{"id":24774,"date":"2020-08-31T15:48:30","date_gmt":"2020-08-31T15:48:30","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=24774"},"modified":"2023-07-21T16:29:34","modified_gmt":"2023-07-21T21:29:34","slug":"opinion-552","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/opinion-552\/","title":{"rendered":"Gobernadores conchudos dejan a la federaci\u00f3n la protecci\u00f3n a periodistas"},"content":{"rendered":"\n

Rogelio Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, 31 de agosto, 2020.- Ni de panzazo aprueba ninguno de los 32 gobiernos estatales de M\u00e9xico el primer examen que se les aplica de contar con leyes y mecanismos de protecci\u00f3n a la libertad de expresarse de periodistas y defensores de los derechos humanos y menos en ofrecerles seguridad y justicia con fiscal\u00edas especializadas a pesar de que en los estados se cometen la mayor\u00eda de agresiones y asesinatos.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2012, que se cre\u00f3 el mecanismo Federal de protecci\u00f3n, la mayor\u00eda de gobernadores han firmado dos convenios en los que se comprometieron a generar condiciones para homologar leyes, medidas de protecci\u00f3n y preventivas o protocolos de reacci\u00f3n r\u00e1pida o al menos para investigaci\u00f3n de agravios y asesinatos.<\/p>\n\n\n\n

Pero los avances son demasiados pocos. Doce entidades carecen de leyes al respecto, 19 carecen de alguna instancia de protecci\u00f3n y 28 no han creado fiscal\u00edas para atender delitos contra la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En M\u00e9xico, coloquialmente se llama pachorrudo o conchudo a quien tarda en cumplir sus obligaciones o act\u00faa con indolencia o lo hace mal.<\/p>\n\n\n\n

Inusual alianza<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Colectivo de An\u00e1lisis de la Seguridad con Democracia, A.C. (CASEDE) difunde, desde el mes de julio de 2020 el primer \u00edndice de libertad de expresi\u00f3n de cada una de las 32 entidades de la rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

De todos los organismos civiles nacionales o internacionales que monitorean y analizan la libertad de expresi\u00f3n de M\u00e9xico CASEDE es el primero en detallar que en el deterioro del \u00faltimo a\u00f1o \u201clo m\u00e1s acuciante es en el \u00e1mbito estatal y municipal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para la elaboraci\u00f3n del Informe, el CASEDE implement\u00f3 alianzas con instituciones acad\u00e9micas y con personas investigadoras y expertas en libertad de expresi\u00f3n, lo que resulta inusitado:<\/p>\n\n\n\n

Cont\u00f3, del Departamento de Ciencias de la Comunicaci\u00f3n de la Universidad de las Am\u00e9ricas Puebla (UDLAP) con las doctoras Valeria Leal Ram\u00edrez (directora), Judith Cruz Sandoval y Tania G\u00f3mez Zapata; de la Universidad Aut\u00f3noma de Chihuahua (UACH) con los doctores David D\u00edaz Rasc\u00f3n, Rodrigo Ram\u00edrez Tarango y Guillermo \u00c1vila Olivas; del Centro de Investigaciones y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE) con la doctora Grisel Salazar Rebolledo;  tuvo tambi\u00e9n el respaldo del Seminario de Violencia y Paz de El Colegio de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Marco legal insuficiente<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De sus hallazgos principales destacan:<\/p>\n\n\n\n

Contar con un \u00edndice nacional en donde apenas siete estados rebasan 5 puntos de 10 posibles, pero no llegan a los 6: Guanajuato alcanza un indicador de 5.82; Ciudad de M\u00e9xico 5.68; Durango 5.61; Coahuila 5.55; Jalisco 5.38; Puebla 5.08 y Zacatecas 5.01.<\/p>\n\n\n\n

Sobre la armonizaci\u00f3n de las constituciones estatales con la reforma de derechos humanos de 2011, el promedio obtenido por los 32 estados es de 9 sobre 10 puntos. Pero\u2026<\/p>\n\n\n\n

En materia de la calidad de leyes para la protecci\u00f3n de periodistas el \u00edndice general es de 3.1 sobre 10 en las 32 entidades.<\/p>\n\n\n\n

Son 12 estados los que carecen de un marco jur\u00eddico apropiado para la defensa de las y los periodistas y personas defensoras de los derechos humanos. Fueron calificados con cero en este indicador de seis variables: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Estado de M\u00e9xico, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Yucat\u00e1n y Zacatecas.<\/p>\n\n\n\n

Los \u00fanicos dos estados que lograron una puntuaci\u00f3n de 10 fueron Colima y Guanajuato.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa falta de un marco legal que siente las bases de la coordinaci\u00f3n federal con los estados (seg\u00fan el CASEDE), aunado a la debilidad normativa, institucional, t\u00e9cnica y operativa aqu\u00ed analizada en los estados, da cuenta de lo endeble del andamiaje de protecci\u00f3n y justicia para periodistas y personas defensoras de derechos humanos que tiene el Estado mexicano.\u201d<\/p>\n\n\n\n

En ocho a\u00f1os, comenta este reportero, pr\u00e1cticamente se ha dejado la responsabilidad a las instancias federales de proteger a periodistas y defensores y cargar con las cr\u00edticas cuando se registran agravios o asesinatos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

19 sin instancias de protecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al medir el nivel de progreso alcanzado en materia institucional local con respecto a la estructura, facultades de los mecanismos o unidades estatales de protecci\u00f3n y de presupuesto ejercido en la protecci\u00f3n de personas defensoras de derechos humanos y periodistas todo el pa\u00eds obtuvo un promedio de 1.5 sobre 10.<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u2026 19 estados fueron evaluados con cero debido a que no cumplen con ninguno de los 13 aspectos que conforman los est\u00e1ndares internacionales en el rubro: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Durango, Estado de M\u00e9xico, Michoac\u00e1n, Nuevo Le\u00f3n, Oaxaca, Puebla, Quer\u00e9taro, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucat\u00e1n y Zacatecas.<\/p>\n\n\n\n

Esto confirma las nulas facultades en el cumplimiento de la protecci\u00f3n de las personas de derechos humanos y periodistas en sus territorios.<\/p>\n\n\n\n

La Ciudad de M\u00e9xico fue la entidad mejor posicionada con 6.7 de calificaci\u00f3n al cubrir nueve de los 13 aspectos, tales como pol\u00edticas de medidas preventivas, medidas de protecci\u00f3n, medidas urgentes de protecci\u00f3n, medidas sociales, incorporar la perspectiva de g\u00e9nero en las medidas incluidas en el mecanismo o unidad, tener la facultad de elaborar estudios de riesgo, establecer procedimientos de reacci\u00f3n r\u00e1pida y establecer procedimientos de reacci\u00f3n extraordinaria.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la CDMX no cumple con cuatro: establecer medidas que generen planes de retorno para las v\u00edctimas, establecer medidas de reparaci\u00f3n del da\u00f1o a las v\u00edctimas, la facultad en su mecanismo o unidad de investigar oficiosamente aquellas situaciones de riesgo de agresi\u00f3n aun cuando no se haya presentado una solicitud expresa, considerar medidas aplicables de protecci\u00f3n en caso de desaparici\u00f3n de periodistas, por ejemplo, a favor de los familiares u otros allegados, incluyendo colegas de trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Estructuras deficientes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Donde existen instancias (mecanismos o unidades de protecci\u00f3n) los investigadores evaluaron las estructuras para toma de decisiones y su funcionalidad. La calificaci\u00f3n para el pa\u00eds fue de 0.7.<\/p>\n\n\n\n

Nuevamente la Ciudad de M\u00e9xico es la entidad mejor posicionada en esta variable, al obtener 5 puntos de calificaci\u00f3n debido a que contempla cinco de los aspectos, tales como Junta de Gobierno, Consejo Consultivo, Unidad de Recepci\u00f3n de Casos y Reacci\u00f3n R\u00e1pida, Unidad de Evaluaci\u00f3n de Riesgo, Unidad de Prevenci\u00f3n, Seguimiento y An\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

Esto tambi\u00e9n indica \u201cque M\u00e9xico tiene pr\u00e1cticamente una falta sustantiva en el \u00e1mbito estructural de acuerdo con est\u00e1ndares internacionales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

S\u00f3lo 4 fiscal\u00edas estatales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Solamente 4 estados cuentan con \u00e1reas especializadas para la investigaci\u00f3n de delitos contra periodistas: Chihuahua, Ciudad de M\u00e9xico, Coahuila y Oaxaca por lo que fueron calificadas con 10 en indicador.<\/p>\n\n\n\n

Chihuahua cuenta con la Fiscal\u00eda Especializada de Investigaci\u00f3n de Violaciones a los Derechos Humanos de Chihuahua, creada en 2017;<\/p>\n\n\n\n

La Ciudad de M\u00e9xico posee la Agencia Especializada para la Atenci\u00f3n de Delitos cometidos en Agravio de las y los Periodistas adscrita a la Fiscal\u00eda Central de Investigaci\u00f3n para la Atenci\u00f3n de Asuntos Especiales y Electorales desde 2010;<\/p>\n\n\n\n

Coahuila opera con la Fiscal\u00eda Especializada para la Atenci\u00f3n de Delitos en Agravio de Mujeres y Periodistas desde 2013;<\/p>\n\n\n\n

Oaxaca dispone de la Fiscal\u00eda Especializada en Investigaciones de Delitos de Trascendencia Social.<\/p>\n\n\n\n

Pero en contraste, los 32 estados, seg\u00fan el CASEDE, mantienen la existencia de leyes que criminalizan y castigan civilmente el ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Peor a\u00fan, hay entidades como Campeche, Nuevo Le\u00f3n, Sonora, Yucat\u00e1n y Zacatecas tienen (todav\u00eda) disposiciones penales que criminalizan la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Lo peor<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el balance general, la investigaci\u00f3n contextualiza el empeoramiento de las condiciones generales y los males estructurales en que se desempe\u00f1an las personas defensoras de los derechos humanos y especialmente las y los periodistas:<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u2026 es importante agregar la constante estigmatizaci\u00f3n y desacreditaci\u00f3n hacia periodistas, medios de comunicaci\u00f3n, organizaciones civiles, intelectuales, etc., que surgen desde la presidencia de la rep\u00fablica e instancias gubernamentales en las conferencias matutinas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPor otra parte, persisten vulnerabilidades como condiciones laborales precarias, falta de conocimiento y uso de protocolos de prevenci\u00f3n de riesgos, autoprotecci\u00f3n y c\u00f3digos de \u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA esto se suman condiciones estructurales como marcos legales e institucionales de protecci\u00f3n y justicia d\u00e9biles e ineficientes, concentraci\u00f3n de medios de comunicaci\u00f3n, leyes que criminalizan o restringen la protesta social, el conservadurismo, la discriminaci\u00f3n y la estigmatizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHasta cuando las y los gobernadores dejar\u00e1n la indolencia y cumplir\u00e1n con los convenios que signaron con la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n federal para homologar las leyes y las instancias de Estado para proteger a estas dos actividades de alto valor social?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHasta cu\u00e1ndo las y los periodistas cumpliremos con nuestra parte de convertirnos en sujetos sociales activos y en atajar lo que nos convierte en v\u00edctimas por ser altamente vulnerables? Hemos logrado demasiado poco en crear una red nacional de reacci\u00f3n r\u00e1pida para la autoprotecci\u00f3n. Ni siquiera en eso hemos avanzado.<\/p>\n\n\n\n

Para conocer el informe: https:\/\/www.casede.org\/index.php\/biblioteca-casede-2-0\/periodismo-y-libertad-de-expresion\/554-informe-libertad-de-expresion-2020<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ni de panzazo aprueba ninguno de los 32 gobiernos estatales de M\u00e9xico el primer examen que se les aplica de contar con leyes y mecanismos de protecci\u00f3n a la libertad de expresarse de periodistas y defensores de los derechos humanos<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":8473,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[691,106,35,85],"tags":[],"class_list":["post-24774","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-691","category-mirada-de-reportero","category-opinion","category-rogelio-hernandez-lopez"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24774","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24774"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24774\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8473"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24774"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24774"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24774"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}