{"id":41307,"date":"2021-10-25T09:50:29","date_gmt":"2021-10-25T15:50:29","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=41307"},"modified":"2023-07-21T17:08:23","modified_gmt":"2023-07-21T22:08:23","slug":"miradas-de-reportero-impedir-que-la-cndh-asimile-al-mecanismo-de-proteccion-a-periodistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/miradas-de-reportero-impedir-que-la-cndh-asimile-al-mecanismo-de-proteccion-a-periodistas\/","title":{"rendered":"Miradas de reportero| Impedir que la CNDH asimile al mecanismo de protecci\u00f3n a periodistas"},"content":{"rendered":"\n

Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico. 25 de octubre, 2021.- Ya son p\u00fablicas dos intenciones de sacar de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (Segob) al Mecanismo de Protecci\u00f3n para Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas. Ambas son reprochables.<\/p>\n\n\n\n

La primera qued\u00f3 asentada en la reforma de la ley federal que aprob\u00f3 la C\u00e1mara de Diputados en diciembre de 2020 para que el Mecanismo se convierta en un organismo aut\u00f3nomo. Falta que el Senado apruebe tal aberraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La segunda intenci\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 porque se propone que el Mecanismo desaparezca para ser asimilado por la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH).<\/p>\n\n\n\n

Este segundo desprop\u00f3sito fue expuesto en un ensayo que difunde desde hace tres meses el Colectivo de An\u00e1lisis de la Seguridad con Democracia, A. C. (Casede) firmado por el influyente acad\u00e9mico y comunicador Leonardo Antonio Curzio Guti\u00e9rrez con el respaldo del Instituto Belisario Dom\u00ednguez<\/em> del Senado de la Rep\u00fablica y la Universidad de las Am\u00e9ricas<\/em>, sede Puebla.<\/p>\n\n\n\n

Ambas pretensiones parecen provenir de la enorme desilusi\u00f3n que causa el largo e irrefrenado ciclo de asesinatos y agresiones contra estas dos poblaciones que realizan actividades esenciales para las relaciones sociales y democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

En los dos casos, los diagn\u00f3sticos del ciclo de agravios son justos porque enlistan la mayor\u00eda de evidencias de un Estado disfuncional –como sostiene Leonardo Curzio\u2014 porque no puede garantizar la protecci\u00f3n y la seguridad p\u00fablicas, pero yerran al pretender arrancar al Mecanismo de la influencia directa de la secretar\u00eda pol\u00edtica m\u00e1s poderosa del Poder Ejecutivo Federal.<\/p>\n\n\n\n

Curzio atina en casi todo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El ensayo, muy bien documentado de Leonardo Curzio se llama Zonas de Silencio. La libertad de expresi\u00f3n amenazada. <\/em>La suya es una de 23 reflexiones de acad\u00e9micos bastante acreditados realizadas especialmente para el Atlas de la Seguridad y la Defensa de M\u00e9xico 2020<\/em> que comenz\u00f3 a ser difundido en julio de 2021 por Casede.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El hilo conductor y la contextualizaci\u00f3n del trabajo de Curzio son las agresiones que ocurren mayoritariamente en los estados de la federaci\u00f3n y que siguen en aumento, para crear una atm\u00f3sfera grave para defensores y periodistas y zonas de silencio.<\/p>\n\n\n\n

Curzio pondera sobriamente que \u201cno existe una pol\u00edtica centralizada para disminuir la libertad de expresi\u00f3n y amordazar a la prensa, lo cual, a estas alturas es tranquilizador (pero)\u2026 la anomal\u00eda mexicana proviene de la disfuncionalidad del Estado, no de la naturaleza autoritaria del gobierno\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En su an\u00e1lisis observa que en el pa\u00eds no se han desarrollado, en su totalidad, los mecanismos o canales para que activistas y periodistas puedan hacer exigibles sus derechos a la justicia y la protecci\u00f3n que ya est\u00e1n asentados en leyes y pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHace falta<\/em> \u2013dice Curzio– que en dichos mecanismos (incluido el federal y la fiscal\u00eda especial) mejoren la interlocuci\u00f3n entre periodistas en riesgo y el gobierno, y que se atiendan con diligencia dos niveles, en el corto y largo plazo:<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201c\u2026 en primer lugar, se debe proteger con eficacia a los periodistas en riesgo, garantizando su integridad al 100%, para que su labor est\u00e9 asegurada y\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cen segundo lugar, hay que generar en el largo plazo un ecosistema en el cual el ejercicio period\u00edstico no sea riesgoso.\u201d <\/em>(Para leer completo ese y otros ensayos https:\/\/www.casede.org\/index.php\/biblioteca-casede-2-0\/seguridad\/seguridad-nacional\/707-atlas-de-la-seguridad-y-la-defensa-de-mexico-2020\/file)<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo construir el ecosistema protector?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pero el estupendo y breve ensayo del analista y comunicador patina al derivar su propuesta de desaparecer al Mecanismo solo porque es menos conocido entre periodistas que la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). Dice:<\/p>\n\n\n\n

\u201cTal vez no sea vano que el Mecanismo se pueda asimilar a este \u00f3rgano del Estado mexicano que act\u00faa de manera aut\u00f3noma. Se debe reconocer que, tanto el Mecanismo como la Fiscal\u00eda, han incrementado su confiabilidad, pero los n\u00fameros siguen siendo relativamente bajos ya que no es completamente conocida y valorada su funci\u00f3n.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Lo que no alcanz\u00f3 a desarrollar con amplitud el trabajo de Leonardo Curzio es su idea de generar un ecosistema donde no sea riesgoso ejercer el periodismo.<\/p>\n\n\n\n

Curzio recoge y reitera las recomendaciones que han hecho organismos internacionales defensores de libertad de expresi\u00f3n de lo indispensable que es reducir los \u00edndices de impunidad y mejorar los mecanismos de seguimiento de justicia, pero no argumenta otras medidas para ese ecosistema, por ejemplo, los aspectos de previsi\u00f3n y prevenci\u00f3n y no solo protecci\u00f3n cautelar de car\u00e1cter policiaco.<\/p>\n\n\n\n

Al respecto, desde 2014 circula una propuesta de un plan integral de medidas y pol\u00edticas p\u00fablicas para crear en varias instancias del Estado un sistema de protecci\u00f3n integral llamado Prontuario para fortalecer periodistas vulnerables<\/em> que difundieron la asociaci\u00f3n civil mexicana Casa de los Derechos de Periodistas<\/em> (hoy inactiva) y del organismo estadunidense Freedom House<\/em> (ver, https:\/\/studylib.es\/doc\/8075099\/prontuario-para-fortalecer-periodistas-vulnerables)<\/a><\/p>\n\n\n\n

La intenci\u00f3n central de esta propuesta ha sido recogida en parte por el Subsecretario federal de los Derechos Humanos, Alejandro Encinas Rodr\u00edguez. Su argumentaci\u00f3n se encuentra en el m\u00e1s reciente informe de actuaci\u00f3n y alcances del Mecanismo federal de protecci\u00f3n a su cargo.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan inform\u00f3 Encinas el reciente 5 de octubre algunas de las acciones que podr\u00edan estimular tal ecosistema que refiere el acad\u00e9mico Leonardo Curzio se realizan ya con el soporte que permite la influencia y alcances de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n y que no podr\u00eda hacer un organismo aut\u00f3nomo  y que tampoco ha podido concebir la CNDH porque solo puede hacer recomendaciones.<\/p>\n\n\n\n

Encaminarse, <\/em>sostiene el informe de Encinas, \u201chacia un Sistema Nacional de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n para personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas que, con modificaci\u00f3n del marco normativo, establezca con claridad la corresponsabilidad y competencias de las instituciones del Estado mexicano en esta materia.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cImpulsar en las Fiscal\u00edas el seguimiento de las investigaciones de los casos de agresiones contra periodistas y defensores y garantizar las sentencias por parte de la autoridad judicial.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cEn lo inmediato, continuar con la firma de convenios de colaboraci\u00f3n con las 32 entidades federativas para: a) Generar pol\u00edtica p\u00fablica de prevenci\u00f3n contra agresiones, amenazas y riesgos de personas defensoras y periodistas; b) Intensificar la atenci\u00f3n a la protecci\u00f3n de los casos vigentes y los que se sigan presentando; c) Establecer protocolos estrictos de seguridad que deban atender las personas beneficiarias del Mecanismo\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Y m\u00e1s todav\u00eda, a lo perfilado por el Subsecretario se pueden agregar paulatinamente propuestas de planes y programas que reduzcan otras vulnerabilidades de periodistas con la intenci\u00f3n de que en alg\u00fan momento dejen de ser objetos de protecci\u00f3n para convertirse en sujetos activos de autoprotecci\u00f3n con fortalezas suficientes.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido podr\u00edan contemplarse tres \u00e1reas de medidas concretas, que alimentar\u00edan m\u00e1s ese ecosistema favorable para ejercer el periodismo o como lo llama Encinas: Sistema Integral de Protecci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

UNO. Contra la vulnerabilidad profesional y social. Elevar las capacidades acad\u00e9micas, profesionales y deontol\u00f3gicas de periodistas; reducirles vulnerabilidades sociales estructurales con un programa de 5 a\u00f1os para titulaci\u00f3n profesional por trayectoria, programas de actualizaci\u00f3n profesional continua en empresas con instituciones de educaci\u00f3n superior; facilitar su acceso a la salud, cr\u00e9ditos de vivienda y seguros de vida; y cuando est\u00e9n en contingencia atenci\u00f3n emergente en salud, crisis psicol\u00f3gica, hospedaje y fondo para desempleo hasta por 6 meses\u2026<\/p>\n\n\n\n

DOS. Contra vulnerabilidad ante el r\u00e9gimen legal. Ampliar el andamiaje jur\u00eddico para reconocer que el ejercicio del periodismo de las personas es de inter\u00e9s p\u00fablico y combatir la precarizaci\u00f3n extrema en que ha ca\u00eddo la mayor\u00eda modificando leyes federal y estatales por derechos para el ejercicio, derechos laborales, reformar leyes de educaci\u00f3n y de profesiones para la colegiaci\u00f3n voluntaria y autodefensa profesional; despenalizaci\u00f3n a delitos de honor, reducci\u00f3n de sanciones en los c\u00f3digos civiles con la necesaria protecci\u00f3n civil a terceros\u2026<\/p>\n\n\n\n

TRES. Contra vulnerabilidad organizativa profesional. Estimular tendencias a la colegiaci\u00f3n voluntaria; fomentar la red nacional para alerta temprana y reacci\u00f3n r\u00e1pida ante agresiones; cooperaci\u00f3n con organismos civiles y profesionales para capacitar en autoprotecci\u00f3n. Algunas de estos planes y programas de pueden observar y analizar en el prontuario referido, pero hay que insistir que es una aberraci\u00f3n suponer que podr\u00eda impulsarlos la CNDH por tantas limitaciones que tiene, ni tampoco un Mecanismo con autonom\u00eda porque carecer\u00eda del respaldo directo de la Presidencia de la Rep\u00fablica desde la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n que ya coordina a varios gobiernos estatales y, dentro del Mecanismo, a la Secretar\u00eda de Seguridad Ciudadana y otras, incluso influye en la Fiscal\u00eda Genera<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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