{"id":38030,"date":"2021-07-11T11:50:02","date_gmt":"2021-07-11T17:50:02","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=38030"},"modified":"2023-07-21T17:04:05","modified_gmt":"2023-07-21T22:04:05","slug":"en-el-dia-mundial-de-la-poblacion-detiene-el-senado-nueva-ley-de-poblacion-que-moderniza-derechos-de-las-mujeres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/en-el-dia-mundial-de-la-poblacion-detiene-el-senado-nueva-ley-de-poblacion-que-moderniza-derechos-de-las-mujeres\/","title":{"rendered":"En el D\u00eda Mundial de la Poblaci\u00f3n; detiene el Senado nueva Ley de Poblaci\u00f3n que moderniza derechos de las mujeres\u00a0"},"content":{"rendered":"

*Abroga la ley de 1974,  aprobada por la C\u00e1mara de Diputados en diciembre 2020 es  un avance  dicen diputadas <\/span><\/p>\n

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Responde a los desaf\u00edos que plantea un  M\u00e9xico con  126 millones de habitantes <\/span><\/p>\n

En el D\u00eda Mundial de la Poblaci\u00f3n: el Senado detiene nueva Ley de Poblaci\u00f3n que moderniza los derechos de las mujeres y los sexuales y reproductivos <\/p>\n

Sara Lovera<\/span><\/p>\n

SemM\u00e9xico, Cd. de M\u00e9xico, 11 de julio, 2021.- La nueva Ley de Poblaci\u00f3n, aprobada por la C\u00e1mara de Diputados el 3 de diciembre de 2020, revoluciona lo que en 1974 fue un gran salto, ahora  obliga a las autoridades a respetar los derechos sexuales y reproductivos, desde una mirada de g\u00e9nero e introduce el tema de las identidades.<\/span><\/p>\n

Hace 47 a\u00f1os, la ley vigente rompi\u00f3 con la prohibici\u00f3n del uso de anticonceptivos,  fue el primer avance en cuanto a derechos sexuales y reproductivos; hoy,  dice que urge  \u201cdise\u00f1ar pol\u00edticas y programas integrales en materia de planificaci\u00f3n familiar a trav\u00e9s de los servicios p\u00fablicos educativos y de salud p\u00fablica, orientadas a la distribuci\u00f3n racional y estabilizaci\u00f3n del crecimiento de la poblaci\u00f3n, en el marco de los derechos humanos, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres\u201d.<\/span><\/p>\n

El 3 de diciembre la diputada Guadalupe Almaguer Pardo, del Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica  calific\u00f3: \u201c el nuevo ordenamiento legal contiene elementos que son baluartes de la lucha hist\u00f3rica del PRD como la perspectiva de g\u00e9nero, la de derechos humanos, la de ni\u00f1ez y la interculturalidad\u201d, pero adem\u00e1s hizo notar que  las disposiciones relativas al Programa Nacional de Poblaci\u00f3n se incorporan de forma amplia los derechos sexuales y reproductivos de las personas, haciendo obligatoria la existencia de una oferta anticonceptiva que responda a las necesidades de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Ahora esta ley, que est\u00e1  sin aprobarse en el Senado de la Rep\u00fablica,  fue resultado de un parlamento abierto y una discusi\u00f3n nacional.  Abarca las regulaciones de otros marcos jur\u00eddicos como la interrupci\u00f3n legal del embarazo, la educaci\u00f3n sexual desde edades tempranas, el acceso a servicios de salud y los m\u00e9todos anticonceptivos todos  en distintos marcos normativos, la aprobada por la diputaci\u00f3n  ser\u00e1 la primera ocasi\u00f3n que se encuentren claramente establecidos en la ley de poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Hace 47 a\u00f1os, la Ley vigente, dio lugar a la campa\u00f1a m\u00e1s grande y abarcadora para el uso de anticonceptivos, cre\u00f3 el Consejo Nacional de Poblaci\u00f3n y en su discusi\u00f3n, entonces, se habl\u00f3 por primera vez de medio mill\u00f3n de abortos en M\u00e9xico. As\u00ed lo dijo,  Silvia Hern\u00e1ndez desde las galer\u00eda del Senado, como dirigente de Mujeres Insurgentes, luego dos veces senadora de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n

11 de Julio<\/b>, <\/span>D\u00eda<\/b> mundial de la Poblaci\u00f3n<\/span>
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\n<\/span>Tiene como <\/span> <\/span>objetivo<\/b>  llamar la atenci\u00f3n sobre la importancia de los problemas de <\/span>poblaci\u00f3n<\/b> en el mundo, en particular en el contexto de los programas de desarrollo, y la urgencia de encontrar soluciones a los mismos.<\/span><\/p>\n

Se estableci\u00f3  por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 1989, en virtud de que alrededor de este <\/span>d\u00eda<\/b>, pero dos a\u00f1os atr\u00e1s, la Tierra alcanz\u00f3 los cinco mil millones de habitantes. <\/span><\/p>\n

Hoy la preocupaci\u00f3n es que  la poblaci\u00f3n pueda planear sus familias lo que implica  planear su vida, vencer a la pobreza, mejorar la salud de las madres e hijos, lograr una mayor equidad de g\u00e9nero, disminuir la mortalidad materna y sostener a la juventud.<\/span><\/p>\n

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M\u00e1s all\u00e1 de la discusi\u00f3n del carnet de identidad<\/b><\/p>\n

Seg\u00fan el Censo de Poblaci\u00f3n 2020, M\u00e9xico  inicia  la segunda d\u00e9cada del siglo XXI con m\u00e1s de 126 millones de habitantes y una larga lista de retos sociales por atender, reconocidos en estudios, investigaciones parciales e Inegi: el envejecimiento  poblacional paulatino, el embarazo adolescente, primer lugar en la OCED, la pobreza, la desigualdad, el rezago educativo, el matrimonio infantil y la incorporaci\u00f3n de las mujeres al mercado laboral.<\/span><\/p>\n

Todos estos fen\u00f3menos son fundamentos del estudio de la poblaci\u00f3n, y seg\u00fan la discusi\u00f3n, larga y discutida, podr\u00edan enfrentarse estos problemas  con una nueva Ley General de Poblaci\u00f3n, la cual se encuentra en el Senado de la Rep\u00fablica y  tiene como eje central fomentar los derechos sexuales y reproductivos, especialmente los de  las mujeres que representan m\u00e1s del 51 por ciento  de la poblaci\u00f3n  mexicana.<\/span><\/p>\n

Guadalupe Almaguer Pardo, ese diciembre pasado dijo que las disposiciones relativas al Programa Nacional de Poblaci\u00f3n se incorporan de forma amplia los derechos sexuales e indica que la pol\u00edtica poblacional es reflejo del acercamiento a la movilidad humana y migraci\u00f3n, y en ese sentido la Ley General de Poblaci\u00f3n reconoce el derecho a la movilidad, incluyendo a las personas en situaci\u00f3n de migraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Al respecto la diputada emecista Martha Tagle Mart\u00ednez, dijo que se establece que el Ejecutivo Federal formule y conduzca la pol\u00edtica de poblaci\u00f3n; realizar acciones que contribuyan a garantizar el pleno ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos; promover que las autoridades de las entidades realicen acciones que favorezcan la atenci\u00f3n de problemas demogr\u00e1ficos. Adem\u00e1s, se regula el derecho a la identidad consagrado en el art\u00edculo 4\u00ba constitucional.<\/span><\/p>\n

Al respecto, seg\u00fan recoge La Lista    \u201cEl enfoque de derechos, incluidos los sexuales y reproductivos, tiene en el fondo una visi\u00f3n para tratar de disminuir las inequidades sociales, de g\u00e9nero, de generaciones, diversos tipos de inequidades y desigualdades que ponen en condiciones de vulnerabilidad a la poblaci\u00f3n frente a diversos fen\u00f3menos\u201d, coment\u00f3 sobre la nueva ley Patricia Vargas Becerra, presidenta de la Sociedad Mexicana de Demograf\u00eda (Somede).<\/span><\/p>\n

La legislaci\u00f3n, que fue discutida previamente por acad\u00e9micos, organizaciones sociales y dependencias del gobierno, ha dado un viraje de 180 grados respecto de las leyes generales de poblaci\u00f3n de 1947 y de 1974. Esta \u00faltima es la que a\u00fan est\u00e1 vigente \u2013con algunas modificaciones\u2013 y desde su lenguaje da cierta prioridad a los hombres.<\/span><\/p>\n

El art\u00edculo tercero de la ley vigente se\u00f1ala que el gobierno federal debe \u201crealizar programas de planeaci\u00f3n familiar a trav\u00e9s de los servicios educativos y de salud p\u00fablica que disponga el sector p\u00fablico y vigilar que dichos programas y los que realicen organismos privados, se lleven a cabo con absoluto respeto a los derechos fundamentales del hombre y preserven la dignidad de las familias\u201d.<\/span><\/p>\n

Mientras que la legislaci\u00f3n que hoy – pendiente de aprobaci\u00f3n en el Senado-, votada casi  sin oposici\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados, es clara, dice  que es responsabilidad del gobierno federal \u201cdise\u00f1ar pol\u00edticas y programas integrales en materia de planificaci\u00f3n familiar a trav\u00e9s de los servicios p\u00fablicos educativos y de salud p\u00fablica, orientadas a la distribuci\u00f3n racional y estabilizaci\u00f3n del crecimiento de la poblaci\u00f3n, en el marco de los derechos humanos, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres\u201d.<\/span><\/p>\n

Vargas Becerra explica que a diferencia de las leyes de 1947 y 1974, la nueva legislaci\u00f3n est\u00e1 impregnada por el reconocimiento que se ha dado a nivel global sobre la importancia de las mujeres en la sociedad. \u201cEl contingente de mujeres en el volumen de la poblaci\u00f3n se ha incrementado en los \u00faltimos a\u00f1os, num\u00e9ricamente somos un contingente importante que merece ser considerado y se deben reconocer nuestros derechos en leyes\u201d, afirm\u00f3.<\/span><\/p>\n

Si bien la interrupci\u00f3n legal del embarazo, la educaci\u00f3n sexual desde edades tempranas, el acceso a servicios de salud y los m\u00e9todos anticonceptivos ya est\u00e1n considerados en distintos marcos normativos, esta ser\u00e1 la primera ocasi\u00f3n que encuentren nombrados  en una ley de poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal)  tiene claro que los servicios de salud sexual y reproductiva son claves para que hombres y mujeres tengan un desarrollo equitativo. Adem\u00e1s, eso podr\u00eda derivar en crecimiento econ\u00f3mico para M\u00e9xico.<\/span><\/p>\n

Hace unos d\u00edas  -tal como lo public\u00f3 SemM\u00e9xico- Alicia B\u00e1rcena dijo \u201cLas mujeres tienen menos posibilidad de acceder a la educaci\u00f3n y trabajos de calidad cuando no pueden decidir el n\u00famero de hijos que quieren tener ni el espaciamiento de los nacimientos y cuando no hay corresponsabilidad en tareas de cuidado\u201d.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la Encuesta Nacional de Ocupaci\u00f3n y Empleo (ENOE) del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (Inegi), en el primer trimestre de 2021 las mujeres representaban el 38 por ciento  de las personas que ten\u00edan un trabajo. De las mexicanas econ\u00f3micamente activas, solo 344 mil 439 ganan un sueldo equivalente a cinco salarios m\u00ednimos, mientras que 830 mil 237 hombres perciben esta misma cantidad.<\/span><\/p>\n

La nueva Ley y sus desaf\u00edos <\/b><\/p>\n

Virgilio Partida, profesor e investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), explica que la Ley General de Poblaci\u00f3n de 1974 antecedi\u00f3 a la Conferencia Mundial de Poblaci\u00f3n de Bucarest del mismo a\u00f1o, donde se pidi\u00f3 a los pa\u00edses reducir la fecundidad para lograr un mejor desarrollo socioecon\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, el especialista \u2013 dijo a La Lista- toma como referencia las cifras del Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (Coneval) y rechaza que la meta se haya cumplido. \u201cHan pasado 47 a\u00f1os y todav\u00eda tenemos 20 por ciento  (de la poblaci\u00f3n) en pobreza extrema, no les alcanza ni para comer, es decir, no se ha alcanzado el objetivo que se pretend\u00eda completamente\u201d, asevera.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan se lee en la minuta que se envi\u00f3 al Senado, para enfrentar estos rezagos en el siglo XXI, la Ley General de Poblaci\u00f3n tambi\u00e9n toma en cuenta las garant\u00edas de la comunidad LGBT+, los adultos mayores, los menores de edad, las comunidades ind\u00edgenas, las personas desplazadas y los adultos mayores.<\/span><\/p>\n

Respecto de las personas en situaci\u00f3n de desplazamiento interno dice, por ejemplo, que tienen derecho a todos los programas y servicios p\u00fablicos de los tres niveles de gobierno, a los menores se le debe garantizar el acceso a la educaci\u00f3n, a los adultos mayores y personas con discapacidad accesos a servicios de salud.<\/span><\/p>\n

Es posible  que la nueva legislaci\u00f3n no se apruebe hasta el  pr\u00f3ximo periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Uni\u00f3n, – septiembre pr\u00f3ximo- las diputadas consultadas, las personas que conocen se\u00f1alan  que la Ley General de Poblaci\u00f3n debe estar acompa\u00f1ada de otros marcos legales para cumplir su objetivo de acabar con las desigualdades, sobre todo ahora que la pandemia de Covid-19 amenaza con generar retrocesos en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

\u201cLos desaf\u00edos sociodemogr\u00e1ficos han avanzado con una celeridad muy importante y por supuesto estos desaf\u00edos visibilizan la necesidad de accionar\u201d, dice No\u00e9 Valdiviezo, responsable del \u00e1rea de Demograf\u00eda de la oficina en M\u00e9xico del Fondo de Poblaci\u00f3n de las Naciones Unidas. \u201cUn ejemplo es que bajo las vicisitudes del Covid-19 existe un potencial riesgo de perder avances en materia de los derechos de las personas j\u00f3venes, adultos mayores y otros sectores, justo por eso necesitamos acelerar estas acciones\u201d.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n hay esperanza de que se apruebe finalmente  una nueva legislaci\u00f3n poblacional. La ONU  advierte que a M\u00e9xico le queda poco tiempo para cumplir con las metas de desarrollo fijadas por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) para el 2030. Estas est\u00e1n relacionadas, entre otros temas, con consolidar la igualdad de g\u00e9nero, poner fin a la pobreza, reducir las desigualdades y que ninguna persona pase hambre.<\/span><\/p>\n

\u201cTodas las instituciones (del gobierno) deber\u00edan tener una injerencia para poder tratar desde su propia tem\u00e1tica algunos de los elementos, las instituciones vinculadas con salud, econom\u00eda, medio ambiente, entre otras instituciones, deber\u00edan estar trabajando conjuntamente\u201d, concluye Valdiviezo Villanueva.<\/span><\/p>\n

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Aprobada por la diputaci\u00f3n, detenida en El Senado<\/b><\/p>\n

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En Sesi\u00f3n Ordinaria, las y los diputados aprobaron con 426 votos a favor, uno en contra y 3 abstenciones, el dictamen por el que se expide la Ley General de Poblaci\u00f3n, y abroga la publicada en 1974. <\/span><\/p>\n