Florencio Salazar<\/p>\n\n\n\n
A la memoria de H\u00e9ctor de Jes\u00fas Hern\u00e1ndez Ramos.<\/p>\n\n\n\n
Hace unos d\u00edas una abogada me preguntaba sobre la pertinencia de legislar para que servidores p\u00fablicos y legisladores se capaciten como condici\u00f3n para asumir el cargo. Los cursos o seminarios usualmente se organizan con ese prop\u00f3sito. Cuando fui coordinador de la 55 Legislatura local nos reunimos en Acapulco todos los diputados electos \u2013sin distinci\u00f3n de partido\u2013 y escuchamos conferencias magistrales de reconocidos polit\u00f3logos, como Soledad Loaeza y Jos\u00e9 F. Fern\u00e1ndez Santill\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
Una vez que asumimos el cargo, tomamos una serie de decisiones que enriquecieron el trabajo legislativo. Voy a referir dos que dieron sentido a la pluralidad democr\u00e1tica legislativa: celebrar el debate buscando el consenso y conocer las mejores pr\u00e1cticas legislativas.<\/p>\n\n\n\n
El debate no siempre tuvo la altura deseable, pero tampoco cay\u00f3 a los bajos fondos. Un diputado dijo en tribuna que Acapulco era un puerto afrodi-s\u00edaco. Otra, tratando de corregirlo le refut\u00f3: \u201cEs paradis\u00edaco\u201d. Replic\u00f3 el primero: \u201cLo paradis\u00edaco es tambi\u00e9n afrodis\u00edaco\u201d. Risas de todos. Hubo algunas intervenciones r\u00edspidas porque nunca falta alg\u00fan legislador ocurrente; y cuando el discurso es o parece ofensivo, la respuesta se da en el mismo tono. Es impensable que en las sesiones no se expresen las rivalidades pol\u00edticas y en ese caso los coordinadores de las fracciones deben moderar a sus compa\u00f1eros. \u00bfPasi\u00f3n pol\u00edtica? Si no la hubiera el Congreso ser\u00eda menos que una mesa de caf\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La mayor\u00eda actu\u00f3 con responsabilidad; esa responsabilidad condujo a reconocer a la oposici\u00f3n propuestas leg\u00edtimas. Al incorporarse propuestas sustantivas del PRD \u2013mayor\u00eda en la minor\u00eda\u2013 fue aprobada por unanimidad la importante reforma electoral. Entre las diversas fracciones siempre se encontraron puntos de entendimiento. Si la mayor\u00eda no convence a la oposici\u00f3n sobre alg\u00fan tema s\u00f3lidamente explicado y expuesto, entonces debe actuar como tal; de la misma manera que la minor\u00eda debe usar sus recursos pol\u00edticos para no ser aplastada cuando tiene la raz\u00f3n. No siempre se pueden conservar los equilibrios, pero en el Congreso quien no aprenda a caminar en la cuerda floja, debe buscarse otro oficio.<\/p>\n\n\n\n
Tanto la mayor\u00eda como la minor\u00eda tienen el deber de acordar para evitar la maquinaria aplastante y la obstaculizaci\u00f3n permanente. Ese es el prop\u00f3sito de los acuerdos previos al pleno, pues el debate sin acuerdo es est\u00e9ril; y el acuerdo sin debate, subordinaci\u00f3n. Cada fracci\u00f3n tiene valores pol\u00edticos que defender, programas que impulsar, decisiones que asumir. El pleno no es un tianguis de feria. Ah\u00ed se re\u00fanen las voluntades de los representantes de una sociedad. C\u00f3mo se comporten y expresen evidencian al pueblo que representan.<\/p>\n\n\n\n
Los legisladores, para arribar al Congreso, pasan inevitablemente dos filtros. El de los partidos que proponen candidatos y el de los ciudadanos que eligen. Se supone que para alcanzar una candidatura hay que tener carrera pol\u00edtica; es decir, experiencia en el trabajo social, la organizaci\u00f3n pol\u00edtica, la lucha electoral, la dirigencia partidista y el desempe\u00f1o de cargos, por modestos que sean, en la administraci\u00f3n p\u00fablica. La tarea fundamental de todo legislador es mejorar las condiciones de la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de leyes y de la gesti\u00f3n social. Por lo tanto, debe ser un cuadro pol\u00edtico calificado<\/p>\n\n\n\n
De ah\u00ed la importancia de conocer las mejores pr\u00e1cticas legislativas. Propuse a los coordinadores de todas fracciones, especialmente al diputado Sa\u00fal L\u00f3pez Sollano del PRD, aceptar las invitaciones a foros, seminarios y encuentros de otros congresos, tanto locales como extranjeros. Diferentes diputados asistimos a Uruguay, Puerto Rico \u2013asist\u00ed con Enrique Caballero y David Guzm\u00e1n\u2013, Espa\u00f1a, Canad\u00e1 y otros pa\u00edses. Igualmente, a diversas capitales de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
L\u00f3pez Sollano fue a Montreal. Asombrado me cont\u00f3 su experiencia en el Parlamento. (En el r\u00e9gimen parlamentario el primer ministro y los miembros de su gabinete tienen asientos en el Parlamento, pueden concurrir libremente a las sesiones y participar en ellas). Dos parlamentarios canadienses se trenzaron en un debate tenso y acalorado. \u201cCre\u00ed que iban a llegar a los golpes\u201d, me dijo el diputado perredista. Y cu\u00e1l fue su sorpresa: al concluir la sesi\u00f3n se fueron juntos en el mismo autom\u00f3vil hablando de sus familias. \u201cPues eso es lo que debemos lograr \u2013respond\u00ed\u2013, el debate no debe convertirnos en enemigos. Debemos actuar con civilidad sin renunciar a nuestras convicciones pol\u00edticas. Conocer esas pr\u00e1cticas es la idea de estos viajes. Hay que mejorar nuestra actitud\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El poder pol\u00edtico no es para aplicar el capricho. El legislador, igual que el servidor p\u00fablico, debe tener presente su principal responsabilidad: es servir al conjunto de la sociedad, sin confundir pluralidad con divisi\u00f3n, confrontaci\u00f3n con ruptura y diferencia con intolerancia. El Congreso es la mejor escuela pol\u00edtica que pueda existir. El Congreso es como una cancha de futbol, hay faltas, sanciones y el p\u00fablico observa y se manifiesta. Pero no es el Circo Romano, en donde los gladiadores se levantan sobre la sangre de sus adversarios.<\/p>\n\n\n\n
Los acuerdos en pol\u00edtica significan la soluci\u00f3n al conflicto en forma civilizada. Los gladiadores, tarde o temprano, tambi\u00e9n caen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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