{"id":15732,"date":"2020-01-19T00:39:24","date_gmt":"2020-01-19T00:39:24","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=15732"},"modified":"2023-07-21T15:18:56","modified_gmt":"2023-07-21T20:18:56","slug":"opinion-290","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/opinion-290\/","title":{"rendered":"El derecho penal ni es la respuesta (ni es aliado de las mujeres)"},"content":{"rendered":"\n

Por: Claudia Almaguer<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico. 18 de enero 2020.- \u00bfNunca le ha dado curiosidad saber quien hace la ley? Me refiero a quienes son las personas que se sientan a redactar art\u00edculo por art\u00edculo de determinada norma que permite, regula, proh\u00edbe o sanciona a seg\u00fan cada materia las relaciones entre las personas, las instituciones, los gobiernos etc\u00e9tera. Porque sabemos que hay poderes establecidos que deciden a favor o en contra de modificar, crear o quitar un instrumento jur\u00eddico y tambi\u00e9n de proponerlo como pueden hacerlo otras autoridades, pero me refiero hoy probablemente al asesor, al redactor directo de una ley cuyo producto afecta a toda la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

Cuando el pasado martes comenzaron a filtrarse los borradores de los proyectos de ley que supuestamente se presentar\u00edan en el Senado el 15 de enero como las grandes reformas al sistema de justicia por parte del Ejecutivo Federal algunos penalistas pasamos de la suspicacia al insomnio, a la preocupaci\u00f3n, a la ignominia.<\/p>\n\n\n\n

Porque quien o quienes se han sentado a escribir lo que le\u00edmos en esos archivos develan una profunda nostalgia por el pasado y una negaci\u00f3n a que el papel que desempe\u00f1an las autoridades intervinientes en el proceso penal debe respetar los derechos humanos de las partes porque no nos encontramos en un Estado totalitario que hace lo que le viene en gana con las libertades de las personas o que ejecuta a capricho del poder en turno sino en uno que se rige por una Constituci\u00f3n que contiene derechos fundamentales que son la frontera de lo que se puede y lo que no.<\/p>\n\n\n\n

Pero en esos borradores de reformas no se observan estas l\u00edneas, ni la progresividad que se esperar\u00eda de una pol\u00edtica criminal coherente con la reforma penal de 2008 o la constitucional de 2011 que han buscado precisamente limitaciones al poder punitivo del Estado en aras de proteger de manera distinta a las personas y de obligar a las instituciones como la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica a transformarse a s\u00ed mismas y a erradicar los vicios que se ten\u00edan en el sistema tradicional cuyos sendos abusos dieron pie a que M\u00e9xico fuese responsable de violar derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Desde luego no es la primera vez que se promete resolver la incapacidad de los operadores del sistema mediante la creaci\u00f3n de normas que convaliden su mediocridad o sus incapacidades, porque ese es y no la norma el verdadero problema que tiene el pa\u00eds en el acceso a la justicia. Recientemente el Informe Mundial sobre derechos humanos de la organizaci\u00f3n internacional Human Rights Watch<\/em> https:\/\/www.hrw.org\/es\/world-report\/2020\/country-chapters\/337769<\/a> se\u00f1ala que el 98% de los delitos en M\u00e9xico se quedan sin resolver debido a la corrupci\u00f3n, la falta de capacitaci\u00f3n y de recursos suficientes y la complicidad de agentes del Ministerio P\u00fablico y defensores de oficio con delincuentes y funcionarios abusivos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En ese mismo sentido el estudio denominado \u201cPatrones de Impunidad\u201d del Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez A.C. https:\/\/centroprodh.org.mx\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/Patrones.pdf<\/a> refiere que aun con los cambios que han tenido las instituciones de procuraci\u00f3n de justicia en aras de una mayor independencia y especializaci\u00f3n el problema de la impunidad no cambiar\u00e1 en tanto no se revisen las pr\u00e1cticas nocivas que siguen generando las autoridades entre las que destacan:<\/p>\n\n\n\n

\u201cFormalismo y burocracia en el sistema penal mexicano; preponderancia de las pruebas testimoniales y confesiones; falencias en la toma de declaraciones; falta de independencia de los servicios periciales; deficiente capacidad anal\u00edtica de las pruebas; ausencia de an\u00e1lisis de contexto; encuadres jur\u00eddicos sesgados o incompletos; perspectivas limitadas sobre la delincuencia organizada para investigar graves violaciones a derechos humanos; preeminencia de lo cuantitativo frente a lo cualitativo; fragmentaci\u00f3n de los procesos; ausencia de medidas proactivas para informar a las v\u00edctimas; filtraci\u00f3n de actuaciones por parte de la PGR; subsistencia de sectores ajenos a la rendici\u00f3n de cuentas; omisiones de investigar las responsabilidades de los superiores; ausencia de medios tecnol\u00f3gicos; deficiencias en la exhumaci\u00f3n, inhumaci\u00f3n y conservaci\u00f3n y entrega de restos; falta de atenci\u00f3n integral a las v\u00edctimas; revictimizaci\u00f3n; informes m\u00e9dicos deficitarios y actitud soberanista\u201d<\/p>\n\n\n\n

Esto implica que somos nosotros, los servidores y servidoras p\u00fablicas quienes estamos obligados a comprender que somos garantes de los derechos de las personas en este caso como v\u00edctimas o imputados de un delito, por lo que hemos de transformar nuestro trabajo o quitarnos del medio antes que pretender que la norma se adapte nuestra ineptitud.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, cuando nos prometen que van a crear nuevos delitos como la \u00fanica respuesta para resolver tal o cual situaci\u00f3n los pol\u00edticos siempre est\u00e1n mintiendo por la sencilla raz\u00f3n de que el derecho penal no debe concebirse para eso dado que act\u00faa sobre el da\u00f1o causado, sobre lo que ya ha sucedido, cuando la vida, la libertad, la integridad y otros bienes jur\u00eddicos ya fueron afectados o ya est\u00e1n perdidos.<\/p>\n\n\n\n

Cabe de ejemplo lo se\u00f1alado por Gertz Manero en cuanto a que su propuesta homologa delitos que est\u00e1n construidos de forma muy diversa como el feminicidio, lo que podr\u00eda comprenderse como una pretensi\u00f3n de proteger mejor a las mujeres de la violencia, de cumplir con observaciones internacionales como las del Comit\u00e9 de expertas de la CEDAW o como lo prometi\u00f3 la senadora M\u00f3nica Fern\u00e1ndez Balboa de \u201cimpulsar la reforma desde la perspectiva de g\u00e9nero para combatir la violencia contra las mujeres y todas las formas de discriminaci\u00f3n que les afectan\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Desafortunadamente el derecho penal en M\u00e9xico casi nunca ha sido aliado de las mujeres<\/strong> y esta vez no es una excepci\u00f3n porque el tipo penal de feminicidio del proyecto de ley no cambia ni mejora, queda casi igual a como est\u00e1 actualmente en el c\u00f3digo penal federal inclusive con menos sanciones que en otras figuras. Y tan no es una reforma a favor de las mujeres que no se integra el aborto como un delito dejando esa facultad a las entidades federativas bajo el argumento de considerar sus \u201cra\u00edces culturales y regionales\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por consiguiente, el mero acto de populismo penal lo que en realidad significa es que el Estado no puede y no puede porque no sabe y no es capaz de hacer algo mejor que prometer m\u00e1s delitos, aunque en M\u00e9xico vamos sobrados de tipos penales en su mayor\u00eda contradictorios, repetitivos, subjetivos, vagos e inaplicables, adem\u00e1s la unicidad de la ley penal no garantiza per se una eficacia en relaci\u00f3n con sus planteamientos. Esto es que puede haber un solo c\u00f3digo p\u00e9simamente construido o 33, del mismo modo en que actualmente hay 33 autoridades legislativas que los cambian constantemente en ocasiones de maneras puntuales y en otras francamente perversas.<\/p>\n\n\n\n

Desde luego el razonamiento jur\u00eddico que proviene de parte de quienes somos penalistas no es el mismo que se hace desde el poder pol\u00edtico cuando est\u00e1 interesado en que se legitimen sus decisiones porque luego del chasco del mi\u00e9rcoles en la presentaci\u00f3n de las propuestas que finalmente no se dio, el senador Ricardo Monreal prometi\u00f3 que habr\u00eda un parlamento abierto y el riesgo ser\u00e1 que simulen llamar efectivamente a gente experta para terminar votando lo que les venga en gana porque finalmente son mayor\u00eda y la forma subsume a la sustancia.<\/p>\n\n\n\n

Que no se deje de decir, justo cuando hay que posicionarse lo m\u00e1s lejos posible de los creadores de estos proyectos, que la labor de las y los penalistas que nos sabemos en un Estado Democr\u00e1tico y de Derecho es profundizar y criticar cualquier cambio y que en este caso las propuestas que se significan entre otras cosas en\u00a0posibilitar el arraigo para m\u00e1s delitos, validar pruebas il\u00edcitas obtenidas incluso mediante tortura, eliminar a los jueces de control o tener un c\u00f3digo penal nacional que no unifica m\u00e1s que los delitos que convienen mediante construcciones arcaicas, constituyen un severo retroceso para M\u00e9xico que afecta directamente la libertad de la gente y sus posibilidades tanto de defenderse como de buscar justicia.\u00a0A m\u00e1s ver.<\/p>\n\n\n\n

@Almagzur<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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