{"id":16194,"date":"2020-01-31T01:02:27","date_gmt":"2020-01-31T01:02:27","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=16194"},"modified":"2023-07-21T15:19:22","modified_gmt":"2023-07-21T20:19:22","slug":"opinion-313","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/opinion-313\/","title":{"rendered":"Ambig\u00fa"},"content":{"rendered":"\n

Circular 23926\/2011: el oficio de la NOM 046 que se perdi\u00f3<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Por Martha Elba Torres Mart\u00ednez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico. 30 de enero 2020.- Con 15 a\u00f1os de existencia, la Norma Oficial Mexicana NOM 046 SSA2-2005 que obliga a las instituciones de salud p\u00fablicas a ofrecer la anticoncepci\u00f3n de emergencia, el aborto legal a mujeres v\u00edctimas de violaci\u00f3n y a dar aviso al Ministerio P\u00fablico ante la presunci\u00f3n de delitos sexuales relacionados con embarazos en ni\u00f1as y adolescentes, fue aplicada en 2011 y luego desapareci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2010, los \u00edndices de embarazo infantil y adolescente,\nya eran alarmantes.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo a los propios registros de la Secretar\u00eda de Salud\nestatal, en 2005 se reportaron 9 mil 340 embarazos de adolescentes; en 2006, 9\nmil 435; en 2007, la cifra baj\u00f3 a 8 mil 919, pero en 2008 se volvi\u00f3 a disparar\ncon 10 mil 881. Para 2009 ya se contabilizaban 13 mil 113 casos.<\/p>\n\n\n\n

Lo m\u00e1s grave, era el n\u00famero de casos en el grupo de\npoblaci\u00f3n de 10 a 14 a\u00f1os, pues tan s\u00f3lo en un lustro se hab\u00edan duplicado.<\/p>\n\n\n\n

En 2005, se atendieron a 567 ni\u00f1as embarazadas y en 2006,\n542. Pero para 2007 la cifra se elev\u00f3 a 782; en 2008 hubo tres casos m\u00e1s y en\n2009 ya eran 1,058 embarazos en ese grupo de edad. Por lo menos de lo que se ten\u00eda\nconocimiento, porque otros m\u00e1s no eran atendidos en el sector salud y quedaba\nen familia.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo a datos de lo que era la Procuradur\u00eda de Justicia\nde Michoac\u00e1n, en 2009 s\u00f3lo se integraron dos averiguaciones previas por\nviolaci\u00f3n sexual contra ni\u00f1as en el seno familiar, mientras que en 2010 y a\nabril de 2011, no se contaba con denuncias al respecto, se inform\u00f3\nextraoficialmente en ese momento, a esta columnista.<\/p>\n\n\n\n

Desde entonces, estoy chingue y chingue con la aplicaci\u00f3n de\nla NOM 046 a la par que se han creado organismos e instituciones que en los\nhechos, valen madre, comenzando con los DIFs, el Sistema Nacional de Protecci\u00f3n\nIntegral de los Derechos de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes (SNPI-NNA), la\nSecretar\u00eda T\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n Intersecretarial para Prevenir, Sancionar y\nErradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protecci\u00f3n y\nAsistencia a las V\u00edctimas de estos Delitos de la Segob, el Inmujeres, Conavim,\nRedim, etc.<\/p>\n\n\n\n

Confieso y me disculpo, porque en alg\u00fan momento, al entonces\ngobernador Leonel Godoy, y a su secretario de Salud, Armando Luna Escalante,\ncasi les gritonee porque no hac\u00edan nada al respecto.<\/p>\n\n\n\n

A mediados de mayo de ese 2011, el doctor Luna me mand\u00f3\nllamar a su oficina para mostrarme un documento. Esta es la nota que publique\nen el Semanario Los Periodistas el d\u00eda 18 de ese mes y a\u00f1o:<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa Secretar\u00eda de Salud del estado de Michoac\u00e1n orden\u00f3 que\nen todos los casos de ni\u00f1as y adolescentes atendidas por embarazo en hospitales\ny cl\u00ednicas p\u00fablicas de la entidad, se entreviste a las menores de edad para\ndeterminar si son v\u00edctimas de violaci\u00f3n sexual y proceder a denunciar ante las\nautoridades judiciales.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSin excusa ni pretexto, todas las unidades de salud dar\u00e1n\naviso, como lo se\u00f1ala la NOM 046, a la autoridad competente para que investigue\ny determine si existe o no, la comisi\u00f3n de un delito sexual en toda menor que\nnos llegue\u201d, remarc\u00f3 en entrevista el secretario de Salud estatal, Rom\u00e1n\nArmando Luna Escalante.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl funcionario consider\u00f3 como \u00b4alarmante\u00b4 que de 2008 a la\nfecha, 69 ni\u00f1as de 12 a\u00f1os y 380 de menos de 15, hayan sido atendidas de parto\nen hospitales y cl\u00ednicas de la Secretar\u00eda de Salud del estado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl pasado 6 de mayo, Luna Escalante gir\u00f3 el oficio-circular\n23926 \u201cRelacionado a la Detecci\u00f3n y Notificaci\u00f3n de Violencia Familiar\u201d a los\n22 hospitales p\u00fablicos de Michoac\u00e1n para que se determine, a trav\u00e9s de una entrevista\nconfidencial, si el embarazo en ni\u00f1as y adolescentes que sean atendidas, es\nproducto de una violaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi el embarazo es producto de violencia sexual, (la\nautoridad sanitaria) deber\u00e1 con pleno respeto a los criterios de la NOM 046\nSSA2-2005 (Violencia familiar sexual y contra las mujeres), realizar la\nnotificaci\u00f3n correspondiente al Ministerio P\u00fablico y a la instancia de\nprocuraci\u00f3n de justicia que corresponda, mediante el formato de aviso al MP.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo omito mencionar que se deber\u00e1 informar a esta Secretar\u00eda\nlos casos detectados y notificados en los tiempos establecidos de acuerdo con\nel sistema de informaci\u00f3n\u201d. Hasta aqu\u00ed la circular.<\/p>\n\n\n\n

El 13 de noviembre de ese 2011, hubo elecciones para\ngobernador y gan\u00f3 el entonces pri\u00edsta, Fausto Vallejo Figueroa. Lleg\u00f3 Rafael\nD\u00edaz Rodr\u00edguez a la Secretar\u00eda de Salud y cambiaron las prioridades: el\noficio-circular 23926 sobre la NOM 046, se perdi\u00f3 en la indolencia y apat\u00eda.\nLas ni\u00f1as, adolescentes y mujeres agredidas sexualmente, ha sido cosa menor en\nlos \u00faltimos nueve a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

A agosto de 2019 y a prop\u00f3sito del tercer fallo de la\nSuprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) a favor de la aplicaci\u00f3n de la\nNOM 046 en casos de mujeres v\u00edctimas de violaci\u00f3n, casi le rogu\u00e9 al gobernador\nSilvano Aureoles que cumplimentara la resoluci\u00f3n en Michoac\u00e1n. Dio su palabra\nque revisar\u00eda el tema y la acatar\u00eda. No se ha sabido nada al respecto.<\/p>\n\n\n\n

El fallo dispuso que las v\u00edctimas de violaci\u00f3n est\u00e1n en su\nderecho de solicitar la interrupci\u00f3n legal del embarazo (ILE) en cualquier\nhospital p\u00fablico, sin necesidad de presentar una denuncia ante el Ministerio\nP\u00fablico; los m\u00e9dicos deben atenderla y creer en su palabra de buena fe, incluso\nsi se trata de una menor de edad, quienes pueden acceder a este procedimiento\nsin tener que pedir autorizaci\u00f3n a sus padres. En los casos de ni\u00f1as hasta 12\na\u00f1os, \u00e9stos si deben otorgar el consentimiento.<\/p>\n\n\n\n

El martes 28 de enero, el alcalde de Morelia, el morenista\nRa\u00fal Mor\u00f3n, instal\u00f3 el Grupo Municipal de Prevenci\u00f3n para el Embarazo en\nAdolescentes, que est\u00e1 integrado por la titular del Instituto de la Juventud\nMoreliana, Denisse Chantal Paul\u00edn, la directora del Consejo Estatal de\nPoblaci\u00f3n Michoac\u00e1n, Elizabeth del Carmen Ju\u00e1rez Cordero, as\u00ed como las\ntitulares del Sistema DIF Municipal, el Instituto Municipal para la Igualdad\nSustantiva de la Mujer, la Direcci\u00f3n Salud, Sindicatura y regidoras.<\/p>\n\n\n\n

La titular del IJUM dijo que Morelia se encuentra por arriba\nde la media nacional en materia de embarazos no deseados, en tanto que la de\nInmujeres se refiri\u00f3 a la existencia de la NOM 046. De todas las que\nintervinieron en la sesi\u00f3n, curiosamente, ninguna pudo aportar un diagn\u00f3stico\nmetodol\u00f3gico sobre el fen\u00f3meno, es decir, no hay datos, estad\u00edsticas. Van a\npartir de cero.<\/p>\n\n\n\n

Lo habr\u00e1 notado Mor\u00f3n Orozco, que pidi\u00f3 a la brevedad, por\nparte del grupo, un trabajo bien planteado y con objetivos definidos, evitar casos\nde embarazos no deseados y encontrar las causas m\u00e1s frecuentes del porqu\u00e9 se\nsuscita este flagelo social en el municipio que calific\u00f3 como un evento\ntraum\u00e1tico para ni\u00f1as de 12 a\u00f1os en adelante.<\/p>\n\n\n\n

Al t\u00e9rmino de la reuni\u00f3n, esta columnista casi le rog\u00f3 a\nMor\u00f3n, que si de veras quiere acciones \u201ctransformadoras\u201d para atacar la\nproblem\u00e1tica, se requiere de campa\u00f1as muy intensivas sobre los derechos\nsexuales y reproductivos, la p\u00edldora de emergencia que por lo menos hasta 2011\nse encontraba en el cuadro b\u00e1sico de medicamentos y, desde luego, la aplicaci\u00f3n\nde la NOM 046.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs una preocupaci\u00f3n -me respondi\u00f3-. Y vamos a iniciar con\nel grupo, pero hay trabajos importantes. Me dice Denisse Chantal, que ya est\u00e1n\ncubiertas 60 por ciento de las escuelas, con pl\u00e1ticas y beb\u00e9s virtuales a las y\nlos j\u00f3venes; igual hacen trabajo Inmujeris, el DIF municipal y la directora de\nsalud. Hay que ver c\u00f3mo somos m\u00e1s eficientes, coordinando todos los esfuerzos y\nlograr un solo plan con el gobierno del estado y por esto estuvo aqu\u00ed la\nmaestra Elizabeth (Coespo).<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00bfPor qu\u00e9 no nos esperamos tantito? Porque me dec\u00edan que en\nuna semana estar\u00e1 la propuesta del plan y a m\u00e1s tardar el 15 (de febrero) lo\nestaremos presentando con todas sus especificaciones. Si ya est\u00e1 la NOM, no nos\ncuesta como municipio aplicarla, y aparte ver el tema de los preservativos. Pero\nel plan va a estar bien implementado, es transformador y esperen la\npresentaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPero no vas a soltar el tema?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

-\u00a1No! \u00a1Para nada! Estar\u00e9 personalmente en la presentaci\u00f3n\ndel plan.<\/p>\n\n\n\n

A ver ahora s\u00ed, atacar la problem\u00e1tica del embarazo infantil\ny adolescente, pasa del discurso politiquero, a la acci\u00f3n\u2026<\/p>\n\n\n\n

                                                                                              ***<\/p>\n\n\n\n

LA COMIDILLA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cada vez -que por cierto es muy seguido-, que el residente\nde Palacio Nacional sale con una de sus ocurrencias, leo y escucho elogios por\nsu habilidad para tender cortinas de humo y manipular audiencias. Coincido en\nello y nunca he negado que impuso un paradigma en la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica con\nsus ma\u00f1aneras, pero en cuanto a comunicaci\u00f3n p\u00fablica o social, es un desastre\ncompleto. \u00c9l dice una cosa y sus colaboradores otra. Evidentemente no hay estrategias\npor \u00e1reas y sectores.<\/p>\n\n\n\n

Por eso mismo, los desaciertos y errores tambi\u00e9n cuentan. Y\npesan.<\/p>\n\n\n\n

Esta semana, conocimos el m\u00e1s reciente reporte de casa INRA\nsobre liderazgos de opini\u00f3n en la radio y para nada sorprendi\u00f3 que Ciro G\u00f3mez\nLeyva y Joaqu\u00edn L\u00f3pez D\u00f3riga, encabecen las preferencias. <\/p>\n\n\n\n

Las audiencias se mueven hacia espacios donde m\u00e1s se puedan\nidentificar y es una buena se\u00f1al que el pensamiento cr\u00edtico comienza a ganar\nterreno y la gente ya se pregunta sobre L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n\n\n\n

Pruebas.<\/p>\n\n\n\n

En la misma medici\u00f3n de INRA, Aristegui, la otra lideresa\ndel periodismo cr\u00edtico durante el pe\u00f1ismo, ara\u00f1a con mucho trabajo el lugar 10\nde la lista. Julio Hern\u00e1ndez \u201cAstillero\u201d y director editorial de Radio Centro,\nni figura.<\/p>\n\n\n\n

A partir de enero, RASA, la repetidora de Radio F\u00f3rmula en\nMichoac\u00e1n, baj\u00f3 el noticiero de Oscar Mario Beteta y subi\u00f3 el de Ciro. Buena\naudiencia\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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