{"id":39940,"date":"2021-09-13T12:50:00","date_gmt":"2021-09-13T18:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=39940"},"modified":"2023-07-21T17:06:24","modified_gmt":"2023-07-21T22:06:24","slug":"miradas-de-reportero-por-la-corte-habra-menos-favorecidos-y-castigados-con-publicidad-oficial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/miradas-de-reportero-por-la-corte-habra-menos-favorecidos-y-castigados-con-publicidad-oficial\/","title":{"rendered":"Miradas de reportero| Por la Corte, habr\u00e1 menos favorecidos y castigados con publicidad oficial"},"content":{"rendered":"\n

Por Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico. Cd. de M\u00e9xico. 13 de septiembre 2021.- Dos noticias de cambios le llegaron casi simult\u00e1neamente a Jes\u00fas Ram\u00edrez Cuevas y le trastocar\u00e1n la relaci\u00f3n de la Presidencia de la Rep\u00fablica –de por s\u00ed dificultosa– con la mayor\u00eda de empresas de prensa; una de estos tambi\u00e9n afectar\u00e1 en 2022 a todos los responsables de comunicaci\u00f3n social de estados y municipios:<\/p>\n\n\n\n

Primera. El 8 de septiembre la Secretar\u00eda de Hacienda entreg\u00f3 el proyecto de Presupuesto para 2022 al Congreso. En este, seg\u00fan el Gasto Programable Por Destino Del Gasto,<\/em> se asignar\u00edan apenas 1 mil 777.4 millones de pesos para Servicios de comunicaci\u00f3n y medios, <\/em>lo que contrasta con los 4 mil 711 millones que le autorizaron para 2021 para Comunicaci\u00f3n Social <\/em>en dos ramos.<\/p>\n\n\n\n

Segunda. El mismo d\u00eda la Corte resolvi\u00f3 que el Congreso de la Uni\u00f3n, a m\u00e1s tardar el 15 de diciembre de 2021, disminuya la arbitrariedad y eleve la equidad en la asignaci\u00f3n de publicidad oficial. Es la fecha l\u00edmite para reformar la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social <\/em>que fija bases para ese ejercicio en todos los niveles de gobierno.<\/p>\n\n\n\n

El escenario general que se perfila con estos anuncios es que para 2022 el Ejecutivo Federal tendr\u00e1 que redistribuir su presupuesto, m\u00e1s recortado que nunca y adem\u00e1s ampliar el n\u00famero de empresas a las que asigna publicidad.<\/p>\n\n\n\n

Es as\u00ed porque al reformarse esa ley general, deber\u00e1 tener criterios m\u00e1s claros de equidad y reducir la cantidad de empresas favoritas y castigadas que tienen los gobiernos de todos los niveles. En el corto plazo el tema de la publicidad oficial debe provocar otros debates p\u00fablicos, por lo menos en foros del Congreso de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Padrones<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Por a\u00f1os ha sido dif\u00edcil encontrar una fuente que haya investigado la cantidad total de medios de comunicaci\u00f3n masiva en todo M\u00e9xico. Tal dificultad se agrand\u00f3 con la irrupci\u00f3n de plataformas digitales que son o dicen ser \u201cmedios nuevos\u201d de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En 2020 la oficina en M\u00e9xico de la UNESCO aseguro contar con un Padr\u00f3n Nacional de Medios Impresos, Electr\u00f3nicos y Digitales<\/em>. Encontr\u00f3 4,078 medios de comunicaci\u00f3n en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Antes, en septiembre de 2019 el director general de Medios Impresos de la Segob, Carlos Avil\u00e9s Allende inform\u00f3 que esa dependencia ten\u00eda registrados, tan solo de peri\u00f3dicos y revistas, m\u00e1s de 1 mil 600. Y a\u00f1adi\u00f3 que ese listado fue depurado y que \u201cs\u00f3lo quedaron 724 medios, incluidos radio y televisi\u00f3n\u201d en el Padr\u00f3n Nacional de Medios<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

En otro momento, las organizaciones civiles Fundar y Art\u00edculo 19 aseguraron que la cantidad de medios que firmaron contratos de publicidad con el gobierno federal en 2020 fueron 397, y que diez de ellos acapararon m\u00e1s del 54 por ciento de ese gasto.<\/p>\n\n\n\n

En la mayor\u00eda de estudios acad\u00e9micos mexicanos sobre publicidad oficial se acepta que es una pr\u00e1ctica de las relaciones normales Prensa-Estado en la mayor\u00eda de pa\u00edses occidentales por la necesidad de difundir ampliamente acciones de gobiernos, campa\u00f1as de orientaci\u00f3n y de prevenciones de salud y seguridad principalmente, pero tambi\u00e9n se ha criticado hasta el hostigamiento que ese gasto de recursos p\u00fablicos se convirti\u00f3 en subsidio disimulado, sobre todo para empresas que aceptan convertirse en propagandistas del r\u00e9gimen en turno.<\/p>\n\n\n\n

Por falta de leyes adecuadas el gasto p\u00fablico en publicidad se ejerce arbitrariamente para premiar los aliados y se discrimina o castiga a quienes no lo son. Eso sigue ocurriendo en los gobiernos de todos los partidos. Esa arbitrariedad es el fondo del amparo que otorg\u00f3 la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) a la organizaci\u00f3n Art\u00edculo 19.<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo 19 y la Corte<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Los d\u00edas 8 y 9 de septiembre no fue muy difundida la noticia de la resoluci\u00f3n un\u00e1nime de la Primera Sala de la Corte que concedi\u00f3 el amparo que hab\u00eda solicitado la organizaci\u00f3n Articulo 19<\/em> para declarar inconstitucionales varios aspectos de la Ley General De Comunicaci\u00f3n Social<\/em> promulgada en enero de 2019.<\/p>\n\n\n\n

Leopoldo Maldonado, director para M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica de Art\u00edculo 19, el mismo 8 de septiembre, asegur\u00f3 en un comunicado:<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl m\u00e1ximo tribunal constitucional concedi\u00f3 la protecci\u00f3n constitucional ordenando (al Congreso de la Uni\u00f3n) \u201cesclarecer y detallar los criterios a que debe estar sujeto el gasto en comunicaci\u00f3n social, adem\u00e1s de disponer procedimientos concretos y reglas espec\u00edficas\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Este fue el segundo amparo que la Corte otorga al organismo civil de origen ingl\u00e9s. El primero se le concedi\u00f3 en noviembre de 2017 porqu\u00e9 no hab\u00eda una ley en la materia.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn aquel entonces <\/em>–a\u00f1adi\u00f3 Maldonado– la misma Primera Sala consider\u00f3 que la falta de legislaci\u00f3n oficial permit\u00eda la asignaci\u00f3n discrecional de la publicidad oficial y habilitaba mecanismos de \u201cpremio o castigo\u201d en virtud de la l\u00ednea editorial de los medios de comunicaci\u00f3n.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cPor la orden de la Corte, el Congreso de la Uni\u00f3n tiene ahora la encomienda de subsanar las deficiencias de la actual y vigente Ley General de Comunicaci\u00f3n Social antes de que termine el segundo periodo ordinario de sesiones del 2021, es decir, antes del 15 de diciembre de 2021.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Con la revisi\u00f3n y reforma de esa ley, coment\u00f3 Leopoldo Maldonado, debe evitarse que se sigan generando violaciones a la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a la informaci\u00f3n y atentando contra la pluralidad medi\u00e1tica y a la equitativa repartici\u00f3n de la pauta publicitaria.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Lo que sigue<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En los d\u00edas y semanas siguientes aumentar\u00e1n las peticiones en dos c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n para que abran foros de parlamento abierto por la reforma de esa ley, para proponer criterios m\u00e1s claros en la asignaci\u00f3n de publicidad oficial, menos arbitrariedad, m\u00e1s transparencia en el gasto de todos los gobiernos. Veremos s\u00ed el objetivo com\u00fan es democratizar la informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico con m\u00e1s beneficiarios que garanticen otras fuentes y \u00e1ngulos de la informaci\u00f3n, m\u00e1s equilibrio de opiniones, m\u00e1s responsabilidad profesional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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