{"id":37460,"date":"2021-06-28T15:05:31","date_gmt":"2021-06-28T21:05:31","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=37460"},"modified":"2023-07-21T17:03:08","modified_gmt":"2023-07-21T22:03:08","slug":"un-reglamento-feminista-para-la-convencion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/un-reglamento-feminista-para-la-convencion\/","title":{"rendered":"Un reglamento feminista para la Convenci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Javiera Ascencio: \u201cSe debe defender la soberan\u00eda de la Convenci\u00f3n en distintos \u00e1mbitos\u201d<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Tiene que haber una institucionalizaci\u00f3n de la participaci\u00f3n dentro de la Convenci\u00f3n<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Primera Parte<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SemM\u00e9xico, 28 de junio, 2021.- Y se acerca el esperado d\u00eda de instalaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n Constitucional para dar inicio a la elaboraci\u00f3n de un nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica para Chile. El pr\u00f3ximo d\u00eda 4 de julio ha sido convocada para iniciar dicha instalaci\u00f3n, que ser\u00e1 dirigida por una funcionaria civil, la Secretaria Relatora del Tribunal Calificador de Elecciones. Culminar\u00e1 entonces una primera etapa en este proceso pol\u00edtico reclamado masivamente en las calles en octubre de 2019, pero que ven\u00eda siendo exigido desde hace d\u00e9cadas para poner fin a la vigencia de la Constituci\u00f3n de 1980 y su legado autoritario, neoliberal, que ha tenido consecuencias lamentables para el pa\u00eds y la democracia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 4 de julio ser\u00e1n investidas e investidos los 155 convencionales constituyentes y deber\u00e1n ser electas o electos quienes presidan la Convenci\u00f3n. En ese momento se iniciar\u00e1 el trabajo de la Convenci\u00f3n, con total autonom\u00eda de los poderes del Estado actualmente vigentes. La primera tarea ser\u00e1 la elaboraci\u00f3n de un Reglamento para el funcionamiento de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Concordar un Reglamento constituye todo un desaf\u00edo, puesto que debe asegurar la participaci\u00f3n igualitaria de todas y todos los convencionales que, m\u00e1s all\u00e1 de sus calificaciones acad\u00e9micas, pol\u00edticas o sociales, representan a sectores importantes de la ciudadan\u00eda. Una representaci\u00f3n que no se agota en su presencia en la Convenci\u00f3n, sino que requiere una actualizaci\u00f3n permanente a lo largo de todo el trabajo constitucional. Convencionales que se deben a la ciudadan\u00eda a lo largo y ancho del pa\u00eds, y que ya demandan participaci\u00f3n, transparencia, informaci\u00f3n para hacer seguimiento a sus representantes. \u00bfHabr\u00e1 privilegio a ciertas voces? \u00bfHabr\u00e1 conflictos de intereses? \u00bfSe incorporar\u00e1 a \u201cexpertos\u201d ajenos a la Convenci\u00f3n? \u00bfQui\u00e9nes redactar\u00e1n el texto final?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">M\u00e1s all\u00e1 de las declaraciones de buena crianza, existen aprensiones de diverso tipo en torno a las formas que adquirir\u00e1 el trabajo constituyente, muy especialmente, desde las mujeres, tanto desde las organizaciones sociales, como desde las expertas feministas y las propias convencionales, puesto que la Convenci\u00f3n no es ajena a la cultura patriarcal que ha hegemonizado la pol\u00edtica tradicional, en particular, el trabajo parlamentario, que desconoce la divisi\u00f3n sexual del trabajo, es decir, la sobrecarga de tareas de cuidado que asumen las mujeres, y que esconde las distintas formas de violencia pol\u00edtica que se ejerce sobre ellas. Porque las mujeres logramos la paridad en esta Convenci\u00f3n Constitucional, aseguramos el acceso paritario a la tarea de la nueva Constituci\u00f3n, pero ahora es necesario garantizar el ejercicio paritario de la palabra, en condiciones protegidas de cualquier forma de violencia, y en los tiempos y horarios adecuados. A ello apunta la propuesta de Reglamento Feminista, elaborado colectivamente por una amplia articulaci\u00f3n de organizaciones sociales, la Articulaci\u00f3n Territorial Feminista \u201cElena Caffarena\u201d, entregada a las convencionales recientemente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como&nbsp;Observatorio de G\u00e9nero y Equidad, comprometido con este proceso pol\u00edtico tan significativo, recogemos aqu\u00ed inquietudes y voces de otras instancias y de feministas sobre los contenidos que debe asegurar el Reglamento para garantizar la participaci\u00f3n paritaria de las convencionales y la participaci\u00f3n activa de la ciudadan\u00eda en todo el proceso.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Javiera Ascencio, abogada de Rumbo Colectivo: \u201cSe debe defender la soberan\u00eda de la Convenci\u00f3n en distintos \u00e1mbitos\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Macarena Segovia Quinteros<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La abogada Javiera Ascencio ha desarrollado distintas propuestas para el funcionamiento y el reglamento de la Convenci\u00f3n Constitucional desde la Fundaci\u00f3n&nbsp;<a href=\"https:\/\/rumbocolectivo.cl\/\">Rumbo Colectivo<\/a>.&nbsp;Asegura que antes de las elecciones, la discusi\u00f3n reglamentaria estaba centrada en la posibilidad de un bloqueo desde la derecha, debido a la regla de los 2\/3 y la idea de que exista una votaci\u00f3n para darle coherencia al texto de la Convenci\u00f3n.&nbsp;\u201cLa nueva correlaci\u00f3n de fuerzas que hoy d\u00eda existe en la Convenci\u00f3n abre la discusi\u00f3n, despeja un poco estos temas y abre la posibilidad y abordar asuntos que son m\u00e1s relevantes o que van a ser relevantes dentro de ella\u201d, destaca.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la Coordinadora General del Proyecto Reglamento para Convenci\u00f3n Constitucional en Rumbo Colectivo,&nbsp;el principal foco debe estar en la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda o el pueblo, y toda su diversidad: \u201cTenemos que enfocarnos en c\u00f3mo hacer que la ciudadan\u00eda participe y no s\u00f3lo la que participa siempre, sino que la que ha estado, justamente, excluida de la toma de decisi\u00f3n. Incluso, no es bueno hablar de ciudadan\u00eda, porque se asocia al t\u00e9rmino constitucional y deja fuera a un mont\u00f3n de otros grupos. Creo que hay que hablar de pueblo y de la diversidad&nbsp;que lo compone y que hoy d\u00eda tiene una posibilidad cierta de ser parte de esta deliberaci\u00f3n, de este proceso deliberativo que est\u00e1 llevando a cabo nuestro pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A esto se suman una serie de simbolismos que llevar\u00e1 consigo el espacio de la Convenci\u00f3n Constitucional, como que sea efectiva la paridad, no s\u00f3lo en su composici\u00f3n macro, sino que en instancias como las comisiones, al igual que la inclusi\u00f3n de los y las convencionales de pueblos ind\u00edgenas. Con estos avances, seg\u00fan Ascencio, deber\u00edan quedar atr\u00e1s simbolismos del pasado como la discusi\u00f3n sobre el juramento: \u201cJurar ante dios, ya no hay posibilidad de que sea aceptable. Pero vas a jurar ante el pueblo, o ante los pueblos de Chile, ser\u00eda en el fondo, quiz\u00e1s, lo adecuado. Asumir el car\u00e1cter diverso de los distintos pueblos que componen Chile\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Soberan\u00eda de la Convenci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Actualmente el funcionamiento log\u00edstico de la Convenci\u00f3n est\u00e1 en manos de un equipo del gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, liderado por Francisco Encina, secretario ejecutivo de la Convenci\u00f3n Constitucional, quien a su vez depende de la SEGPRES (Secretar\u00eda General de la Presidencia). La apertura de licitaciones, definici\u00f3n de contrataciones, los montos destinados para el funcionamiento de la Convenci\u00f3n dependen de este equipo. Un panorama que podr\u00eda cambiar luego de que los y las convencionales juren durante la primera semana de julio de 2021.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEl Presidente es el encargado, seg\u00fan la Constituci\u00f3n, de convocar la Convenci\u00f3n en la primera sesi\u00f3n y entonces deber\u00eda venir el juramento de los convencionales\u201d, explica Javiera Ascencio. Junto con este juramento podr\u00eda darse un \u201cvamos\u201d a todo lo definido por la Secretar\u00eda dirigida por Encina.&nbsp;Seg\u00fan la abogada es importante \u201cdefender la soberan\u00eda de la Convenci\u00f3n en distintos \u00e1mbitos\u201d y eso supone que deber\u00eda existir un consenso con los y las convencionales respecto a las reglas que establezca la Secretar\u00eda T\u00e9cnica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSoy s\u00faper honesta, no tengo una respuesta en torno a esto, porque claro, la Convenci\u00f3n todav\u00eda es un espacio que no va a tener qui\u00e9n la dirija, porque justamente en la primera sesi\u00f3n, es el espacio donde se va a decidir qui\u00e9n va a dirigir y cu\u00e1l es el interlocutor o interlocutora v\u00e1lida de la Convenci\u00f3n. Entonces creo que ah\u00ed todav\u00eda hay varias conversaciones que dar para ver c\u00f3mo se realiza eso. Pero&nbsp;es muy importante que todo sea conversado, que no sea una&nbsp;pata encima&nbsp;que pone el Gobierno sobre la Convenci\u00f3n, eso ser\u00eda un muy mal pie, literalmente, si lo vemos como un mal pie, de comienzo. Y tambi\u00e9n porque la instalaci\u00f3n es un acto por sobre todo de compromiso de la Convenci\u00f3n con el pueblo, entonces esos simbolismos deber\u00edan estar conversados de alguna manera\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde Rumbo Colectivo, junto con que exista una Secretar\u00eda T\u00e9cnica,&nbsp;han propuesto que exista una Secretar\u00eda de Participaci\u00f3n y una Secretaria Administrativa, para que se mantenga una real autonom\u00eda del \u00f3rgano constitucional: \u201cLa Convenci\u00f3n para que sea efectivamente soberana tiene que ser soberana tambi\u00e9n en la gesti\u00f3n del presupuesto y en cada una de estas decisiones. Lo que no significa que los y las convencionales tengan que estar preocupadas de las licitaciones. Pero evidentemente tienen que contar con un apoyo t\u00e9cnico que les permita tener una contraparte adecuada a esta Secretar\u00eda T\u00e9cnica del Gobierno\u201d, enfatiza.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Los c\u00edrculos de poder en la Convenci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las reglas en materia de transparencia y los posibles conflictos de inter\u00e9s, tambi\u00e9n ser\u00e1n prioritarias en la discusi\u00f3n del reglamento que deber\u00e1n definir los y las constituyentes, y aunque han surgido algunas propuestas como la del Consejo para la Transparencia y existen reglamentos como los del Congreso,&nbsp;para la abogada Javiera Ascencio es claro que \u201cla exigencia a este \u00f3rgano -Convenci\u00f3n- es a\u00fan mayor a la que se les hacen a otros \u00f3rganos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEste proceso constituyente plantea el desaf\u00edo de c\u00f3mo volver a reencantar a la gente, por eso es tan importante en el fondo mejorar la deliberaci\u00f3n, porque&nbsp;esta es la posibilidad que tenemos de que la gente se sienta parte de las decisiones y que vuelva a creer en las instituciones del Estado. La transparencia es s\u00faper importante, creo que no deber\u00eda tener ninguna causal de reserva, porque adem\u00e1s tampoco la amerita al debate constitucional\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Remarca que la discusi\u00f3n constitucional es una discusi\u00f3n pol\u00edtica, en la que no es posible incluir las causales de reserva que est\u00e1n establecidas en la Constituci\u00f3n actual o en la ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEn el fondo&nbsp;lo que existe, sobre todo detr\u00e1s de los centros de estudio de la derecha cuando hablan de privilegio deliberativo, es el miedo a las redes sociales, a la funa en redes sociales; el miedo a tener que explicar que se lleg\u00f3 a acuerdo respecto a alg\u00fan punto. Y eso tambi\u00e9n est\u00e1 mal, porque hoy,&nbsp;para los y las representantes tambi\u00e9n su labor es explicarles a sus representados que el proceso de deliberaci\u00f3n implica llegar a acuerdos, implica ceder posiciones y que no hay nada malo en ello mientras se haga con transparencia y de cara a la ciudadan\u00eda, y se explique. Entonces, no hay que tenerle miedo a la ciudadan\u00eda a dar cuenta de lo que est\u00e1 sucediendo. Hoy en d\u00eda est\u00e1 cada vez m\u00e1s claro que ser\u00eda poco presentable mantener comisiones no p\u00fablicas, o como se ha planteado, sesiones con&nbsp;delay, atrasadas. Yo creo que eso no es aceptable\u201d, dice Javiera Ascencio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a los conflictos de inter\u00e9s, la discusi\u00f3n se ha centrado en las caracter\u00edsticas que tendr\u00e1n sus est\u00e1ndares de definici\u00f3n y las consecuencias, como la necesidad de una abstenci\u00f3n de los y las convencionales, m\u00e1s all\u00e1 de las reglas que tienen actualmente las autoridades.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la abogada de Rumbo Colectivo es importante que la definici\u00f3n del conflicto de inter\u00e9s y sus requerimientos vayan m\u00e1s all\u00e1 de las reglas actuales, que los y las convencionales se deban abstener de votar, pero que tambi\u00e9n se inhabiliten de promover o discutir ciertos asuntos en los que tengan un inter\u00e9s patrimonial directo, adem\u00e1s de incluir sanciones ante su no cumplimiento: \u201cNo puede ser el mismo modelo de inter\u00e9s del Congreso, porque en el Congreso tampoco existe un tratamiento adecuado en temas de responsabilidad frente a la inhabilidad, es voluntario\u201d, dice.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cAdem\u00e1s, est\u00e1 el punto de cu\u00e1l es el inter\u00e9s que es controvertido en el fondo, porque -en la Convenci\u00f3n- no son discusiones tan particulares como las que se dan en muchos casos en materia legislativa, sino que son discusiones program\u00e1ticas, pol\u00edticas, de orientaciones, de establecimiento de derechos; donde no est\u00e1 tan claro cu\u00e1l es el inter\u00e9s que pueda comprometer a un convencional. Ser\u00eda absurdo que t\u00fa dijeras que una activista por el derecho al agua no puede votar cuando se trate del tema del derecho agua, porque justamente fue elegida para eso; o que las mujeres no van a poder votar cuando se trata de los derechos sexuales y reproductivos, eso ser\u00eda llevarlo al absurdo.&nbsp; Por eso&nbsp;creo que es s\u00faper interesante ver c\u00f3mo se circunscribe el inter\u00e9s que va a generar el conflicto de inter\u00e9s, y es bueno pensar quiz\u00e1s en un inter\u00e9s que sea un inter\u00e9s directo, y un inter\u00e9s patrimonial, en este caso (como el del agua) que sea un inter\u00e9s patrimonial\u201d, destaca Javiera Ascencio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan la especialista, estas reglas debiesen extenderse a los intereses de familiares directos, pero tambi\u00e9n a la contrataci\u00f3n de asesor\u00edas o a las personas que integran la Secretar\u00eda T\u00e9cnica: \u201cYo creo que ac\u00e1 tambi\u00e9n tiene que haber un resguardo de conflictos de intereses que no tenga que ver directamente con los y las convencionales sino que tambi\u00e9n tenga&nbsp;relaci\u00f3n con los c\u00edrculos de poder dentro de la Convenci\u00f3n. Por ejemplo, con la Secretar\u00eda T\u00e9cnica, o con los asesores de los convencionales\u201d, agrega.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Todo es participaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El eje primordial y el m\u00e1s desafiante del trabajo que se deber\u00e1 hacer en el reglamento, seg\u00fan Javiera Ascencio, es la participaci\u00f3n del pueblo en la toma de decisiones, la que seg\u00fan la abogada debe incidir de forma efectiva en las y los convencionales.&nbsp;\u201cTiene que ser directa e incidir en la toma de decisiones, no puede ser algo muy desformalizado, nosotros consideramos que tiene que ser todo lo contrario, que tiene que haber una institucionalizaci\u00f3n de la participaci\u00f3n dentro de la Convenci\u00f3n\u201d, se\u00f1ala la abogada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para Ascencio es clave el proceso de participaci\u00f3n y los resultados que \u00e9stos tengan, ya que no sirve que los insumos de la participaci\u00f3n lleguen despu\u00e9s de que los y las convencionales tomen las definiciones y acuerdos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEsto requiere de una institucionalidad dentro de la Convenci\u00f3n, nosotros proponemos ah\u00ed una Secretar\u00eda de Participaci\u00f3n, que adem\u00e1s garantice que esta participaci\u00f3n sea inclusiva, por lo tanto tiene que tener facilitadores para llegar a los distintos grupos excluidos.&nbsp;Hoy en d\u00eda la participaci\u00f3n es bien elitista, siempre participa la gente que sabe participar, la gente que se mueve con las redes sociales; al Congreso van siempre las mismas personas a ser escuchadas en las comisiones. Y hoy d\u00eda, justamente, la idea es que esto sea un ejercicio democr\u00e1tico en todos los rincones del pa\u00eds. Entonces hay que ver c\u00f3mo hacer participar a la gente en las c\u00e1rceles, hay que ver c\u00f3mo hacer que la gente participe en las islas del sur de Chile\u201d, consigna Ascencio desde Rumbo Colectivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Respecto a la idea de establecer un plebiscito intermedio de consulta, como plante\u00f3 durante su campa\u00f1a el convencional Fernando Atria, la abogada cree \u201cque los plebiscitos no son tan buena idea\u201d, debido a la alta abstenci\u00f3n en los \u00faltimos procesos electorales.&nbsp;\u201cCreo que&nbsp;lo importante es pensar en mecanismos que sean mucho m\u00e1s incidentes, que permitan a la gente excluida, participar de mejor manera en la toma de decisi\u00f3n. El plebiscito no te garantiza nada, este garantiza que van a ir a votar los mismos de siempre y no va a tener adem\u00e1s el proceso de reflexi\u00f3n colectiva que yo creo que hoy d\u00eda es importante que se realice\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente la Coordinadora General del Proyecto Reglamento para Convenci\u00f3n de Rumbo Colectivo destaca que el proceso constituyente \u201ctiene que ser un proceso incluyente y no restringido, tiene que ser lo m\u00e1s incluyente posible&nbsp;porque hay demasiados grupos excluidos de la toma de decisiones en la sociedad, y hoy d\u00eda es justo la oportunidad para que formen parte de ella\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SEM- Observatorio de G\u00e9nero y Equidad (Chile)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Y se acerca el esperado d\u00eda de instalaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n Constitucional para dar inicio a la elaboraci\u00f3n de un nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica para Chile<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":37461,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[692,53],"tags":[],"class_list":["post-37460","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-692","category-internacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37460","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37460"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37460\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37461"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37460"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37460"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37460"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}