{"id":16270,"date":"2020-02-03T22:23:13","date_gmt":"2020-02-03T22:23:13","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=16270"},"modified":"2023-07-21T15:19:21","modified_gmt":"2023-07-21T20:19:21","slug":"pendientes-de-dictaminar-150-iniciativas-de-genero-en-las-camaras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/pendientes-de-dictaminar-150-iniciativas-de-genero-en-las-camaras\/","title":{"rendered":"Pendientes de dictaminar 150 iniciativas de g\u00e9nero en las C\u00e1maras"},"content":{"rendered":"\n

* Mayor\u00eda sobre violencia contra las mujeres, igualdad laboral y aborto <\/strong><\/p>\n\n\n\n

* Impostergable legislaci\u00f3n para la igualdad en materia electoral en el 2020<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sara Lovera<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico, Cd. de M\u00e9xico,\n3 de febrero 2020.- Este mi\u00e9rcoles al inicio del segundo a\u00f1o de sesiones del Congreso, las y los legisladores tendr\u00e1n que resolver un rezago de 150\niniciativas sobre violencia contra las mujeres, igualdad laboral, cambios a la\nlegislaci\u00f3n secundaria para la paridad total, la Ley del Instituto Nacional de\nlas Mujeres y la reasignaci\u00f3n presupuestaria a las entidades del pa\u00eds para que\noperen los programas de erradicaci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero. <\/p>\n\n\n\n

Ello se manifest\u00f3 por\ndiputadas y senadoras durante las discusiones de los grupos parlamentarios para\ndefinir la agenda legislativa de los pr\u00f3ximos cuatro meses, seg\u00fan se verific\u00f3\nen las gacetas parlamentarias, el Instituto Belisario Dom\u00ednguez del Senado y\nlos planes de las comisiones de igualdad del Senado y la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n

Entre las iniciativas\npendientes, quedan sin dictamen las relativas al aborto y los derechos sexuales\ny reproductivos, que si est\u00e1n en el programa de trabajo de la Comisi\u00f3n de\nIgualdad de la C\u00e1mara de Diputados que impuls\u00f3 en 2019 m\u00e1s de 23 foros en todo\nel pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

El reto, afirman las\nlegisladoras, es hacer efectivas las pol\u00edticas p\u00fablicas de g\u00e9nero en la\nadministraci\u00f3n p\u00fablica, salir de s\u00f3lo legislar para dar paso a una comisi\u00f3n bicameral\nque d\u00e9 seguimiento a las pol\u00edticas p\u00fablicas de atenci\u00f3n a la violencia contra\nni\u00f1as y mujeres, resuelva la brecha salarial, termine con el acoso sexual y la\nsalud para la mitad de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

S\u00f3lo para atender la\nviolencia contra las mujeres se propondr\u00e1 la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n bicameral\nque d\u00e9 seguimiento a las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de feminicidio, porque \u201clegislar\nno es suficiente\u201d y abrir la discusi\u00f3n con la sociedad y sus organizaciones\npara revertir la cultura patriarcal desde la familia hasta las relaciones\nlaborales y evitar que las leyes sean letra muerta. <\/p>\n\n\n\n

En materia de\njusticia, la presidenta del Senado, M\u00f3nica Fern\u00e1ndez Balboa ofreci\u00f3 vigilar que\nse haga con perspectiva de g\u00e9nero, as\u00ed como el tema del outsourcing<\/em>, que forma parte de\nlas prioridades. La legisladora anunci\u00f3 que el 12 de febrero para la discusi\u00f3n\nde leyes con asuntos complicados, se trabajar\u00e1 en parlamento abierto y\nconsultas populares.<\/p>\n\n\n\n

Diputadas y Senadoras,\nigualmente se disponen, en los planes de trabajo de las comisiones de igualdad\nde ambas c\u00e1maras, a entrar a fondo en reasignaciones presupuestaria que\n\u201casegure que haya dinero, para los programas de erradicaci\u00f3n de la violencia en\ntodas las entidades federativas y en el gobierno federal.<\/p>\n\n\n\n

Al rezago de 52\niniciativas en el Senado y 98 en la C\u00e1mara de Diputados, se suma la modificaci\u00f3n\na la legislaci\u00f3n secundaria para hacer posible el cambio constitucional para la\nparidad total, acordada en mayo de 2019 y que significa la armonizaci\u00f3n de unas\n40, como dijo la presidenta de la Comisi\u00f3n de Igualdad del Senado de la\nRep\u00fablica, Martha Luc\u00eda Micher Camarena.<\/p>\n\n\n\n

En la C\u00e1mara de\nDiputados, la presidenta de la Comisi\u00f3n de Igualdad, Wendy Brise\u00f1o Zuloaga anunci\u00f3\nque adem\u00e1s de insistir en los derechos sexuales y reproductivos, se dar\u00e1\nprioridad a legislar sobre el sistema nacional de cuidados.<\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n Bicamaral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La senadora priista Claudia Ruiz Massieu luego de la discusi\u00f3n\nen su grupo parlamentario anunci\u00f3 que propondr\u00e1n la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n bicameral,\nque d\u00e9 seguimiento a las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de feminicidio y de\nviolencia contra ni\u00f1as y mujeres. Porque \u201clegislar no es suficiente\u201d y conviene\nasegurar que haya dinero, presupuesto para los programas en todas las entidades\nfederativas y a nivel federal, para atender este problema. Y, adem\u00e1s, proponer\nuna legislaci\u00f3n espec\u00edfica \u201cpara combatir este terrible tema\u201d. Es decir, que se\nejerzan todas las facultades que tiene el Congreso de la Uni\u00f3n, la legislativa,\nla de control de gesti\u00f3n y la presupuestal para que \u201cterminemos con la\nviolencia de g\u00e9nero\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sostuvo que en M\u00e9xico,\nm\u00e1s del 66 por ciento de las mujeres han sufrido alg\u00fan incidente de violencia.\nM\u00e1s de ocho millones y medio de mujeres han tenido violencia f\u00edsica o sexual en\nel \u00e1mbito escolar. M\u00e1s de tres millones y medio lo han sufrido en el \u00e1mbito\nlaboral. <\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s de 15 millones en el\n\u00e1mbito comunitario y, m\u00e1s de un mill\u00f3n y medio en el \u00e1mbito familiar. \u201cEsto no\nes aceptable\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ella misma dijo que es\nfundamental verificar el cumplimiento\nde igualdad salarial entre hombres y mujeres porque persisten relaciones laborales que no respetan este principio\nconstitucional y anunci\u00f3 que promueve una\niniciativa que sancione a quien incumpla esta norma con una sanci\u00f3n de 250 a\ncinco mil Unidades de Medida y Actualizaci\u00f3n, para el patr\u00f3n que cometa\ncualquier acto o conducta discriminatoria en el centro de trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Consider\u00f3 indispensable\nreformar la Ley Federal del Trabajo para que los inspectores laborales\nverifiquen el cumplimiento de las normas relativas a la igualdad salarial entre\ntrabajadores que desempe\u00f1en un puesto, jornada y condiciones de eficiencia\ntambi\u00e9n iguales, sin distinci\u00f3n de g\u00e9nero\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Violencia y derechos sexuales y reproductivos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la Comisi\u00f3n de\nIgualdad de la C\u00e1mara de Diputados para este periodo ordinario de sesiones, se\ntrabajar\u00e1 en iniciativas en materia de derechos sexuales y reproductivos, tanto\ncomo la disminuci\u00f3n de la brecha salarial, adem\u00e1s de la elaboraci\u00f3n de un\nsistema nacional de cuidados.<\/p>\n\n\n\n

En esa comisi\u00f3n, el\n31 de enero se discuti\u00f3 c\u00f3mo en la LXIV Legislatura se han avalado reformas a\ndiversas leyes para tipificar la violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero como\ndelito electoral, una de \u201clas m\u00e1s importantes que se votaron\u201d en el 2019.<\/p>\n\n\n\n

Igual se aprob\u00f3 la\nreforma para incorporar el t\u00e9rmino de violencia digital, pero falta modificar el\nC\u00f3digo Penal Federal para que estas acciones violentas sean sancionadas, por lo\nque ya hay una iniciativa \u2013entre las 98 pendientes- que turn\u00f3 a la Comisi\u00f3n de\nJusticia. Esa es la parte m\u00e1s delicada, para que se vuelva un tipo penal\nrealmente aplicable y no se quede en letra muerta. <\/p>\n\n\n\n

Se dar\u00e1 seguimiento\na las reformas a diversas leyes en materia de violencia digital y obst\u00e9trica,\naprobadas en la C\u00e1mara de Diputados, durante el pasado periodo ordinario de\nsesiones, hoy pendientes en el Senado de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Se empezar\u00e1 a discutir\nel sistema nacional de cuidados, para planear otro tipo de organizaci\u00f3n al\ninterior de los hogares, por la desigual distribuci\u00f3n en la asignaci\u00f3n del\ntrabajo de cuidados que recae principalmente en las mujeres. Asunto, considera\nesa Comisi\u00f3n, que se tiene que instrumentar de la mano con el Poder Ejecutivo. Tanto\ncomo las diversas iniciativas sobre derechos sexuales y reproductivos que ya\nest\u00e1n en la comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n la comisi\u00f3n\ndiscuti\u00f3 la necesidad de cerrar la pinza en las reformas que est\u00e1n en el Senado\ny darles seguimiento, para evitar que se queden en el tintero, repitiendo lo\nque otras legislaturas ya han hecho, por ejemplo, han presentado violencia pol\u00edtica,\npero se qued\u00f3 atorada en alguna de las dos c\u00e1maras.<\/p>\n\n\n\n

Consulta popular<\/strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La\npresidenta del Senado, M\u00f3nica Fern\u00e1ndez Balboa, al delinear los trabajos que\ninician formalmente este mi\u00e9rcoles convoc\u00f3 a\nlos legisladores a atender con responsabilidad, el estudio y an\u00e1lisis de las iniciativas\ny minutas pendientes.<\/p>\n\n\n\n

La presidenta dijo que\nexisten grandes retos ya que de todos los temas hay 2 mil 28 iniciativas\npendientes de dictamen; 474 minutas; 17 nombramientos pendientes en comisiones,\n39 nuevos nombramientos ser\u00e1n remitidos para su atenci\u00f3n por los sujetos\nfacultados, y 13 instrumentos internacionales. Lo que exige legislar con seriedad\ny decisi\u00f3n, y promover reformas m\u00e1s equitativas y modernas.<\/p>\n\n\n\n

Explic\u00f3 que en el caso del outsourcing<\/em> se har\u00e1 la discusi\u00f3n en\nparlamento abierto, incluyente, para escuchar a todas las voces: las de\ntrabajadores, empresarios, \u201cporque lo que queremos es hacer una reforma para el\nbien de M\u00e9xico, no para el bien nada m\u00e1s de unos grupos\u201d. Fue cuando dijo que el\n12 de febrero se har\u00e1n las primeras reuniones de parlamento abierto. <\/p>\n\n\n\n

De la urgencia para compaginar Senado y Diputados \u2013eso de comisi\u00f3n bicameral-\ndijo que las leyes que tienden a proteger los derechos de las mujeres y de las\nni\u00f1as y evitar la violencia, tambi\u00e9n habr\u00e1 parlamento abierto. As\u00ed se\nescuchar\u00e1n todas las voces para ver de qu\u00e9 manera la responsabilidad del Congreso,\nque es hacer la norma, pueda implementarse, tanto los actores institucionales\ncomo que la sociedad pueda aplicarla. Insisti\u00f3: \u201csomos responsables de hacer la\nnorma y, bueno, la aplicaci\u00f3n ya es otra cosa\u201d. <\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00bfQu\u00e9 vamos a hacer? El tr\u00e1mite normal que se hace entre\ncolegisladoras, entre la C\u00e1mara de Diputados, entre la C\u00e1mara de Senadores, y –se\ncomprometi\u00f3– a seguir impulsando, este tema – el de la violencia de g\u00e9nero- que\nes tan delicado y tan sentido por toda la poblaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adultas mayores y<\/strong>\nleyes prioritarias de la paridad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las comisiones del Parlamento abordar\u00e1n temas como adultas mayores,\nciencia y tecnolog\u00eda, comunicaci\u00f3n, cultura, derechos humanos, derechos\npol\u00edtico electorales, desarrollo econ\u00f3mico, desarrollo social, desarrollo rural\ny sustentable, urbanismo, seguridad, violencia y presupuestos con perspectiva\nde g\u00e9nero, asegur\u00f3 Fern\u00e1ndez Balboa.<\/p>\n\n\n\n

Con estos cambios,\nlos principios generales quedaron plasmados en la Constituci\u00f3n, el siguiente\npaso es trabajar en las leyes secundarias para hacerlos operativos. Se har\u00e1\nantes de que arranque formalmente el periodo electoral del a\u00f1o 2021, para que\nla nueva legislaci\u00f3n pueda ser aplicada en ese proceso.<\/p>\n\n\n\n

Martha Luc\u00eda Micher\nCamarena, presidenta de la Comisi\u00f3n para la Igualdad de G\u00e9nero en el Senado,\nsostiene que son cerca de 40 ordenamientos los que deben modificarse en un\ntiempo r\u00e9cord para que esta la paridad total tenga operatividad plena y est\u00e9\nlista para el proceso electoral 2021.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, impedir que\nlos estados comiencen a ser omisos ante las modificaciones a la Constituci\u00f3n. Para\nla aprobaci\u00f3n de toda la legislaci\u00f3n secundaria, la Senadora considera que hay\nun ambiente propicio en lo pol\u00edtico, pues en esta Legislatura se aprob\u00f3 esta\nreforma que estuvo en el tintero por casi una d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n para Kenia\nL\u00f3pez Rabad\u00e1n, senadora por el PAN e integrante de la Comisi\u00f3n por la Igualdad\nde G\u00e9nero de la C\u00e1mara Alta, lo m\u00e1s urgente es ganarle la carrera al tiempo y\nconcretar la legislaci\u00f3n secundaria a la brevedad.<\/p>\n\n\n\n

Los cambios a todas\nlas leyes internas, donde se deber\u00e1n establecer los mecanismos para que las\nmujeres puedan acceder en condiciones de paridad a las posiciones de servicio\np\u00fablico y electoral, deber\u00e1n estar aprobadas un a\u00f1o antes de la elecci\u00f3n del\n2021; es decir, el 7 junio del 2020. Esto implicar\u00eda que dichas reformas deben\nestar concluidas 90 d\u00edas antes del inicio del proceso electoral 2021-2022. <\/p>\n\n\n\n

Una de las\nprioridades entre las diputadas, afirma Micher Camarena, es avanzar en la\nparidad en el Poder Judicial, uno de los sectores donde las mujeres han tenido\nm\u00e1s dificultades para ser integradas. <\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con\ncifras del 2018 del Censo Nacional de Impartici\u00f3n de Justicia Federal, en\nM\u00e9xico hay mil 429 mujeres y hombres en los cargos de jueces y magistrados, de\nlos que s\u00f3lo 289 \u2014el 20.2 por ciento\u2014 son mujeres. Esa misma desigualdad est\u00e1\nen los m\u00e1ximos \u00f3rganos de justicia como en la Suprema Corte de Justicia de la\nNaci\u00f3n, s\u00f3lo dos de 11 integrantes son mujeres; en el Consejo de la Judicatura\nFederal, s\u00f3lo hay dos mujeres en un pleno de siete integrantes; y en la Sala\nSuperior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, tambi\u00e9n\nson dos magistradas de un total de siete que la conforman.<\/p>\n\n\n\n

Otro asunto que\natender para consolidar la paridad total. Seg\u00fan el Instituto Belisario Dom\u00ednguez\n(IBD) del Senado que hizo una compilaci\u00f3n de las reservas presentadas en mayo\nsobre la Reforma Constitucional en Materia Paridad, seg\u00fan el an\u00e1lisis: \u201cLa\nagenda legislativa pendiente de la igualdad de g\u00e9nero sobre las reservas que\npresentaron ante la reforma en materia de paridad sustantiva y que senadores\nconsideraran debieron incluirse para cumplir con el objetivo de alcanzar la\nigualdad entre hombres y mujeres.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, la\nbancada de Morena propuso que se garantice el acceso al poder en las\npresidencias de los partidos pol\u00edticos; en los poderes judiciales estatales; en\nlas magistraturas de los tribunales agrarios, y en la titularidad de las\nrepresentaciones diplom\u00e1ticas de M\u00e9xico en el exterior. <\/p>\n\n\n\n

Porfirio Mu\u00f1oz Ledo\npropuso integrar a la paridad sustantiva elementos como el reconocimiento a la\ndiversidad de las familias y a los derechos sexuales y reproductivos de las\nmujeres.<\/p>\n\n\n\n

En el PAN se\nbuscaba establecer en la Constituci\u00f3n que la paridad deb\u00eda aplicarse tambi\u00e9n a\nlos \u00f3rganos de gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico; en los \u00f3rganos superiores de la\nSecretar\u00eda de Hacienda y de otros \u00f3rganos aut\u00f3nomos; y que se estableciera la\nalternancia entre mujeres y hombres en la integraci\u00f3n de los Poderes de la\nUni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Desde el PRI se propuso\ncrear un organismo p\u00fablico descentralizado y aut\u00f3nomo que verificara la\naplicaci\u00f3n de la paridad de g\u00e9nero; que este principio se aplique tambi\u00e9n en\nlos ayuntamientos con poblaci\u00f3n ind\u00edgena; que se alternara la presidencia de la\nSCJN entre mujeres y hombres, y que se garantice la paridad de g\u00e9nero en el\ngabinete actual a m\u00e1s tardar 90 d\u00edas despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En la C\u00e1mara de\nDiputados tambi\u00e9n hay iniciativas que est\u00e1n en el tintero del an\u00e1lisis y que de\nigual manera marcan una ruta del rumbo a seguir en un futuro cercano. <\/p>\n\n\n\n

Esta iniciativa\ntiene resistencias de los grupos m\u00e1s conservadores del pa\u00eds porque integra\nelementos a la paridad sustantiva como el reconocimiento a la diversidad de las\nfamilias; a los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres; a la\ndiversidad sexual, y a los derechos para las parejas del mismo sexo.<\/p>\n\n\n\n

Para el IBD la\nagenda de g\u00e9nero ha logrado evadir a\u00f1os de resistencias que hoy la ha llevado a\nuno de los avances m\u00e1s importantes en d\u00e9cadas. Se\u00f1ala que los legisladores m\u00e1s\nprogresistas esperan que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, dichas resistencias sean\nvencidas y M\u00e9xico pueda acercarse a la paridad total.<\/p>\n\n\n\n

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