{"id":25834,"date":"2020-09-21T16:38:13","date_gmt":"2020-09-21T16:38:13","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=25834"},"modified":"2023-07-21T16:30:48","modified_gmt":"2023-07-21T21:30:48","slug":"opnion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/opnion\/","title":{"rendered":"Proponen ley de libertad de prensa en el Senado. \u00bfPara re\u00edr o preocuparse?"},"content":{"rendered":"\n

Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, 21 de septiembre, 2020.- La gran periodista Sara Lovera me comparti\u00f3 el texto \u00edntegro de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que crea la Ley Nacional Por la Libertad de Prensa<\/em> que present\u00f3 al senado de la rep\u00fablica, el 11 de septiembre, Mar\u00eda Soledad Lu\u00e9vano Cant\u00fa. Quiz\u00e1 mi colega supuso que podr\u00eda analizarla y comentarla seriamente.<\/p>\n\n\n\n

Algunas personas podr\u00edan pensar que se trata de una ocurrencia, de una broma, cuando lean las 14 p\u00e1ginas de esta iniciativa de la senadora zacatecana por Morena, porque con una sola ley quiere regular la \u00e9tica de periodistas con un comit\u00e9 especial, obligar a todos los poderes p\u00fablicos a que ofrezcan conferencias de prensa, bajar a mil 50 millones el gasto publicitario federal (hoy es de un poco m\u00e1s de tres mil millones), reducir ese gasto en estados y municipios y otras cosas.<\/p>\n\n\n\n

Pero lo divertido se acaba y se torna preocupaci\u00f3n al ubicar estas pretensiones en el contexto pol\u00edtico actual de polarizaci\u00f3n porque Morena domina el Congreso de la Uni\u00f3n, porque algunas ocurrencias se convierten en acciones o pol\u00edticas p\u00fablicas o leyes y porque desde Palacio Nacional se estimulan las estigmatizaciones contra ciertos y medios y periodistas y no falta quien quiera legislar \u201cpara poner en orden a todos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Parece humorada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En un resumen muy forzado debe referirse que la Senadora Mar\u00eda Soledad Lu\u00e9vano Cant\u00fa quiere una ley de alcance nacional; convertir a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n en la autoridad principal; poner en un s\u00f3lo padr\u00f3n a todos los medios de prensa nacionales, regionales y locales; y para mantener el control hacer dos encuestas nacionales al a\u00f1o: una, para saber de todos los medios de comunicaci\u00f3n y otra de la credibilidad de cada uno de ellos.<\/p>\n\n\n\n

Pero no s\u00f3lo eso. Tambi\u00e9n quiere que la experiencia de conferencias de prensa, como las ma\u00f1aneras, se extienda a todos los responsables de los tres poderes federales y tambi\u00e9n a los de cada estado y municipio. Cada funcionario tendr\u00eda que responder 30 rondas de preguntas en cada conferencia.<\/p>\n\n\n\n

En la misma ley. la legisladora tambi\u00e9n quiere regular el \u201cgasto de publicidad de Estados, Municipios y los tres poderes federales\u201d dando \u201cprioridad a la publicidad oficial enfocada a compa\u00f1as sociales de concientizaci\u00f3n (sic)\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Y pone cotos. En \u201clos poderes ejecutivos de los estados y municipios, su presupuesto de comunicaci\u00f3n social \u2013propone– no podr\u00e1 superar el 1% de los ingresos totales provenientes del cobro de impuestos del ejercicio fiscal anterior, en dicho calculo, no se podr\u00e1 incluir participaciones federales\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Para el poder ejecutivo federal, enuncia que \u201csu presupuesto de comunicaci\u00f3n social no podr\u00e1 superar el 0.03 % de los ingresos totales provenientes del cobro de impuestos del ejercicio fiscal anterior, en dicho calculo, no se podr\u00e1 incluir ingresos petroleros\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Si hasta aqu\u00ed todo lo anterior sigue pareciendo broma debe saberse que, en el supuesto de que se aprobara, ese 0.03 por ciento de presupuesto para publicidad del gobierno federal significar\u00eda mil 50 millones de pesos para todo 2021 porque la Ley de Ingresos de la Federaci\u00f3n de 2019 (LIF) previ\u00f3 ingresos tributarios por 3.5 billones.<\/p>\n\n\n\n

La senadora y sus asesores parece que no se enteraron de que el gasto publicitario en 2019, del actual gobierno federal, fue de un poco m\u00e1s de 3 mil millones de pesos, (70 por ciento menos de lo que gast\u00f3 en 2018 el r\u00e9gimen de Pe\u00f1a Nieto) lo que puso en jaque a la mayor\u00eda de medios, especialmente a los que dependen de la venta de espacios al sector p\u00fablico y ahora ella propone reducir otra tercera parte a la tercera parte ya reducida. El l\u00edmite que propone ahora es de mil 50 millones.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, quiere otros cotos \u201cLas dependencias de los poderes ejecutivos federal y locales, no tendr\u00e1n presupuesto de comunicaci\u00f3n social propio, se ajustar\u00e1n al presupuesto general del poder al que pertenecen (\u2026) y \u201cTrat\u00e1ndose de poderes, organismos y dependencias ajenas a los poderes ejecutivos nacionales y locales, el gasto total en comunicaci\u00f3n social no podr\u00e1 superar el 0.5% de su presupuesto total<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Supercomit\u00e9 de regulaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Y para carcajada o espanto, la Senadora propone un Comit\u00e9 de autorregulaci\u00f3n para normar ese gasto, pero tambi\u00e9n las conferencias de prensa en todo el pa\u00eds y adem\u00e1s velar por el \u201cel respeto mutuo\u201d entre funcionarios y periodistas. Esto significa normar a la prensa y a periodistas \u201ccuando sobrepasen los l\u00edmites de la \u00e9tica<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este Comit\u00e9 de autorregulaci\u00f3n de la Prensa<\/em>, seg\u00fan la iniciativa, ser\u00eda \u201cun organismo aut\u00f3nomo con Presupuesto y Personalidad propia, formado por una Presidencia y cinco secretar\u00edas (todos honorarios), que ser\u00e1n ocupadas por integrantes del gremio por un periodo de 3 a\u00f1os sin posibilidad de reelecci\u00f3n inmediata\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201c\u2026en caso de que alg\u00fan representante de los medios de comunicaci\u00f3n incurra en actos que vulneren el respeto mutuo que debe existir entre los servidores p\u00fablicos y los periodistas, el afectado deber\u00e1 presentar una queja ante el comit\u00e9 de autorregulaci\u00f3n y prensa y en caso de que resulte procedente, el comit\u00e9 deber\u00e1 hacer un llamado p\u00fablico al periodista para comportarse con \u00e9tica en el ejercicio de su profesi\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfNos preocupamos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De principio a fin, el documento rebosa confusiones entre temas y categor\u00edas y quiere legislar sobre lo que ya est\u00e1 normado. En los considerandos incluye algunos problemas del complejo \u00e1mbito de la libertad de expresi\u00f3n y los mezcla con otros del derecho a la informaci\u00f3n, con agresiones contra las y los periodistas; dedica amplio espacio en intenciones para defender a las personas que ejercen el periodismo en situaci\u00f3n de riesgo, pero insiste en esa definici\u00f3n ambigua de que periodistas son todos los medios, plataformas o personas f\u00edsicas que usufruct\u00faen la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La senadora Soledad Lu\u00e9vano tiene pocos antecedentes de conocer el complicado medio ambiente del periodismo y de los derechos de informaci\u00f3n y libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan su ficha m\u00e1s reciente en Wikipedia ella es contadora p\u00fablica, fue subsecretaria de Finanzas del PRI en Zacatecas, luego directora de compras y oficial mayor del gobierno de Ricardo Monreal \u00c1vila; dirigi\u00f3 la Unidad de Patrimonio y Finanzas del Partido del Trabajo. En 2014 ingres\u00f3 a Morena y fue electa presidenta municipal de la capital, pero se trunc\u00f3 el cargo por impugnaciones. En 2018 fue electa Senadora por la coalici\u00f3n Juntos Haremos Historia<\/em>. Quien la conoce comenta que \u201cse ha destacado por tener algunas iniciativas controvertidas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

No es esta la primera iniciativa de ley para normar el gasto publicitario que alg\u00fan legislador presenta a las c\u00e1maras. La m\u00e1s reciente la present\u00f3 Pablo G\u00f3mez y la llam\u00f3 con precisi\u00f3n Ley de Propaganda oficial y all\u00ed propuso que el tope fuese de 0.3 por ciento del presupuesto general. Sobre este aspecto hasta diciembre de 2019 hab\u00eda en ambas c\u00e1maras seis iniciativas.<\/p>\n\n\n\n

Hay otras que si ubican con m\u00e1s precisi\u00f3n un solo aspecto. Por ejemplo, existen al menos cuatro que proponen reconocimiento, derechos, protecci\u00f3n laboral y social para periodistas como personas f\u00edsicas.<\/p>\n\n\n\n

Pero hasta el momento nadie ha propuesto alguna que abarque tantos aspectos e incluso quiera, en una sola, tambi\u00e9n hacer obligatorias las conferencias de prensa, como las ma\u00f1aneras.<\/p>\n\n\n\n

Para regresar el buen humor a quienes se preocupen por esta singular iniciativa hay que informar que al inicio de 2020 hab\u00eda 2 mil 19 iniciativas presentadas por el Presidente, diputados, senadores y legislaturas locales pendientes de dictaminar o definitivamente \u201ccongeladas\u201d. Seguramente porque muchas de ellas son producto de ocurrencias y otras por ignorancia o mal c\u00e1lculo pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Al buscar en los diccionarios el significado de Ocurrencia<\/em> se dice de acciones de la persona que tiene humor o dichos o hechos festivos, \u201ccaprichoso o extravagante\u201d, lo que apunta en sentido contrario a Cretinismo <\/em>que se caracteriza por \u201cun peculiar retraso de la inteligencia\u2026 y falta de talento.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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