{"id":26653,"date":"2020-10-05T23:25:26","date_gmt":"2020-10-05T23:25:26","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=26653"},"modified":"2023-07-21T16:35:23","modified_gmt":"2023-07-21T21:35:23","slug":"presupuesto-2021-abandona-totalmente-la-politica-de-igualdad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/presupuesto-2021-abandona-totalmente-la-politica-de-igualdad\/","title":{"rendered":"Presupuesto 2021: abandona totalmente la pol\u00edtica de igualdad"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Nosotras Tenemos otros Datos examina el despojo y la displicencia<\/strong><\/li><li><strong>Se anuncian nuevas movilizaciones \u201cuna sorpresa\u201d del movimiento amplio de mujeres<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sara Lovera<\/strong><br>SemM\u00e9xico, Cd. de M\u00e9xico, 5 de octubre, 2020.- El proyecto de presupuesto 2021 ha sido totalmente despojado de perspectiva de g\u00e9nero; desv\u00eda hasta cerca de 70 por ciento de los antiguos recursos etiquetados en el anexo 13 y es una expresi\u00f3n material del retroceso para de la pol\u00edtica de derechos humanos de las mujeres en esta administraci\u00f3n, viola los compromisos internacionales y la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este presupuesto se construy\u00f3 sin tomar en cuenta que los derechos de las mujeres son progresivos e inalienables. El escenario desalentador del abandono de la pol\u00edtica de igualdad, ya que s\u00f3lo en apariencia se destinan m\u00e1s recursos, pero no son para la igualdad sustantiva y ser\u00e1n in\u00fatiles de esfuerzos de las diputadas en la C\u00e1mara federal, porque finalmente la Secretar\u00eda de Hacienda \u201chace lo que se le da la gana\u201d, desestimando la divisi\u00f3n de poderes y violando los derechos humanos de m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n. As\u00ed sucedi\u00f3 en 2020.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Todo ello se dijo esta ma\u00f1ana en el foro virtual de Nosotras Tenemos otros Datos donde dos especialistas, dos conductoras y tres legisladoras analizaron el proceso del presupuesto y el cambio de orientaci\u00f3n en la pol\u00edtica p\u00fablica respecto de los impactos del presupuesto al no estar diferenciados entre mujeres y hombres. No se reconoce la aportaci\u00f3n a la riqueza nacional de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La abogada feminista Patricia Olamendi Torres advirti\u00f3 que estamos ante un escenario de retroceso en la pol\u00edtica de igualdad y se pregunt\u00f3 \u00bfqu\u00e9 hacer ante ello? donde las mujeres feministas se preparan para hacer frente a una pol\u00edtica que desestima sus leyes, sus compromisos internacionales y una visi\u00f3n, mundial, de reconocimiento a los derechos humanos de las mujeres. \u201cDaremos una sorpresa\u201d, anunci\u00f3<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras que la economista Magdalena Garc\u00eda Hern\u00e1ndez, de MIRA sostuvo que se abandona la transversalidad y todos los nuevos proyectos de este gobierno, en nombre de dar dinero directo a las m\u00e1s pobres, enga\u00f1a, no tiene con padrones confiables y no rinde cuentas. Lo presupuestado para 2021 adem\u00e1s de carecer de perspectiva de g\u00e9nero, es ambiguo, no pertinente y opaco.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la sesi\u00f3n de Nosotras Tenemos otros Datos, sobre el proyecto de presupuesto 2021 presentado por el Ejecutivo ante el Legislativo qued\u00f3 claro para las panelistas que se ha manipulado el contenido y sentido del Anexo 13 para la igualdad, que once proyectos sociales no tienen claridad ni fundamento y que lo sucedido en 2020 muestra la incapacidad institucional para entender los impactos diferenciados entre hombres y mujeres, con subejercicios escandalosos que en algunos casos lleg\u00f3 al cien por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se abandon\u00f3 la pol\u00edtica de derechos sexuales y reproductivos; a las mujeres del campo, ind\u00edgenas y campesinas y el Estado Mexicano no est\u00e1 garantizando con medidas apropiadas y suficientes recursos a la igualdad, contraviniendo las recomendaciones del Comit\u00e9 de las Expertas de la Convenci\u00f3n sobre la Eliminaci\u00f3n de todas las Formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer (CEDAW), como dijo Mira C\u00e1rdenas del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de la ONU.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Encima no hay transparencia, no se sabe si hay impactos a favor de la igualdad, no se consulta a las afectadas violando el principio universal de considerar a la sociedad civil, adem\u00e1s de recortes precisos en cuestiones esenciales, y se ha ido para atr\u00e1s en cuanto a ir m\u00e1s all\u00e1 del anexo 13 \u2013de recursos etiquetados- para poner en el centro de todo el presupuesto a las mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es en el presupuesto donde podr\u00edan materializarse las pol\u00edticas p\u00fablicas, en lugar de ello no se reconoce la progresividad de los derechos humanos, y se le record\u00f3 al Estado Mexicano sus obligaciones pactadas, los establecido en el art\u00edculo uno de la Constituci\u00f3n, como dijo la diputada Lorena Villavicencio Ayala y se vive en efecto un retroceso, se\u00f1al\u00f3 la diputada Martha Tagle Mart\u00ednez. Ambas coincidieron en que hagan lo que hagan en la c\u00e1mara, ser\u00e1 in\u00fatil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la discusi\u00f3n realizada a distancia este d\u00eda, las diputadas Laura Rojas, del Partido Acci\u00f3n Nacional, Tagle Mart\u00ednez de Movimiento Ciudadano y Villavicencio Ayala de Morena, se comprometieron a vigilar en la discusi\u00f3n del presupuesto 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero Tagle Mart\u00ednez y Villavicencio Ayala, advirtieron que lo acordado por la C\u00e1mara es desviado por el Ejecutivo, que a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico \u201chace lo que se le da la gana\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Garc\u00eda Hern\u00e1ndez pidi\u00f3 que se rectifique, luego de se\u00f1alar que el presupuesto de la igualdad s\u00f3lo significa el 2.8 por ciento del gasto programable, del cual el 79 por ciento va a programas que no tienen perspectiva de g\u00e9nero, como las pensiones para personas adultas mayores, sembrando vida o becas para las y los j\u00f3venes. Incluir a las mujeres no es una garant\u00eda de perspectiva feminista o de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mira C\u00e1rdenas deline\u00f3 las principales preocupaciones de la ONU, la disminuci\u00f3n de presupuesto para los derechos sexuales y reproductivos, las reducciones a los refugios, el Instituto Nacional de las Mujeres, la Comisi\u00f3n Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia y a las mujeres ind\u00edgenas y campesinas, no s\u00f3lo a las Camis. Se pregunt\u00f3 si dar dinero directo a las mujeres realmente se hace caminar hacia la igualdad sustantiva. No est\u00e1 claro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se examin\u00f3 la orientaci\u00f3n general del presupuesto y se concluy\u00f3 que no tiene perspectiva de g\u00e9nero, cuando la recomendaci\u00f3n de CEDAW es tener un presupuesto integral con perspectiva de g\u00e9nero, lo que no se ve. Olamendi Torres anunci\u00f3 que Nosotras Tenemos otros Datos har\u00e1 un acompa\u00f1amiento firme a las diputadas y dijo que no se est\u00e1 pensando en las mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aim\u00e9 Vega, consejera de Inmujeres, al conducir la primera parte del panel consider\u00f3 fundamental poner a discusi\u00f3n si se est\u00e1 pensando o no en las personas, al elaborar el presupuesto al no priorizar los efectos diferenciados de la pandemia Covid-19.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algunos de los aspectos preocupantes, presentados en un amplio an\u00e1lisis de MIRA, que no se han tomado en cuenta es que las mujeres somos m\u00e1s del 50 por ciento de la poblaci\u00f3n mexicana; que s\u00f3lo destinan al Anexo 13 el 2.8 por ciento del gasto programable en 2021; que m\u00e1s del 46 por ciento de ese gasto es para Pensiones para las mujeres mayores, las que deben estar, pero tambi\u00e9n agregar todo lo que falta; que no est\u00e1n disponibles los padrones ni los indicadores de impacto desagregados por sexo de cada programa presupuestal. Pero para otros programas donde no est\u00e1 manifiesta la perspectiva de g\u00e9nero, se eleva al 79 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En su propuesta al Congreso considera que el anexo debe tener dos vertientes: Los recursos que se dedicar\u00e1n a las Acciones Afirmativas para lograr la igualdad sustantiva, que para sostenerla, se requiere incorporar la Transversalizaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en el quehacer gubernamental de todos los programas presupuestales y se acompa\u00f1e de los padrones e indicadores de impacto desagregados por sexo de todos ellos, con la meta de que el cien por ciento del Gasto Programable se realice con perspectiva de g\u00e9nero, al considerar las necesidades e intereses diferenciados de hombres y mujeres diversas de todas las edades. Mira afirma que ello es absolutamente posible y acorde con las leyes en la materia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Puso como ejemplo el estudio de CONEVAL sobre 17 Programas presupuestales del pr\u00f3ximo a\u00f1o donde se proponen como nuevos, concluy\u00f3 que 11 no tienen claridad sobre el problema p\u00fablico que atienden, ni tampoco se apegan a los procedimientos institucionales mandatados en la Ley General de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para su dise\u00f1o, menos visi\u00f3n de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este an\u00e1lisis CONEVAL no alude a la responsabilidad gubernamental para lograr la igualdad sustantiva de las mujeres. En su documento no aparece la palabra g\u00e9nero o mujer. Adem\u00e1s, en estos programas no se encontr\u00f3 lenguaje incluyente, ni los padrones de poblaci\u00f3n atendida o por atender, desagregada por sexo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para 2021 se ha propuesto un presupuesto para el Anexo 13 de 128 mil millones de pesos, con un incremento nominal de 20.8 por ciento del recurso ejercido en 2019. Este Anexo tiene este a\u00f1o 89 programas y acciones y solo seis de ellos representan el 79 por ciento del gasto total, de ninguno de estos se dispone del padr\u00f3n de poblaci\u00f3n atendida o por atender.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Retrocesos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El compromiso con la igualdad de las mujeres de las y los titulares de la mayor\u00eda de las dependencias se ha debilitado. En 2021 en 17 de los 27 Ramos presentes en el Anexo 13, destinaron menos recursos que en 2018, a precios constantes. Esto contraviene el principio de progresividad de los derechos humanos.<br>Establece que para 2021 hay una concentraci\u00f3n del gasto puesto que se ha propuesto para el Anexo de las Erogaciones para la Igualdad entre mujeres y hombres, un total de 128 mil millones de pesos, con un incremento nominal de 20.8 por ciento del recurso ejercido en 2019.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los \u00faltimos a\u00f1os se advierte una concentraci\u00f3n de los programas contemplados en este Anexo, con grandes montos de recursos en programas de origen importantes pero sin garant\u00eda de que hayan sido elaborados con perspectiva de g\u00e9nero y en el marco de la gesti\u00f3n para resultados que mandata la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los que carecen de lenguaje incluyente, de padrones de las y los sujetos de derecho desagregados por sexo, sin lo cual no pueden tener perspectiva de g\u00e9nero, pues la definici\u00f3n de las poblaciones requiere de acompa\u00f1arse de su cuantificaci\u00f3n, para poder medir el cierre de las brechas de desigualdad que se logran con los programas que se instrumentan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es clara la falta de compromiso con las reservas ya se\u00f1aladas para la informaci\u00f3n del PEF 2020, no definen el grado de compromiso de los titulares de los Ramos con la transversalidad para el avance de la igualdad sustantiva de las mujeres. Falta certeza de que los programas involucrados fueron elaborados con perspectiva de g\u00e9nero, pues mayores niveles de gasto no lo garantizan. Para 2021 en este anexo participaron entes p\u00fablicos de 27 Ramos. Registran un porcentaje significativo tres Ramos: Trabajo y Previsi\u00f3n Social (42%), Econom\u00eda (41%) y Bienestar (38%). 14 Ramos no llegan al uno por ciento, siete Ramos presentan menos de 10%, y tres entre 15 y 20 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al enfatizar los retrocesos, advierte el estudio de Mira que en lo que va del sexenio se advierten dos comportamientos en la informaci\u00f3n presupuestal:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1.- Se est\u00e1 apostando a fortalecer el empoderamiento econ\u00f3mico de las mujeres por los crecimientos significativos en los recursos destinados en Econom\u00eda, Trabajo, Educaci\u00f3n y Bienestar. No obstante, si los programas previstos no tienen perspectiva de g\u00e9nero, los resultados no ser\u00e1n los esperados.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" start=\"2\"><li>El compromiso con la igualdad de las mujeres de las y los titulares de la mayor\u00eda de las dependencias se ha debilitado. En 2021 en 17 de los 27 Ramos presentes en el Anexo 13, destinaron menos recursos que en 2018, a precios constantes.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hay aumentos en el gasto total de los Ramos de Bienestar, Salud, Educaci\u00f3n, Cultura y Turismo. Preocupa la falta de indicadores de impacto para evaluarlos y para determinar si en realidad tienen perspectiva de g\u00e9nero. Preocupa el deterioro del presupuesto en el Anexo del Ramo 47 Entidades no Sectorizadas, porque ah\u00ed est\u00e1n los presupuestos de Inmujeres y el de mujeres ind\u00edgenas. Medio ambiente, Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, Cultura, Instituto Nacional Electoral, Turismo y Salud reportan una acci\u00f3n negativa (no positiva) en contra de las mujeres pues en los Ramos crecen o decrecen mucho menos y en el Anexo todos ellos registran tasas negativas, en casi todos de dos d\u00edgitos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Preocupa el recorte asim\u00e9trico en salud, con personal m\u00e9dico feminizado enfrentando la pandemia. Consterna a MIRA la desatenci\u00f3n al campo, por la hambruna que puede venir por la pandemia, por ser la actividad que m\u00e1s empleo ofrece a los hombres y con la menor productividad de todas. La gobernanza est\u00e1 amenazada y se desmantela Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n SEGOB. La ciencia urge y CONACYT pierde peso, del que ser\u00eda bueno conocer su programa de Becas de apoyo a madres mexicanas jefas de familia para fortalecer su desarrollo profesional, que no aparece en el Anexo 13 y en 2020 se le destinaron 78.3 millones de pesos, los que sin recortes, se han ejercido en su totalidad en el primer semestre de 2020.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De Trabajo y Previsi\u00f3n Social a pesar de sus aumentos sin lenguaje incluyente e indicadores de impacto desagregados por sexo no tiene la br\u00fajula para medir su eficacia en el avance en la igualdad de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, se requiere precisar cu\u00e1nto aumenta el presupuesto total en 2021 porque existe una diferencia de casi un bill\u00f3n de pesos entre Criterios Generales y Transparencia Presupuestal. En el primer caso crece en 2.4 por ciento y en el segundo aumenta en 24.3 por ciento, quitando la inflaci\u00f3n con el primero decrece, con el segundo hay un crecimiento del gasto de m\u00e1s de 20 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el Anexo 13 de 2021 s\u00f3lo seis programas significan el 79 por ciento del presupuesto total asignado, reitera, son los programas esenciales del presidente de la Rep\u00fablica. Existen dudas sobre si las Pensiones deben estar en este Anexo, nuestra respuesta es s\u00ed, pues es un derecho econ\u00f3mico importante de la poblaci\u00f3n mayor, con una brecha amplia para las mujeres, que de acuerdo al INEGI en 2020 el porcentaje de mujeres con pensi\u00f3n es s\u00f3lo de 11.6 por ciento frente al 28.8 por ciento de los hombres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo malo no es que est\u00e9n, sino que no est\u00e9n todos los que deben estar con sus indicadores correspondientes. De hecho, todos los programas gubernamentales deben realizarse con perspectiva de g\u00e9nero, lo que les da derecho a ser parte del Anexo que debe ser el reducto de la transversalidad y de las acciones afirmativas, para acelerar el avance en la igualdad sustantiva de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SEM\/sl\/sj<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se anuncian nuevas movilizaciones \u201cuna sorpresa\u201d del movimiento amplio de mujeres<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":26654,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[691,54],"tags":[],"class_list":["post-26653","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-691","category-mujeres"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26653","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26653"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26653\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26654"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26653"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26653"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26653"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}