{"id":37630,"date":"2021-06-30T15:50:00","date_gmt":"2021-06-30T21:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=37630"},"modified":"2023-07-21T17:03:39","modified_gmt":"2023-07-21T22:03:39","slug":"fortalecer-a-los-organos-autonomos-y-sus-presupuestos-instituto-belisario-dominguez-del-senado-de-la-republica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/fortalecer-a-los-organos-autonomos-y-sus-presupuestos-instituto-belisario-dominguez-del-senado-de-la-republica\/","title":{"rendered":"Fortalecer a los \u00f3rganos aut\u00f3nomos y sus presupuestos: Instituto Belisario Dom\u00ednguez del Senado de la Rep\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Analiza funcionamiento de esas instituciones, pide robustecer sus funciones, no debilitarlos<\/strong><\/li><li><strong>Que el Congreso sea un vigilante y no un destructor<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elda Montiel<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SemM\u00e9xico, Cd. de M\u00e9xico, 30 de junio 2021.- Los organismos constitucionales aut\u00f3nomos como el INE, el INAI y el Banco de M\u00e9xico forman parte de la estructura institucional del pa\u00eds y su autonom\u00eda tiene la l\u00f3gica de control y contrapeso para evitar los excesos de los otros poderes del estado, por lo que requieren de personal altamente especializado y presupuestos adicionales para cumplir sus funciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso espec\u00edfico del CONEVAL es importante agilizar el nombramiento de las y los integrantes de su consejo general y la expedici\u00f3n de la ley reglamentaria, misma que cuenta con un atraso de seis a\u00f1os a partir de la reforma constitucional pol\u00edtica electoral del 2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Refiere la investigaci\u00f3n \u201cDesaf\u00edos actuales de los \u00f3rganos constitucionales aut\u00f3nomos\u201d elaborada por Perla Carolina Gris Legorreta y Susana Ram\u00edrez Hern\u00e1ndez para la Direcci\u00f3n General de Investigaci\u00f3n Estrat\u00e9gica del Instituto Belisario Dom\u00ednguez (IBD) del Senado de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre los desaf\u00edos de estos \u00f3rganos constitucionales esta que los otros poderes atiendan las recomendaciones o solicitudes de informaci\u00f3n sin que recurran a los argumentos de incompetencia o reservas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n se\u00f1alan que se debe fortalecer esa autonom\u00eda frente a los otros poderes del Estado y que cualquier cambio al respecto deber\u00eda ser para fortalecer esa autonom\u00eda y no por propuestas guiadas por el criterio de austeridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por las caracter\u00edsticas de sus funciones sustantivas estos \u00f3rganos requieren de presupuestos adicionales en lugar de recortes presupuestales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Considera la investigaci\u00f3n que es recomendable potenciar el uso de las atribuciones del Congreso de la Uni\u00f3n (como informes y comparecencias) en materia de vigilancia y rendici\u00f3n de cuentas de los Organismos Constitucionales Aut\u00f3nomos para ejercer un real equilibrio de poderes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con las \u00faltimas reformas a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) existen nueve \u00f3rganos constitucionales aut\u00f3nomos (OCAs) que enfrentan la discusi\u00f3n sobre la modificaci\u00f3n de sus funciones y el nivel de autonom\u00eda que tienen y, m\u00e1s recientemente, la pol\u00edtica austeridad impulsada por la presente administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El documento del IBD destaca la necesidad de realizar una evaluaci\u00f3n sobre los resultados de cada OCA en sus procesos de rendici\u00f3n de cuentas. Esto, a su vez, permitir\u00e1 hacer una reflexi\u00f3n m\u00e1s amplia sobre los desaf\u00edos que enfrentan y evaluar el desempe\u00f1o de sus funciones para la toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En M\u00e9xico existen nueve \u00d3rganos Constitucionales Aut\u00f3nomos a los que se ha encomendado la atenci\u00f3n de m\u00faltiples materias:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la garant\u00eda y protecci\u00f3n de los derechos humanos, como los derechos pol\u00edticos y derechos electorales, el acceso a la justicia, el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica gubernamental y protecci\u00f3n de datos personales, se encuentran la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el Instituto Nacional Electoral (INE), la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR) y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los \u00f3rganos para la generaci\u00f3n y suministro de informaci\u00f3n confiable y de calidad para la toma de decisiones estatales y elaboraci\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablicas, est\u00e1n el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) y el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (CONEVAL).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la regulaci\u00f3n de la competencia p\u00fablica y privada en los mercados, se cre\u00f3 la Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica (COFECE); para regular y supervisar el desarrollo eficiente de la radiodifusi\u00f3n y de las telecomunicaciones, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y; en materia de estabilidad monetaria y desarrollo del sistema financiero existe el Banco de M\u00e9xico (BANXICO).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Iniciativas de reforma a los \u00d3rganos Constitucionales Aut\u00f3nomos, INE<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante la LXIV Legislatura que va a concluir, la reforma del sistema pol\u00edtico electoral ha sido un tema constante dentro de la agenda legislativa del Congreso de la Uni\u00f3n. \u201cEntre los diversos temas que abarcan las iniciativas de reforma presentadas hasta el momento, se encuentra la modificaci\u00f3n a la estructura org\u00e1nica y electoral del INE proveniente de la reforma de 2014. De la mano de estas iniciativas, los principales desaf\u00edos identificados que, actualmente, enfrenta el INE como OCA son:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Modificaci\u00f3n en la integraci\u00f3n de su \u00f3rgano de direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;Modificaci\u00f3n en el proceso de designaci\u00f3n del Consejero Presidente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cambios en los per\u00edodos de nombramiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Reducci\u00f3n en materia presupuestal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se han presentado tres iniciativas en la C\u00e1mara de Diputados, una fue desechada y dos siguen pendientes de dictamen en la Comisi\u00f3n de Puntos Constitucionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estas iniciativas tienen, como principal sustento, la incorporaci\u00f3n del principio de austeridad mediante la reducci\u00f3n del n\u00famero de consejeros electorales, as\u00ed como promover la renovaci\u00f3n peri\u00f3dica de la instituci\u00f3n mediante la rotaci\u00f3n del puesto de Consejero Presidente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La primera iniciativa de reforma constitucional en esta materia fue la presentada por el Diputado Sergio Carlos Guti\u00e9rrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, el 8 de abril de 2019, la cual, si bien el 31 de enero de 2020 fue desechada por la C\u00e1mara de Diputados, es necesario mencionarla porque abri\u00f3 el debate hacia una reforma electoral y del Estado, en la que se incluy\u00f3 la reforma de los \u00f3rganos electorales en raz\u00f3n de su alto costo para la democracia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La ley reglamentaria del CONEVAL sin aprobarse desde hace seis a\u00f1os<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (CONEVAL), \u00f3rgano &nbsp;especializado en la medici\u00f3n de la pobreza y la evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica de desarrollo social, a pesar del mandato constitucional del 2014 no ha consolidado su transformaci\u00f3n de organismo p\u00fablico descentralizado a \u00f3rgano constitucional aut\u00f3nomo debido a que el Congreso de la Uni\u00f3n a\u00fan tiene pendientes para que el organismo ejerza sus atribuciones y competencias constitucionales como expedir la ley reglamentaria. Dicha Ley fue aprobada en la C\u00e1mara de Diputados en octubre del 2014 y recibida en la C\u00e1mara de Senadores a fines de ese mismo mes, sin embargo, sigue sin discutirse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, las investigadoras apuntan que es recomendable potenciar el uso de las atribuciones y mecanismos con que cuenta el Congreso de la Uni\u00f3n, tales como como informes y comparecencias para ejercer un real equilibrio de poderes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese sentido, el documento del IBD destaca la necesidad de realizar una evaluaci\u00f3n sobre los resultados de cada OCA en sus procesos de rendici\u00f3n de cuentas. Esto, a su vez, permitir\u00e1 hacer una reflexi\u00f3n m\u00e1s amplia sobre los desaf\u00edos que enfrentan y evaluar el desempe\u00f1o de sus funciones para la toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En materia de presupuesto, considerando que varios de estos \u00f3rganos llevan a cabo, peri\u00f3dicamente, actividades sustantivas que requieren recursos adicionales, es importante tener esto presente cuando se promuevan recortes que pudieran afectar el desempe\u00f1o de estas funciones, se lee en la investigaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Analiza funcionamiento de esas instituciones, pide robustecer sus funciones, no debilitarlos<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":37631,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[692,50],"tags":[],"class_list":["post-37630","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-692","category-congreso"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37630","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37630"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37630\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37631"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37630"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37630"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37630"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}