederles interlocuci\u00f3n, propiciar su movilizaci\u00f3n y confianza para actuar. <\/p>\n\n\n\n

En una columna anterior afirm\u00e9 que la intenci\u00f3n declarada de crear nueva ley de alcance nacional y otras normas secundarias es para institucionalizar las actividades de personas que defienden los derechos humanos de la poblaci\u00f3n y de periodistas. De eso no hay duda.<\/p>\n\n\n\n

Ahora a\u00f1ado que proponerse una reforma constitucional en el mismo sentido ser\u00eda para reconocer en la m\u00e1xima ley, a quienes realicen estas actividades como profesionales del inter\u00e9s p\u00fablico<\/em><\/strong>; a los activistas como garantes del ejercicio pleno de los derechos ciudadanos; y a las y los periodistas tambi\u00e9n como garantes de que fluya m\u00e1s libremente la informaci\u00f3n de inter\u00e9s social para que los ciudadanos puedan expresarse plenamente informados. Eso sorprender\u00e1 a muchos, especialmente a quienes defienden el modelo pol\u00edtico de la mediaci\u00f3n frente al modelo de la participaci\u00f3n pol\u00edtica directa.<\/p>\n\n\n\n

Hacerlas parte del Estado de Bienestar<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

De lograrse as\u00ed esa institucionalizaci\u00f3n de ambas actividades, ser\u00e1 m\u00e1s clara que su funci\u00f3n social es esencial, no solo para relaciones m\u00e1s sanas en la democracia sino tambi\u00e9n para coadyuvar a la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda. Con esos alcances se continuar\u00eda con la redefinici\u00f3n de un r\u00e9gimen pol\u00edtico de alta politizaci\u00f3n y participaci\u00f3n popular para restar oportunidades a la formaci\u00f3n de elites, de esas cupulas que se apoderaron de los espacios de decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Y m\u00e1s todav\u00eda al institucionalizar las actividades de personas defensoras de los derechos y de periodistas m\u00e1s profesionales estos se convertir\u00edan en otros profesionales del inter\u00e9s p\u00fablico<\/em><\/strong>, en actores plenamente legales de ese Estado de bienestar social y de amplia participaci\u00f3n ciudadana que trata de construir el Ejecutivo Federal.<\/p>\n\n\n\n

Eso lo entienden desde hace mucho tiempo los reconocidos soci\u00f3logos de las sociedades modernas Norberto Bobbio, Nicola Matteucci, Gianfranco Pasquino cuando aseguran que \u201cen el Estado Contempor\u00e1neo hay una dif\u00edcil coexistencia de las formas del estado de derecho con los contenidos del estado social<\/em>.\u201d (p\u00e1gina 459, Diccionario de Pol\u00edtica. edit. Siglo XXI, s\u00e9ptima edici\u00f3n, 1991)<\/p>\n\n\n\n

En el Estado de Bienestar, agregan \u201c\u2026 Las estructuras administrativas canalizadas a la administraci\u00f3n de los servicios sociales se han ampliado o se han hecho m\u00e1s complejas; ha crecido el n\u00famero o la relevancia pol\u00edtica del estrato de los profesionales de la asistencia federal<\/strong> como oportunidad \u2026\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201c\u2026 en las sociedades industriales se ha distinguido\u2026 una tercera fase, caracterizada por el problema de los derechos sociales, cuyo respeto se considera requisito imprescindible para lograr la plena participaci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong>. \u2026 el derecho a la educaci\u00f3n (<\/em>y a la informaci\u00f3n, agrega este reportero) desempe\u00f1a hist\u00f3ricamente una funci\u00f3n de puente entre los derechos pol\u00edticos y los derechos sociales; el logro de un nivel m\u00ednimo de escolarizaci\u00f3n (<\/em>y de politizaci\u00f3n informada) se convierte en un derecho, deber estrechamente vinculado al ejercicio de la ciudadan\u00eda pol\u00edtica. (ibidem, p\u00e1ginas 553, 554).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Y son muchos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cuando se completen los foros de di\u00e1logo en el pa\u00eds y avance la legislaci\u00f3n relacionada con la institucionalizaci\u00f3n de estas actividades es previsible un proceso, en el cual se les reconozcan m\u00e1s derechos para realizarlas y se fijen responsabilidades. El punto de partida para ese proceso ser\u00e1 reconocer que son actividades del inter\u00e9s p\u00fablico<\/em><\/strong> y formalizar a las que cumplan con los requisitos de profesionalidad.<\/p>\n\n\n\n

Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) con presencia legal en M\u00e9xico eran 42 mil 269 al 30 de junio de 2019 de acuerdo con el Directorio del Sistema de Informaci\u00f3n del Registro Federal del Instituto Nacional de Desarrollo Social. Ese total ha disminuido en los dos a\u00f1os siguientes, pero siguen activas las m\u00e1s definidas profesionalmente.<\/p>\n\n\n\n

Y de personas periodistas, el reportero Roberto Fuentes Vivar averigu\u00f3 en la Encuesta Nacional de Ocupaci\u00f3n y Empleo (ENOE), que \u201cM\u00e9xico termin\u00f3 2021 con un total de 41 mil 113 trabajadores que se identificaron como periodistas\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

El gen\u00e9rico periodistas incluye a especialidades de reportero, fotorreportero, editor y otras vinculadas a la captura de informaci\u00f3n, procesamiento y difusi\u00f3n de sus productos.<\/p>\n\n\n\n

Hay pocos indicadores de la cantidad de colaboradores period\u00edsticos (articulistas eventuales y opinadores casu\u00edsticos) Los que se definen como periodistas se distribuyen en los medios privados, en los p\u00fablicos y una cantidad muy considerable en la oleada de medios digitales que por lo regular conforman pocas personas y en condiciones muy precarizadas.<\/p>\n\n\n\n

Sumar nuevos derechos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En ese contexto se entiende la conformaci\u00f3n precisa de dos nuevos derechos en la Constituci\u00f3n: el derecho a defender derechos y el de informar con responsabilidad social para garantizar m\u00e1s plenamente la libertad de expresi\u00f3n m\u00e1s informada. Ambos derechos ampliar\u00edan el bienestar de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Defensores y periodistas tendremos que proponer y defender los derechos espec\u00edficos reconocidos internacionalmente para estas actividades. El ejercicio m\u00e1s libre y seguro del periodismo, lo hemos insistido, requiere el reconocimiento de al menos 14 derechos para que fluya m\u00e1s libremente la informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico y seguiremos insistiendo hasta que se plasmen en la constituci\u00f3n o en la ley general que se promueve.<\/p>\n\n\n\n

Por todo lo anterior es aceptable inducir que el m\u00f3vil de fondo para considerar incorporar estas actividades a la constituci\u00f3n pol\u00edtica de M\u00e9xico es para enriquecer los avances en el modelo de bienestar social y de mayor participaci\u00f3n ciudadana en la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de reformas para desarrollar el Estado de Bienestar y un nuevo r\u00e9gimen pol\u00edtico del gobierno de L\u00f3pez Obrador ya tiene algunos logros. Observadores de los cambios legales durante este gobierno federal enlistan al menos 12 grandes reformas, la mayor\u00eda constitucionales.<\/p>\n\n\n\n

Ley reglamentaria de salarios m\u00e1ximos para servidores p\u00fablicos, incremento de salarios m\u00ednimos por arriba de la inflaci\u00f3n; revocaci\u00f3n de la reforma educativa y hacer la educaci\u00f3n p\u00fablica y gratuita en todos los niveles; creaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica para reordenar la estructura estatal de seguridad; abolici\u00f3n de fuero y privilegios pol\u00edticos; austeridad para el aparato gubernamental federal: tipificaci\u00f3n de nuevos delitos graves para sancionar abusos del sector p\u00fablico y facilitar investigaciones; reformas al art\u00edculo 4\u00ba constitucional que garantiza el derecho a la pensi\u00f3n a los adultos mayores a ni\u00f1as y ni\u00f1os con discapacidad, becas para estudiantes de familias pobres y el derecho a la atenci\u00f3n m\u00e9dica y los medicamentos gratuitos; desaparici\u00f3n del Estado Mayor Presidencial; decretos para revertir la privatizaci\u00f3n del agua; crear la revocaci\u00f3n de mandato.<\/p>\n\n\n\n

En resumen, parece haber condiciones para lograr esa reforma a la constituci\u00f3n para institucionalizar estas actividades (o sea tutelar, proteger y auspiciar) y reitero que ser\u00eda para reconocerles derechos para que cumplan mejor sus funciones de inter\u00e9s p\u00fablico, esenciales para un nuevo r\u00e9gimen democr\u00e1tico, para la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda y para contar con otros profesionales del Estado mexicano de bienestar social que construye el gobierno reformista de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador. Y eso Alejandro Encinas lo sabe. Creo que de lograrse s\u00ed ser\u00eda sorpresivo para muchos observadores. Esta es una mirada de reportero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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