{"id":19665,"date":"2020-04-22T20:41:04","date_gmt":"2020-04-22T20:41:04","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=19665"},"modified":"2023-07-21T15:27:03","modified_gmt":"2023-07-21T20:27:03","slug":"nueva-ley-de-amnistia-no-alcanza-para-hacer-justicia-a-las-mujeres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/nueva-ley-de-amnistia-no-alcanza-para-hacer-justicia-a-las-mujeres\/","title":{"rendered":"Nueva Ley de Amnist\u00eda no alcanza para hacer justicia a las mujeres"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Se estima que m\u00e1s de 3 mil de ellas se\nencuentran privadas de su libertad por delitos contra la salud o son investigadas\npor aborto<\/strong><\/li><li><strong>La ley acordada beneficiar\u00e1, seg\u00fan\nSEGOB, a 6 mil doscientas personas<\/strong><\/li><li><strong>Por aborto como delito federal ninguna\nmujer encarcelada, las criminalizadas son las m\u00e1s pobres, ind\u00edgenas o\nafrodescendientes en las entidades del pa\u00eds<\/strong><\/li><li><strong>Urge la Senadora Patricia Mercado\nCastro a reestructurar el sistema carcelario <\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sara\nLovera<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SemM\u00e9xico. Ciudad de M\u00e9xico. 22 de\nabril 2020.- La nueva Ley de Amnist\u00eda resultar\u00e1 solamente simb\u00f3lica para los\ndelitos contra la salud por la que est\u00e1n recluidas en las c\u00e1rceles m\u00e1s de 3 mil\nmujeres, de ellas, hasta 2016, 16 por aborto y miles m\u00e1s por ser pobres,\nobligadas a&nbsp; traficar con drogas y\/o\nabandonadas en c\u00e1rceles estatales, unas dos mil 77; por delito federal de\naborto no hay una sola en la c\u00e1rcel, y si 16 hombres que se dice ayudaron a los\nabortos o se trata de m\u00e9dicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los datos oficiales de distintas\nfuentes, seg\u00fan inform\u00f3 a SemM\u00e9xico la senadora Patricia Mercado Castro de\nMovimiento Ciudadano, permiten estimar que cuatro mil 600 personas, hombres y\nmujeres, se beneficiar\u00edan con la ley recientemente aprobada, de 178 mil 406\npersonas privadas de la libertad en centros estatales y 17 mil 058 personas\nprivadas de la libertad en centros federales, apenas el 2.5 por ciento del\ntotal de personas encarceladas. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esos datos hacen urgente echar a andar\nuna estrategia nacional de amnist\u00eda, sistemas de preliberaci\u00f3n, an\u00e1lisis de la\nsituaci\u00f3n carcelaria, reorganizaci\u00f3n de expedientes archivados, procesos\nempantanados, en fin, una acci\u00f3n de justicia a fondo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta de una estrategia\nnacional sumada a la Ley de aprobaci\u00f3n reciente, que, si habla directamente de\nliberar a las personas vulneralizadas en los procesos y encarceladas, de las\ncuales hay miles de mujeres, deber\u00eda caminar en lo inmediato a lograr leyes de\namnist\u00eda estatales. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eso significa que la reciente Ley de Amnist\u00eda\nno alcanza para beneficiar a la poblaci\u00f3n que est\u00e1n sin justicia en las\nc\u00e1rceles del pa\u00eds y podr\u00eda ser liberada, aqu\u00ed se examinan los beneficios y las\ndificultades para hablar de una verdadera estrategia de amnist\u00eda, en beneficio\nde miles de personas, pero especialmente de mujeres, mujeres pobres, ind\u00edgenas\ny afrodescendientes, que est\u00e1n recluidas frecuentemente sin sentencia, durante\na\u00f1os, en c\u00e1rceles alejadas de sus casas y familias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, la ley se apresur\u00f3\natendiendo a la recomendaci\u00f3n la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos\nHumanos, Michelle Bachelet quien se\u00f1al\u00f3: \u201cLas condiciones de reclusi\u00f3n\nfacilitan el contagio acelerado\u201d del COVID-19 en estos momentos de emergencia,\npor lo que ha exhortado a los Estados a que \u201cprocedan con rapidez a fin de\nreducir el n\u00famero de personas en c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo que urge dijo Mercado Castro, es\nponer en marcha un verdadero proceso de reinserci\u00f3n social. Lo aprobado es\neventualmente un mecanismo de despresurizaci\u00f3n en las penitenciar\u00edas del pa\u00eds\nsobre pobladas y de acci\u00f3n preventiva al COVID-19, sin ir al fondo del\nproblema, porque para mejorar el sistema carcelario de necesita de mucho m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estrategia nacional deseable si se\narmonizara la Ley con todo el pa\u00eds, la Amnist\u00eda podr\u00eda beneficiar al menos 3\nmil 18 mujeres que son investigadas, procesadas o sentenciadas que se\nencuentran privadas de su libertad por delitos contra la salud, aborto o\ndelitos menores. Muchas de ellas llegaron ah\u00ed por lo que se llama delitos del\nfuero com\u00fan, que est\u00e1n en la cancha de los Estados de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan el Censo Nacional de Gobierno,\nSeguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales 2018 del INEGI y los datos\noficiales disponibles en la Estad\u00edstica de las personas privadas de su libertad\nen Centros federales, se encontr\u00f3 que existen 3,018 mujeres investigadas,\nprocesadas o sentenciadas que se encuentran privadas de su libertad que podr\u00edan\nser beneficiadas si se implementara una estrategia de amnist\u00eda. De ellas 2,777\nse encuentran en centros estatales y 241 en centros federales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mercado llam\u00f3 a impulsar iniciativas a\nnivel local, donde se encuentran la mayor parte de los casos. Las mujeres, las\npersonas en situaci\u00f3n de pobreza extrema, las personas con discapacidad y las\npersonas ind\u00edgenas sufren de manera desproporcionada los impactos del\nencarcelamiento, tanto por la vulnerabilidad de la que provienen como porque\ndichas condiciones se recrudecen en el espacio penitenciario, y tambi\u00e9n despu\u00e9s\nde su liberaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los datos tanto de hombres como de\nmujeres, pensando en el beneficio de libertad, a\u00fan son solamente estimaciones,\nno cifras cerradas, tras el an\u00e1lisis de los expedientes podr\u00eda ampliar las\ncifras estim\u00f3 \u00c1ngela Guerrero, de la organizaci\u00f3n Equis Justicia para las\nmujeres. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hoy lo m\u00e1s importante es empujar la\nmisma amnist\u00eda en los estados. Equis Justicia para la Mujeres que dirige Ana\nPecova, tiene un estimado de unas 500 o 600 mujeres que se podr\u00edan beneficiar\nen lo inmediato. Tomando en cuenta que solamente el 5 % de la poblaci\u00f3n\npenitenciaria son mujeres. Las que saldr\u00edan ser\u00eda como el 10 por ciento de ese\n5 %. El 19 de diciembre pasado, cuando ya la ley hab\u00eda sido aprobada en la\nC\u00e1mara de Diputados, fue la secretaria de gobernaci\u00f3n quien mencion\u00f3 que ser\u00edan\n6, 200 las mujeres beneficiadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Senadora del Movimiento Ciudadana\ninsisti\u00f3 en que esta ley solo representa un primer paso para construir una\nsociedad m\u00e1s justa y en paz. En medio de la emergencia sanitaria no podemos\nignorar a la poblaci\u00f3n privada de la libertad que permanece invisible, no\npodemos negar la realidad en la que viven casi doscientas mil personas con\ncondiciones indignas y mucho menos pensar que el aislamiento o la suspensi\u00f3n de\nvisitas contendr\u00e1 la epidemia; por el contrario, agudizar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s las\nproblem\u00e1ticas ya existentes. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bases\nde las estimaciones sobre personas encarceladas que podr\u00edan beneficiarse de la\nestrategia de amnist\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan\ndatos del Censo Nacional del Sistema\nPenitenciario Federal 2019; Censo Nacional del Gobierno, Seguridad P\u00fablica y\nSistema Penitenciario Estatales 2019; Encuesta Nacional de Poblaci\u00f3n Privada de\nla Libertad 2016 del INEGI, las estimaciones sobre personas que pueden acceder\nal beneficio de la amnist\u00eda son:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>823\npersonas procesadas y sentenciadas por posesi\u00f3n simple, de las cuales 69 son\nmujeres. Estas personas est\u00e1n privadas por fuero federal se encuentran en\ncentros estatales. <\/li><li>259\npersonas que se identifican como ind\u00edgenas, de las cuales 9 son mujeres.<\/li><li>382\npersonas con enfermedades cr\u00f3nicas, de las cuales 55 tiene VIH. Esta\ninformaci\u00f3n solo est\u00e1 disponible para enfermedades infecciosas.<\/li><li>39\npersonas mayor de edad (m\u00e1s de 60 a\u00f1os), de las cuales 16 son mujeres.<\/li><li>Tres\nmil 829 personas j\u00f3venes (menores de 29 a\u00f1os), de las cuales 293 son mujeres.<\/li><li>113\npersonas que su lengua es distinta al espa\u00f1ol y no tuvieron acceso a un\ntraductor.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si hacemos la suma considerando que\nlas herramientas censales y de muestreo no incluyen las vivencias de\ndiscapacidad, identidad de g\u00e9nero ni trabajo de cuidado, se puede estimar que\nun 10% de las personas privadas de la libertad por delitos de fuero federal,\nque se encuentran en centros tanto federal o estatales, pueden ser candidatas\nal beneficio de amnist\u00eda. Esto representa a 4,600 personas. Cabe aclarar que\nesta cifra incluye a los distintos estatus jur\u00eddicos que se encuentran en\nreclusi\u00f3n (procesada y sentenciada).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, habr\u00eda que considerar a otras\npersonas encarceladas:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">* \u201cPersonas en situaci\u00f3n de pobreza\u201d\nque hayan sido obligadas es incierto, pero seg\u00fan una estimaci\u00f3n del INEGI,\npudiera beneficiar a 8 mil personas;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">* \u201cQue pertenezcan a un grupo \u00e9tnico\u201d\ny hayan sido presionadas, ser\u00eda a un aproximado de 100 personas seg\u00fan una\nestimaci\u00f3n con solicitud de transparencia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">* Consumidores de drogas, un\naproximado de entre 3 mil y 4 mil personas, seg\u00fan estimaciones con datos del\nCIDE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Razonamientos\nde la senadora Patricia Mercado Castro<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los centros penitenciarios hoy en d\u00eda\nson espacios donde se vulneran los derechos, como ha verificado la CNDH en sus\ninformes anuales, los principales problemas son: hacinamiento, autogobierno,\ninsuficiencia de personal t\u00e9cnico y de seguridad, maltratos, y extorsiones, as\u00ed\ncomo falta de condiciones dignas desde la higiene hasta las opciones de\nformaci\u00f3n, educaci\u00f3n y trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello la Alta Comisionada de la ONU\npara los Derechos Humanos, Michelle Bachelet recomend\u00f3: \u201cLas condiciones de\nreclusi\u00f3n facilitan el contagio acelerado\u201d del COVID-19 en estos momentos de\nemergencia, por lo que ha exhortado a los Estados a que \u201cprocedan con rapidez a\nfin de reducir el n\u00famero de personas en c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley de Amnist\u00eda es un paso\nnecesario, de ah\u00ed que el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano ha\npresentado varias iniciativas y proposiciones antes de la pandemia para atender\nesta situaci\u00f3n, porque adem\u00e1s no concebimos que la c\u00e1rcel sea el instrumento\nm\u00e1s importante para lograr paz y seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En M\u00e9xico cerca de la mitad de la\npoblaci\u00f3n vive en situaci\u00f3n de pobreza. Seg\u00fan ha constatado la propia Comisi\u00f3n\nInteramericana de Derechos Humanos, las zonas del pa\u00eds con los \u00edndices de\nviolencia m\u00e1s elevados son justamente las zonas con m\u00e1s altos \u00edndices de\npobreza y desigualdad. En esto intervienen factores de exclusi\u00f3n social, de\npobreza, de estigmatizaci\u00f3n, de precariedad laboral y de otras expresiones de\ndiscriminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se agrega que, desde hace d\u00e9cadas la\nguerra contra las drogas y la pol\u00edtica punitiva desprovista de perspectiva de\nderechos, desmedida y con efectos trascendentes en el entorno familiar y\ncomunitario que en ning\u00fan momento tom\u00f3 en cuenta, las condiciones de\ninvolucramiento, ni los modos de participaci\u00f3n de las personas en estos delitos\nal momento de ser encarceladas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En lo federal y local se cuenta con\ntres mecanismos legales para que las personas en reclusi\u00f3n salgan: amnist\u00eda de\nley, beneficios preliberacionales e indultos. Nuestro Grupo Parlamentario\nconsidera necesario que se adopte cuanto antes una estrategia que incluya todos\nestos instrumentos, adem\u00e1s de un impulso decidido a la pol\u00edtica de reinserci\u00f3n,\ndonde exista acompa\u00f1amiento a las personas, en sus comunidades y hogares, de\ntal forma que el rechazo y el olvido no las orille a reincidir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un programa de reinserci\u00f3n social\nintegral lograr\u00eda despresurizar el sistema penitenciario y dar un paso para\nromper, tambi\u00e9n, los c\u00edrculos de violencia. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es cierto que la ley aprobada de\namnist\u00eda federal que incluye a mujeres, adultos mayores, personas ind\u00edgenas o afro\nmexicanas, j\u00f3venes y personas con discapacidad que hayan cometido ciertos\ndelitos menores o que no cuenten con una v\u00edctima directa, es una muestra de\nbuena voluntad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Advierte que no es aumentando la\nexclusi\u00f3n, en una c\u00e1rcel con condiciones indignas, como se combate la\nreincidencia delictiva y la reproducci\u00f3n de la violencia, sino con el\nreconocimiento del derecho al porvenir, es decir, que delinquir no sea una\nopci\u00f3n para quienes salen de prisi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es necesario abandonar ese modelo\nobsoleto de detener primero e investigar despu\u00e9s. De nada servir\u00eda liberar hoy\na miles de personas vulnerables y que padecen injusticias si ma\u00f1ana volveremos\na llenar las prisiones de presuntos culpables y de quienes habitan en los\nc\u00edrculos de reproducci\u00f3n de la violencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Podemos empezar a cambiar un sistema\npunitivo y que criminaliza la pobreza. Aprobar esta ley para liberar a m\u00e1s de 6\nmil 200 personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad dentro de las c\u00e1rceles de\nnuestro pa\u00eds. Hoy, ante la emergencia Sanitaria no es solo un acto de justicia,\nsino un acto humanitario. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Propuestas\nconcretas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Impulsar\niniciativas a nivel local, donde se encuentran la mayor parte de los casos;<\/li><li>Hacer\nuso de los instrumentos de la Ley nacional de Ejecuci\u00f3n Penal para lograr que\nse sustituya la medida de prisi\u00f3n por otras medidas cautelares;<\/li><li>Instar\na los gobiernos locales a conceder indultos y preliberaciones para la poblaci\u00f3n\nm\u00e1s vulnerable que no est\u00e1 incluida, y <\/li><li>Establecer\nacciones emergentes de reinserci\u00f3n social para restablecer los derechos como la\natenci\u00f3n m\u00e9dica inmediata por autoridades gubernamentales; la movilidad a la\nvivienda donde se dirigen; entregar documentos de identidad para tener acceso a\nprogramas sociales y ayudas gubernamentales, y establecer albergues para\naquellas personas que no cuentan con una vivienda. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta crisis sanitaria representa tambi\u00e9n una oportunidad para replantearnos la forma en que utilizamos las prisiones y el castigo, para entender que las f\u00f3rmulas punitivas no han solucionado el problema de violencia y seguridad. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SEM\/sl\/IL<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por aborto como delito federal ninguna mujer encarcelada, las criminalizadas son las m\u00e1s pobres, ind\u00edgenas o afrodescendientes en las entidades del pa\u00eds<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":19666,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[691,135],"tags":[],"class_list":["post-19665","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-691","category-emergencia-sanitaria-covid-19"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19665","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19665"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19665\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19666"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19665"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19665"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19665"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}