Muriel Salinas D\u00edaz<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Chilpancingo, Guerrero, 1\u00ba. de febrero, 2022.-Eran los a\u00f1os de la post guerra, entrados los a\u00f1os 50\u2019, cuando por primera vez se observaron pol\u00edticas dirigidas a las mujeres. En aquel contexto, el Estado y el mercado articularon una poderosa estrategia para convencer a las mujeres \u2013 quienes hab\u00edan ingresado al mercado de trabajo en sustituci\u00f3n de los hombres que fueron a la guerra- de volver a su rol tradicional de \u201camas de casa\u201d y ceder a los hombres sus empleos.<\/p>\n\n\n\n
Betty Friedan llam\u00f3 a este per\u00edodo \u201cla m\u00edstica de la feminidad\u201d, nombre con el que titul\u00f3 su obra m\u00e1s trascendente, donde desvela ese per\u00edodo de la historia en occidente. El pr\u00f3logo de la primera edici\u00f3n en espa\u00f1ol de La M\u00edstica de la Feminidad fue escrito por Amelia Valc\u00e1rcel, quien apunta: \u201ccon el auxilio de empleadores, la industria y los medios, toda una generaci\u00f3n de mujeres, cuyos novios y maridos hab\u00edan hecho la guerra, fue persuadida u obligada a que dejase sus empleos y volvieran a la situaci\u00f3n tradicional en el matrimonio.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Con este prop\u00f3sito como tel\u00f3n de fondo surgieron las primeras pol\u00edticas dirigidas a las mujeres. Dise\u00f1adas desde un enfoque asistencialista de bienestar y centradas en promover su regreso al rol de amas de casa, estas pol\u00edticas conceb\u00edan a las mujeres como vulnerables, dependientes y pasivas a los procesos de desarrollo. Por tanto, el Estado no las reconoc\u00eda como sujetos de derecho, como sujetos pol\u00edticos y mucho menos como sujetos del desarrollo. Por ello estas pol\u00edticas se orientaron a reforzar su rol reproductivo (cuidados, trabajo dom\u00e9stico, maternidad y crianza) y atender problemas de salud relacionadas con la maternidad.<\/p>\n\n\n\n
A mediados de los a\u00f1os 60\u2019 emerge una nueva corriente de la econom\u00eda feminista, conocida como Mujeres en el Desarrollo (MED). Con Esther Boserup como el referente principal de esta nueva corriente, irrumpe el pensamiento feminista en las discusiones sobre los modelos globales de desarrollo y las mujeres. El MED planteaba como problema central el hecho de que las mujeres se encontraban excluidas del proceso de desarrollo y por tanto representaban un recurso desaprovechado del mismo. Para revertir esta problem\u00e1tica, el MED propuso incorporar a las mujeres al desarrollo mediante pol\u00edticas de inclusi\u00f3n al mercado de trabajo y al desarrollo productivo en los pa\u00edses subdesarrollados. Uno de los enfoques del MED puso el \u00e9nfasis en las pol\u00edticas antipobreza. Organismos internacionales, universidades y ONG, daban cuenta en sus estudios de c\u00f3mo las mujeres eran la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre de entre los pobres y advert\u00edan de un preocupante proceso de feminizaci\u00f3n de la pobreza en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina (que a\u00fan persiste).<\/p>\n\n\n\n
En pa\u00edses como M\u00e9xico este modelo se tradujo en un boom de las pol\u00edticas productivistas: proyectos productivos comenzaron a dirigirse a las mujeres como poblaci\u00f3n objetivo y las comunidades y regiones m\u00e1s pobres se llenaron de talleres de costura, cocinas econ\u00f3micas, peluquer\u00edas y producci\u00f3n de artesan\u00edas o manualidades. Estos proyectos ten\u00edan la caracter\u00edstica de ser de muy menor escala (microcr\u00e9ditos, microempresas, les llamaron) que se orientaban a resolver las necesidades pr\u00e1cticas de las familias y promov\u00edan en las mujeres actividades consideradas tradicionalmente femeninas, que no les distrajeran de su rol tradicional en la vida privado-dom\u00e9stica.<\/p>\n\n\n\n
Si bien el MED incentiv\u00f3 el acceso de las mujeres al desarrollo productivo, no logr\u00f3 modificar los roles tradicionales de g\u00e9nero o lo que conocemos desde la teor\u00eda feminista como la divisi\u00f3n sexual del trabajo. En ese camino, diversos estudios encontraron que las mujeres eran mucho mejor administradoras de la pobreza que los hombres, distribu\u00edan de forma m\u00e1s equilibrada el ingreso familiar entre sus miembros y eran mucho menos propensas al mal uso de los recursos antipobreza que prove\u00edan los gobiernos a trav\u00e9s de programas de subsidios.<\/p>\n\n\n\n
El tercer enfoque del MED se asocia a los efectos de las pol\u00edticas de ajuste estructural que implicaron un retiro m\u00e1s marcado del Estado respecto de la pol\u00edtica social, depositando en las mujeres pobres una gran parte de esa responsabilidad gubernamental. La implementaci\u00f3n de este modelo se sostuvo en gran medida porque se part\u00eda del supuesto de que las mujeres dispon\u00edan de mucho tiempo libre debido a que el trabajo reproductivo que desempe\u00f1an en sus hogares no se consideraba como un trabajo, en tanto que se observaba el valioso rol de gesti\u00f3n comunitaria que desempe\u00f1an muchas mujeres en sus comunidades.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed, el Estado comenz\u00f3 a promover una mayor participaci\u00f3n y protagonismo de las mujeres en las pol\u00edticas antipobreza y de desarrollo social, trasladando gran parte de sus responsabilidades operativas en las mujeres, recarg\u00e1ndose en su papel de gesti\u00f3n comunitaria. Todo ello deriv\u00f3 en un incremento de la jornada de trabajo no remunerado de las mujeres, lo que tampoco facilit\u00f3 revertir la feminizaci\u00f3n de la pobreza y en gran medida agudiz\u00f3 no solamente su empobrecimiento, sino su condici\u00f3n de desigualdad y opresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Aunado a lo anterior, este modelo pronto permiti\u00f3 a los gobiernos latinoamericanos y partidos pol\u00edticos darse cuenta del importante capital electoral que representaban las mujeres pobres, y c\u00f3mo el uso clientelar de las pol\u00edticas productivistas dirigidas a m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n, constitu\u00edan una estrategia muy rentable electoralmente para la cooptaci\u00f3n del voto de las mujeres y sus liderazgos, muchos de los cuales se construyen a partir del rol de gesti\u00f3n comunitaria que muchas mujeres desarrollan en sus comunidades y colonias.<\/p>\n\n\n\n
A principios de los 80\u00b4 surge una nueva corriente, conocida como G\u00e9nero en el Desarrollo (GED). Entre las cr\u00edticas m\u00e1s importantes que esta nueva corriente aport\u00f3 al MED, es que se hab\u00eda dado la integraci\u00f3n de las mujeres a un modelo de desarrollo construido por y para los hombres, sin transformar las relaciones de poder entre ambos. El GED sit\u00faa como problema central las relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres como factores que frenan un desarrollo igualitario y la plena participaci\u00f3n de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n
La soluci\u00f3n que aporta el GED es implementar medidas que favorezcan el empoderamiento de las mujeres y que detonen procesos de transformaci\u00f3n de las relaciones desiguales de poder entre los sexos, que modifiquen la divisi\u00f3n sexual del trabajo y el acceso de unas y otros a los recursos y beneficios del desarrollo, en pie de igualdad. El GED aport\u00f3 lo que hoy conocemos como perspectiva de g\u00e9nero para analizar las desigualdades entre mujeres y hombres y sus efectos en el proceso de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n
Fue en la IV Conferencia Mundial de la Mujer de 1995, celebrada en Beijing, China, cuando los Estados parte de las Naciones Unidas, entre ellos M\u00e9xico, adoptaron el compromiso de impulsar la igualdad entre mujeres y hombres como pol\u00edtica de Estado, crear para ello Mecanismos Institucionales para el Adelanto de las Mujeres, adoptar la Perspectiva de G\u00e9nero como el enfoque desde el cual habr\u00eda que dise\u00f1ar e instrumentar dichas pol\u00edticas y la Transversalizaci\u00f3n de la Perspectiva de G\u00e9nero o Mainstreaming de G\u00e9nero como la estrategia para su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En 2019 el presidente de M\u00e9xico, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, instruy\u00f3 que se eliminara el Programa de Estancias Infantiles que estaba a cargo de Sedesol. Pero, adem\u00e1s, dio una orden muy clara: que las abuelas cuiden a sus nietos y que esa labor sea remunerada.<\/p>\n\n\n\n
El Programa de Estancias Infantiles entonces fue sustituido por el Programa de \u201cApoyo para el Bienestar de las Ni\u00f1as y Ni\u00f1os Hijos de Madres Trabajadoras\u201d, mediante el cual se \u201cremunera\u201d con $1,600.00 pesos cada dos meses a las personas que se dediquen a cuidar de una ni\u00f1a o ni\u00f1o, lo que adem\u00e1s de representar un desmantelamiento de la infraestructura social de cuidados y a cambio un subsidio p\u00edrrico de $800 pesos mensuales a las personas cuidadoras, lo que claramente precariza el valor econ\u00f3mico del trabajo de cuidados en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
En el PEF 2018 el Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras contaba con un presupuesto de $4,070,264,507.00 de pesos. Para 2019, este monto se redujo a $2,041,621,313.00 pesos y para el PEF 2020 se redujo a\u00fan m\u00e1s, con un monto de $2,192,429,843.00 de pesos. En el PEF 2021 este programa tuvo un ligero incremento y el monto de gasto para dicho programa fue de $2,684,509,023.00 de pesos. Y para el PEF 2022 este programa cuenta con un presupuesto total de $2,684,710,092.00 de pesos.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan datos del Censo de Poblaci\u00f3n 2020 del INEGI, en M\u00e9xico 33 de cada 100 hogares tiene como jefa de familia a una mujer, lo que significa que 11 millones, 474 mil 983 hogares son encabezados por mujeres. Adem\u00e1s, el 18% de los hogares est\u00e1n compuestos por una mujer sin c\u00f3nyuge y con hijas(os). La mayor parte del trabajo dom\u00e9stico y de cuidados no remunerado que se realiza en los hogares (73.6%) es producido por mujeres. Este tipo de trabajo tiene un valor equivalente a 22.8% del PIB. Pero la brecha de g\u00e9nero en la carga total de trabajo (remunerado y no remunerado) es de 13.4 horas semanales en promedio. La mayor carga de trabajo para las mujeres se refleja en menor disposici\u00f3n de tiempo libre: en promedio 4.2 horas a la semana.<\/p>\n\n\n\n
Con este panorama, no podemos decir siquiera que el gobierno de la 4T ha regresado al modelo del MEG, pues en el PEF 2022 fueron eliminados absolutamente todos los programas dirigidos a las mujeres rurales y emprendedoras, peque\u00f1as y medianas empresarias, con lo que es claro que a para el gobierno federal las mujeres no somos relevantes en el proceso de desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Estas medidas regresivas no s\u00f3lo representan un problema de recortes presupuestales. Estamos atestiguando el desmantelamiento de casi 30 a\u00f1os de avances en cuanto a las pol\u00edticas de igualdad y adelanto de las mujeres en M\u00e9xico. Estamos ante el retroceso m\u00e1s cr\u00edtico del modelo de desarrollo en M\u00e9xico, que, en cuanto a las mujeres, nos regresa a los a\u00f1os cincuenta: al modelo de la post guerra, a la m\u00edstica de las mujeres.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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