Sara Lovera<\/a><\/p>\n\n\n\nSemMexico, 6 noviembre 2017.- En el a\u00f1o 2000, tras cinco a\u00f1os de la IV Conferencia Mundial de la Mujer, celebrada en Pek\u00edn, China, a iniciativa de las feministas, cumpliendo acuerdos de esa conferencia y tras a\u00f1os de ensayo y error, se fund\u00f3, con lo que ser\u00e1 una ley general reglamentaria del Art\u00edculo Cuarto constitucional, el Instituto Nacional de las Mujeres como un organismo descentralizado, con patrimonio propio, personalidad jur\u00eddica y autonom\u00eda.
Se hab\u00eda llegado a una meta largamente acariciada. Ese a\u00f1o, no obstante, gan\u00f3 el Partido Acci\u00f3n Nacional la Presidencia de la Rep\u00fablica. As\u00ed, bajo el mandato del partido oficialmente de derecha, habr\u00eda que impulsar la pol\u00edtica de g\u00e9nero a que obligaba la nueva ley.
Esa ley hac\u00eda a todas las mexicanas sujetos de derechos, igual que a las extranjeras que vivieran en el territorio nacional, y las mexicanas en el extranjero, sin importar origen \u00e9tnico, edad, estado civil, idioma, cultura, condici\u00f3n social, discapacidad, religi\u00f3n o dogma; quienes podr\u00edan a partir de entonces participar en los programas, servicios y acciones realizadas por el nuevo organismo.
Muchos fueron sus avatares y situaciones. La reivindicaci\u00f3n de los derechos a la no discriminaci\u00f3n, la inclusi\u00f3n y la igualdad, se dec\u00eda entonces equidad, hubo que ir conformando lentamente. En el 2006 se decret\u00f3 la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres y m\u00e1s tarde, en 2007, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Sin Violencia. De este modo, aunque tarde, la triada de leyes iba a conformar el marco jur\u00eddico fundamental de reconocimiento de m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n, para su desarrollo, incorporaci\u00f3n en pol\u00edticas p\u00fablicas y sobre todo, para fomentar la igualdad que hab\u00eda quedado inscrita en la Constituci\u00f3n desde 1974.
No fue algo inocuo. En los \u00faltimos 10 a\u00f1os, otros preceptos legales han generado el piso jur\u00eddico para la igualdad de oportunidades, acciones muy diversas para enfrentar la violencia contra las mujeres, la creaci\u00f3n de instituciones, programas y acciones que hoy se desarrollan, con diferentes procesos, en pr\u00e1cticamente toda la Rep\u00fablica.
Este piso, sin embargo ha sido del todo insuficiente para resolver la discriminaci\u00f3n y la violencia, debido principalmente a la existencia de una cultura machista dif\u00edcil de cambiar. Todav\u00eda hay quienes piensan que la igualdad entre mujeres y hombres y el derecho de las mujeres a vivir sin violencia o es una moda extranjera o demasiado para un sector, as\u00ed nos llaman a la mayor\u00eda, que pide mucho.
La paridad electoral de 2014, arranc\u00f3 airadas cr\u00edticas. Hubo necesidad de crear otras disposiciones. El tema es que todav\u00eda 6 de cada 10 mexicanas viven violencia, son sobrevivientes del maltrato, objeto de trata y explotaci\u00f3n sexual y aun los salarios que se pagan a las mujeres son inferiores que los que reciben los hombres. La oprobiosa violencia feminicida, cobra la vida y el bienestar de miles y miles de mujeres en todo el territorio nacional. Es evidente que el marco legal no es garant\u00eda para acceder a la igualdad de trato y oportunidades. La violencia estructural, como forma de resoluci\u00f3n de conflictos nos rebasa, y encima estamos arrastrando la impunidad frente a los cr\u00edmenes contra las mujeres.
Los esfuerzos hacen agua. Las leyes son sistem\u00e1ticamente revisadas y adicionadas o cambiadas, porque la realidad rebasa toda imaginaci\u00f3n. No obstante, en paralelo, las mujeres avanzamos, a veces con inmensas dificultades, en la vida social y pol\u00edtica. Todav\u00eda ello no es comprendido ni aceptado. Hay quienes se sorprenden de los datos y los hechos.
Hay una permanente campa\u00f1a para equiparar las bases jur\u00eddicas en todo el territorio. Hay entidades del pa\u00eds, que a estas alturas, conservan en sus leyes locales o sus constituciones atraso considerable. A pesar de todo y las pol\u00edticas, las puestas en pr\u00e1ctica, las mal operadas, la corrupci\u00f3n, un sistema judicial c\u00f3mplice de la opresi\u00f3n y la discriminaci\u00f3n. La permanente sospecha de que las mujeres valemos menos que los hombres, es algo corriente y supuestamente \u201cnatural\u201d que est\u00e1 en boca de millones, hombres y mujeres.
Enfrentar ello, requerir\u00e1, dice el Foro de Davos, una larga espera. Hasta 2234, si s\u00f3lo hablamos de igualdad econ\u00f3mica. De la violencia, no hay fecha, pues hay atacadas, hostigadas, asesinadas todos los d\u00edas, sin justicia ni atenci\u00f3n.
Por eso llama la atenci\u00f3n la propuesta de la senadora Ang\u00e9lica de la Pe\u00f1a G\u00f3mez de que ahora se convierta el Instituto Nacional de las Mujeres, cuya tarea ha sido inscrita en un largo camino, en una Secretar\u00eda de la Igualdad, como si por arte de magia, eso fuera a resolver el todo. Ese todo que nos mantiene como rehenes del atraso y la estulticia; como si la nomenclatura fuera a cambiar de tajo una forma de pensar y actuar de millones de mexicanos y mexicanas que nos siguen considerando menores, adicionales y molestas por nuestro griter\u00edo, demanda y urgencia de ser tratadas como seres humanos.
No tengo la menor idea de que se piensa en las alturas. Pero hoy, en esta administraci\u00f3n, se ha intentado cumplir los mandatos de esa ley del a\u00f1o 2000, que parec\u00eda tan inconexa y sin verdaderos cambios. Hay cambios en la administraci\u00f3n p\u00fablica, se ha mandatado la transversalidad para todos los programas, se ha involucrado a los gobiernos estatales, se han transferido recursos millonarios; me dir\u00e1n, s\u00ed, pero a\u00fan insuficientes, y yo dir\u00eda, adem\u00e1s, desviados por m\u00e1s de un gobernador.
En algunas entidades como Guerrero, Michoac\u00e1n, Chiapas, Zacatecas, Oaxaca y otros existe una Secretar\u00eda de la Mujer; su lugar en el gabinete no garantiza el deseo leg\u00edtimo de tener justicia y trato en igualdad, al final todo depende de voluntades pol\u00edticas, recursos y un cambio de actitudes que no logra llegar. Depender del ejecutivo excluye en la pr\u00e1ctica la participaci\u00f3n ciudadana.
Una Secretar\u00eda afectar\u00eda los derechos laborales; ahora en INMUJERES, sus trabajadoras y trabajadores tienen IMSS, condiciones de trabajo contractuales; se opera con autonom\u00eda y no con el estatuto del ISSSTE, y si bien el presupuesto depende del programado por la Federaci\u00f3n, su autonom\u00eda permite hacer acuerdos con organismos internacionales. Es una instancia normativa que vigila que opere el cambio cultural y sus consejos consultivo y social permiten di\u00e1logo con personas que representan a la sociedad civil.
Lo que priva, no obstante, es el espejismo de que una Secretar\u00eda tendr\u00e1 m\u00e1s poder, se sentar\u00e1 con los dem\u00e1s integrantes del gabinete. Cosa que en la presente administraci\u00f3n ya se hace, se dialoga con instancias como la CONAGO, hay libertad para criticar al poder judicial, se hace una difusi\u00f3n de acciones, posturas y cr\u00edticas sin pasar por el aparato de comunicaci\u00f3n de Los Pinos, etc\u00e9tera.
Adem\u00e1s, en estos tiempos de apremio, nos ahorrar\u00edamos un cambio en la Administraci\u00f3n P\u00fablica que nos tomar\u00e1 mucho tiempo. Habr\u00eda que debatir realmente si conviene o no, en esta hora. Me gustar\u00eda que las y los legisladores hagan mejor reformas profundas en el sistema judicial; elaboren el reglamento de la Ley de Igualdad pendiente hace 10 a\u00f1os; piensen c\u00f3mo mejorar la coordinaci\u00f3n entre los sistemas de igualdad y el de violencia; pidan cuentas a los gobiernos estatales que no cumplen con las tareas de prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
Lamentablemente es mejor hacer iniciativas que parecen novedosas. Una semejante se propuso en 2012, sin destino. En fin, vamos a dejar al tiempo; mientras tanto, el INMujeres ha sido una posibilidad. En Am\u00e9rica Latina, sin cambios en la vida de las mujeres, operan seis Secretar\u00edas; en Guatemala y Costa Rica existe una consejer\u00eda o secretar\u00eda sobre las mujeres dependiente de las oficinas de las primeras damas; hay entidades que en nuestros d\u00edas solo tienen departamentos, sin embargo, en todos los pa\u00edses hay leyes semejantes a las nuestras, pol\u00edticas p\u00fablicas que es necesario vigilar y monitorear, como se dice ahora, y en algunos, movimientos de mujeres pujantes que siguen tomando las calles pidiendo justicia. Cada vez, como en M\u00e9xico, hay muchas m\u00e1s mujeres en la real pol\u00edtica haciendo lo suyo y manifestando su inconformidad por la discriminaci\u00f3n, el feminicidio y el atraso de muchas mujeres.
Al tiempo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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