{"id":10807,"date":"2019-08-14T22:02:32","date_gmt":"2019-08-14T22:02:32","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=10807"},"modified":"2023-07-21T14:52:29","modified_gmt":"2023-07-21T19:52:29","slug":"militarizacion-tiene-impactos-discriminatorios-sobre-las-indigenas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/militarizacion-tiene-impactos-discriminatorios-sobre-las-indigenas\/","title":{"rendered":"Militarizaci\u00f3n tiene impactos discriminatorios sobre las ind\u00edgenas"},"content":{"rendered":"\n

* Informe sombra para el Comit\u00e9 CERD revela\ndesigualdad por discriminaci\u00f3n racial<\/strong><\/p>\n\n\n\n

* Pol\u00edticas punitivas como la pol\u00edtica antidrogas\ny prisi\u00f3n preventiva contribuyen a la exclusi\u00f3n racial y sexista<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Soledad Jarqu\u00edn Edgar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Segunda parte de tres<\/em><\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico,\nCd. de M\u00e9xico, 14 agosto 2019.- La prisi\u00f3n oficiosa, la pol\u00edtica de drogas y la\nmilitarizaci\u00f3n tienen impactos negativos sobre las mujeres ind\u00edgenas, revela el\nInforme\nSombra para el Comit\u00e9 de la ONU para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n Racial\n(Comit\u00e9 CERD), Acceso a la Justicia para Mujeres Ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

En el\nsegundo cap\u00edtulo del informe sombra denominado Criminalizaci\u00f3n considera que al\nmenos tres pol\u00edticas punitivas exacerban la discriminaci\u00f3n racial y sexista que\nviven las ind\u00edgenas: la prisi\u00f3n preventiva (oficiosa), la pol\u00edtica\nprohibicionista de drogas y la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n

Sobre\nla prisi\u00f3n preventiva oficiosa procede una vez que a las personas se les\nvincula a un proceso relacionado con la comisi\u00f3n de ciertos delitos. En cuanto\nesto ocurre, el juez tiene que decretar la prisi\u00f3n preventiva autom\u00e1ticamente,\nsin que pueda evaluar la necesidad, razonabilidad y proporcionalidad de la\nmedida para cada caso. Por lo mismo, es una privaci\u00f3n arbitraria de la\nlibertad, como han reconocido distintas instancias internacionales de derechos\nhumanos.<\/p>\n\n\n\n

Detectan\nque a partir de 2008 el porcentaje de mujeres encarceladas sin sentencia ha\ncrecido de manera importante, rebasando, incluso, la proporci\u00f3n de hombres en\nla misma situaci\u00f3n. La prisi\u00f3n preventiva, en otras palabras, tiene un impacto\ndesproporcionado en las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

Los\ndatos que ofrece la Encuesta Nacional de Poblaci\u00f3n Privada de la Libertad\n(ENPOL) revela que la prisi\u00f3n preventiva afecta a las mujeres ind\u00edgenas de\nmanera desproporcionada. En 2016 de las mujeres encarceladas que hablaban una\nlengua ind\u00edgena, el 42.2 % no ten\u00eda a\u00fan una sentencia, cifra que es mayor a la\nde los hombres, tanto los que hablaban una lengua ind\u00edgena (26.9%), como los\nque no (26.6%).<\/p>\n\n\n\n

Por\nello, el informe sombra recomienda: Derogar los preceptos constitucionales que\ndisponen la prisi\u00f3n preventiva oficiosa para ciertos delitos, y asegurar que la\ndetenci\u00f3n preventiva se aplique como \u00faltimo recurso y durante el plazo m\u00e1s\nbreve posible, aplicando, siempre que sea pertinente, medidas sustitutorias,\nconforme a los est\u00e1ndares de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Con\nrespecto a la pol\u00edtica de drogas, las organizaciones que elaboraron el informe\nencontraron que de acuerdo al Censo de Poblaci\u00f3n Ind\u00edgena Privada de la\nLibertad, estos delitos ocupan el quinto lugar en la lista de delitos por los\ncuales las personas ind\u00edgenas se encuentran privadas de la libertad. <\/p>\n\n\n\n

Tres casos <\/strong><\/p>\n\n\n\n

EQUIS\nha monitoreado el impacto que esta persecuci\u00f3n ha tenido en las mujeres y ha\nencontrado que tambi\u00e9n afecta a las mujeres ind\u00edgenas. Tal es el caso de\nGloria, que habla zoque y espa\u00f1ol, vend\u00eda le\u00f1a y tortillas y lavaba ropa en el\nestado de Oaxaca, fue arrestada por el ej\u00e9rcito tras una \u201cllamada an\u00f3nima\u201d y\nposteriormente encarcelada de manera oficiosa. <\/p>\n\n\n\n

O como\nel caso de Lorena, una ama de casa proveniente de Chiapas, que tiene un hijo\ncon par\u00e1lisis cerebral, fue condenada a 10 a\u00f1os de c\u00e1rcel por transportar\nmarihuana desde su pueblo hasta la Ciudad de M\u00e9xico. <\/p>\n\n\n\n

O como\nel caso de Lucilda, que fue detenida en un ret\u00e9n y, en el Ministerio P\u00fablico,\nfue obligada a firmar su \u201cconfesi\u00f3n\u201d, mientras se le recordaba que \u201clos indios\u201d\n\u201ctienen esa fama de dedicarse a las drogas\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Estos\ncasos ilustran una variedad de problemas del sistema penal mexicano: la injusticia\nde la prisi\u00f3n preventiva; la arbitrariedad con la que las autoridades arrestan\nsin realizar una investigaci\u00f3n previa (seg\u00fan la ENPOL, solo el 9.5 % de las\nmujeres y el 13.3 por ciento de los hombres encarcelados en el 2016 hab\u00edan sido\narrestados con una orden de detenci\u00f3n); la violencia que ejercen las\nautoridades en los interrogatorios (el 33.5 % de las mujeres y el 23.9 % de los\nhombres encarcelados en el 2016 que se declararon culpables lo hicieron por\namenazas de la autoridad); y la desproporci\u00f3n de las penas, por mencionar\nalgunos. <\/p>\n\n\n\n

Las recomendaciones\nson: reforma a la pol\u00edtica de drogas actual, para transitar de un modelo\nprohibicionista, violatorio de derechos humanos, a un modelo basado en el\nrespeto a los derechos humanos, la promoci\u00f3n de la salud p\u00fablica y la reducci\u00f3n\nde da\u00f1os, en el que el consumo, la posesi\u00f3n y el comercio de drogas no est\u00e9n\npenalizados. <\/p>\n\n\n\n

Se\nimplemente un mecanismo para la liberaci\u00f3n legal de las personas que han sido\nv\u00edctimas de la injusta pol\u00edtica prohibicionista de las drogas, incluidas las\nmujeres ind\u00edgenas. Y se implementen pol\u00edticas p\u00fablicas para garantizar la\nreinserci\u00f3n social integral de las personas encarceladas por delitos\nrelacionados con drogas, basadas en el respeto a los derechos humanos y que\ntomen en cuenta la perspectiva de g\u00e9nero e interculturalidad. <\/p>\n\n\n\n

La militarizaci\u00f3n: aumenta homicidios y\ndesapariciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sobre\nla militarizaci\u00f3n exponen que la presencia de las fuerzas armadas en\ncomunidades ind\u00edgenas en M\u00e9xico no es novedad, como tampoco lo es el hecho de\nque las fuerzas armadas han vulnerado sus derechos y se\u00f1alan como ejemplo los\ncasos de Valentina Rosendo Cant\u00fa e In\u00e9s Fern\u00e1ndez Ortega, que denunciaron las\nviolaciones que sufrieron por parte de elementos del ej\u00e9rcito, en el 2002 y\ngracias a las cuales se logr\u00f3 que la Corte Interamericana de Derechos Humanos\n(COIDH) condenara al Estado mexicano, en el 2010, por distintas violaciones asociadas\na la militarizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La\nrealidad, sin embargo, es que, desde finales del 2006, con el lanzamiento de la\n\u201cguerra contra las drogas\u201d para reducir la violencia, la militarizaci\u00f3n de la\nseguridad p\u00fablica ha desatado un aumento de los homicidios, las desapariciones,\nlas violaciones a los derechos humanos y del desplazamiento forzado. Por\nejemplo, solo en el 2017, se calcula que 12 mil 323 personas ind\u00edgenas tuvieron\nque desplazarse de sus comunidades por la violencia a la que han estado\nexpuestas.<\/p>\n\n\n\n

Pese a\nello, el gobierno actual decidi\u00f3 mantener e incluso robustecer el despliegue\nmilitar. Por una parte, el gobierno logr\u00f3 que se reformara la Constituci\u00f3n para\nformalmente autorizar a las fuerzas armadas a desempe\u00f1ar labores de seguridad\np\u00fablica por los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os \u2013algo que constitucionalmente estaba\nprohibido\u2013. <\/p>\n\n\n\n

Si bien\nesta autorizaci\u00f3n deber\u00eda ir acompa\u00f1ada por una serie de controles, en la\npr\u00e1ctica, estos controles son d\u00e9biles o inexistentes. La opacidad de las\nfuerzas armadas sigue siendo la norma. <\/p>\n\n\n\n

Por\nejemplo: la reci\u00e9n aprobada Ley Nacional del Registro de Detenciones excluye a\nlas fuerzas armadas de la obligaci\u00f3n de registrar sus detenciones cuando realizan\nfunciones de seguridad p\u00fablica. Desde el 2014, la Secretar\u00eda de la Defensa\nNacional (SEDENA) decidi\u00f3 dejar de publicar los n\u00fameros de civiles heridos y\nmuertos en sus enfrentamientos.<\/p>\n\n\n\n

La Guardia Nacional convertida en una instituci\u00f3n\nmilitar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La\nGuardia Nacional debe ser una instituci\u00f3n civil. Pero, a pesar del mandato\nconstitucional, el gobierno la est\u00e1 convirtiendo en una instituci\u00f3n de facto\nmilitar. De manera adicional, se le han otorgado facultades preocupantes por el\nimpacto que pueden tener en la discriminaci\u00f3n racial. Por ejemplo: se le ha\notorgado la facultad de inspeccionar \u201clos documentos migratorios de personas\nextranjeras\u201d. Una facultad discrecional que se presta para que una autoridad\ndecida interrogar a una persona con base en sus prejuicios racistas.<\/p>\n\n\n\n

Considerando\nque el gobierno anunci\u00f3 que la Guardia Nacional va a ser desplegada en la\nfrontera sur del pa\u00eds para combatir el \u201cproblema migratorio\u201d, es preocupante el\nimpacto que va a tener espec\u00edficamente sobre comunidades ind\u00edgenas y migrantes.\nAunque en el discurso pol\u00edtico la \u201cguerra contra las drogas\u201d ha acabado; en la\npr\u00e1ctica, el aparato que ha servido para perpetrarla sigue vivo y ya se est\u00e1\ndirigiendo a un nuevo objetivo: poblaciones (ind\u00edgenas y migrantes) que\nhist\u00f3ricamente han sufrido discriminaci\u00f3n, violencia y persecuci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Las recomendaciones\nson: Garantizar que las tareas de seguridad p\u00fablica est\u00e9n a cargo de autoridades\nciviles y no militares. Garantizar el mando civil de la Guardia Nacional, a fin\nde preservar su independencia. Que los soldados y marinos que se incorporen a\nla Guardia Nacional no est\u00e9n sujetos, de ninguna forma, a las instituciones\ncastrenses de las cuales provienen. Que se reforme el art\u00edculo 39 de la Ley de\nla Guardia Nacional para garantizar que la profesionalizaci\u00f3n de sus elementos y\nse abrogue la facultad que se le confiri\u00f3 de \u201cinspeccionar los documentos\nmigratorios de personas extranjeras\u201d, <\/p>\n\n\n\n

Se\nrecomienda adem\u00e1s que se reforme el art\u00edculo quinto transitorio de la Ley\nNacional de Registro de Detenciones para garantizar que todas las autoridades\nque realizan labores de seguridad p\u00fablica, sin excepci\u00f3n, tengan las mismas\nobligaciones de registro de informaci\u00f3n. Y hacer p\u00fablicas las cifras de\npersonas muertas, heridas y detenidas durante los operativos de seguridad,\nincluidos los que han realizado y realizan las fuerzas armadas.<\/p>\n\n\n\n

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