{"id":10773,"date":"2019-08-13T19:50:30","date_gmt":"2019-08-13T19:50:30","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/?p=10773"},"modified":"2023-07-21T14:52:30","modified_gmt":"2023-07-21T19:52:30","slug":"cerd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/cerd\/","title":{"rendered":"Acceso a la justicia, discriminatorio para las ind\u00edgenas mexicanas"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*<strong> Informe sombra para el Comit\u00e9 CERD hace 38 recomendaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>* Los diversos obst\u00e1culos las hacen vulnerables de sufrir violencia institucional<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Primera parte de tres<\/em><\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Soledad Jarqu\u00edn\u00a0<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SemM\u00e9xico, Oaxaca, 13 agosto 2019.- Un total de 38 recomendaciones emitieron organizaciones que elaboraron el Informe Sombra para el Comit\u00e9 de la ONU para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n Racial (Comit\u00e9 CERD), Acceso a la Justicia para Mujeres Ind\u00edgenas, en la que advierten retrocesos.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las organizaciones Equis Justicia para las Mujeres (EQUIS), la Red Nacional de Abogadas Ind\u00edgenas (RAI), Intersecta, la Red Nacional de Refugios (RNR) y el Centro Profesional Ind\u00edgena de Asesor\u00eda, Defensa y Traducci\u00f3n (CEPIADET) analizaron diversos puntos: Acceso a la Justicia, Criminalizaci\u00f3n, El derecho a la consulta de las mujeres ind\u00edgenas y ofrecen Datos sobre justicia y discriminaci\u00f3n racial, su diagn\u00f3stico revela que la desigualdad es m\u00e1s severa entre las ind\u00edgenas mexicanas.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el apartado Acceso a la Justicia, diagn\u00f3sticos realizados por la RAI y por EQUIS, encontraron que las mujeres ind\u00edgenas acuden ante sus propias autoridades para la resoluci\u00f3n de sus conflictos. La RAI revela que el 50 por ciento de las autoridades comunitarias, entrevistadas en Oaxaca, reportan que las mujeres acuden a denunciar los casos de violencia. En tanto EQUIS document\u00f3 que el porcentaje de mujeres que acuden a las autoridades comunitarias es del 70 por ciento.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por un lado, se\u00f1alan que el Estado no ha reconocido la contribuci\u00f3n e importancia de los sistemas normativos ind\u00edgenas en la resoluci\u00f3n de conflictos y, por otro, criminaliza a las autoridades ind\u00edgenas, por considerarlas violadoras de los derechos humanos de las mujeres.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello recomiendan: Reforzar el reconocimiento de los sistemas de justicia ind\u00edgena, incluyendo juzgados ind\u00edgenas, polic\u00edas comunitarias y otras formas de prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y resoluci\u00f3n de conflictos, y apoyarlos con los recursos adecuados. Deben desarrollarse mecanismos para la armonizaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n entre la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena y ordinaria a nivel nacional.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Reformas al art\u00edculo 420 del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales para eliminar la limitaci\u00f3n que tienen las autoridades comunitarias para conocer los casos de violencia contra las mujeres, y ellas puedan decidir en autonom\u00eda a qu\u00e9 sistema de justicia quieren acceder.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Generar y difundir, en colaboraci\u00f3n con las comunidades ind\u00edgenas, informaci\u00f3n culturalmente accesible y pertinente para que los pueblos ind\u00edgenas y los servidores p\u00fablicos -en especial los que est\u00e1n en cargos de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia conozcan el derecho de los pueblos y comunidades a aplicar sus propios sistemas normativos en la regulaci\u00f3n y soluci\u00f3n de conflictos internos, incluida su facultad de conocer y resolver casos de violencia contra las mujeres.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con base en un diagn\u00f3stico, y en colaboraci\u00f3n con las integrantes de cada pueblo, se impulsen procesos que fortalezcan a las autoridades ind\u00edgenas, tales como la capacitaci\u00f3n en materia de derechos de los pueblos ind\u00edgenas, derechos humanos y perspectiva de g\u00e9nero. Asimismo, se dote a los sistemas ind\u00edgenas de los recursos humanos y financieros necesarios para resolver los casos de violencia que se les presenten.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y que se dise\u00f1e e implemente, en colaboraci\u00f3n con expertos, organizaciones no gubernamentales y comunidades ind\u00edgenas, gu\u00edas de atenci\u00f3n para mujeres ind\u00edgenas en situaci\u00f3n de violencia.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Desconocen mujeres ind\u00edgenas sistema de justicia<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el apartado Acceso a la justicia estatal para las mujeres ind\u00edgenas, explican que el acceso a la informaci\u00f3n debe ser garantizado por el Estado, pero sigue sin cumplirse, como lo demuestran las 160 mujeres ind\u00edgenas entrevistadas por EQUIS en cinco municipios de Yucat\u00e1n, donde ninguna identific\u00f3 que el Centro de Justicia para las Mujeres y la Defensor\u00eda Legal eran instituciones a las que pod\u00edan acudir en caso de vivir violencia y solamente una conoc\u00eda qu\u00e9 era el Poder Judicial y cu\u00e1les eran sus funciones.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En tanto que, en Oaxaca, RAI encontr\u00f3 que la falta de informaci\u00f3n jur\u00eddica adecuada en las comunidades es uno de los principales obst\u00e1culos de las mujeres ind\u00edgenas para acceder a la justicia estatal. En este caso, se encontr\u00f3 que el 48 por ciento de las mujeres ind\u00edgenas entrevistadas desconoc\u00edan la existencia de las autoridades estatales y que este desconocimiento era la principal causa por la que no acced\u00edan a este sistema de justicia.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello recomiendan: En coordinaci\u00f3n con organizaciones de mujeres ind\u00edgenas y sus comunidades, se deben generar programas estrat\u00e9gicos de formaci\u00f3n y difusi\u00f3n sobre los derechos de las mujeres y los recursos estatales que existen para exigirlos, en sus lenguas y en formatos accesibles, desde una perspectiva intercultural, interseccional y de derechos humanos.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el segundo apartado del mismo cap\u00edtulo, El derecho a la asistencia letrada y a servicios de un int\u00e9rprete, el informe sombra pide:<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se incorporen int\u00e9rpretes y traductores -hombres y mujeres- que puedan atender a las personas ind\u00edgenas, en las instituciones de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, y se 5 garantice que dichos servicios est\u00e1n disponibles en las dependencias y\/o departamentos regionales.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sin int\u00e9rpretes son vulnerables de sufrir violencia institucional<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otra parte, encontraron que sigue sin cumplir el \u201cEl derecho a la asistencia letrada y a servicios de un int\u00e9rprete\u201d, nombre del subcap\u00edtulo, en el que se\u00f1alan que, de acuerdo con el \u00faltimo Informe de la Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas sobre su visita a M\u00e9xico, el cuerpo de defensores p\u00fablicos biling\u00fces de M\u00e9xico solamente cuenta con 25 integrantes.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La falta de traductores e int\u00e9rpretes, es importante recordarlo, hace a las mujeres ind\u00edgenas m\u00e1s vulnerables a la violencia institucional, que se traduce en omisiones y acciones tales como: hacerlas esperar, negarles el acceso a los servicios p\u00fablicos de justicia, obligarlas a declarar en espa\u00f1ol para, finalmente, ser culpabilizadas por la violencia de la que son v\u00edctimas. El miedo a ser violentadas por las instituciones es, de hecho, otra de las principales causas, seg\u00fan la RAI y EQUIS, por las que las mujeres ind\u00edgenas no accionan la justicia estatal.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, recomiendan que se incorporen int\u00e9rpretes y traductores -hombres y mujeres- que puedan atender a las personas ind\u00edgenas, en las instituciones de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, y se 5 garantice que dichos servicios est\u00e1n disponibles en las dependencias y\/o departamentos regionales.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1 de cada 5 no accede a la justicia por la lejan\u00eda<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sobre el apartado Acceso efectivo a las instituciones, las organizaciones explican que, aunque el Estado tiene que garantizar el acceso efectivo a las instituciones encargadas de impartir justicia y de atender a las v\u00edctimas de violencia, persisten los obst\u00e1culos que impiden a las mujeres ind\u00edgenas acceder plenamente a ellas.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El primer obst\u00e1culo tiene que ver con la cobertura institucional y la lejan\u00eda f\u00edsica de las instituciones. En el estado de Oaxaca, por ejemplo, la RAI encontr\u00f3 que, en promedio, una de cada cinco mujeres ind\u00edgenas, no acuden a las instituciones por falta de recursos para trasladarse a ellas.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un segundo obst\u00e1culo tiene que ver con la debilidad de las mismas instituciones, que no cuentan con los recursos humanos, tecnol\u00f3gicos y financieros suficientes para actuar. Esto es particularmente importante considerando las pol\u00edticas de austeridad que est\u00e1 implementando el nuevo gobierno, que han afectado a una variedad de instituciones, incluidas las de la salud.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los recortes, en particular, al Instituto Mexicano del Seguro Social fueron de tal magnitud que su Director, Germ\u00e1n Mart\u00ednez, renunci\u00f3 en protesta. Estos recortes pueden tener un impacto desproporcionado en las mujeres ind\u00edgenas, ya que son las que acuden, en mayor proporci\u00f3n, a instituciones p\u00fablicas de salud cuando son v\u00edctimas de violencia en la pareja.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello consideran preocupante la regresividad de los recortes, considerando que, en esta materia como en otras, la progresividad debe ser la regla y no la excepci\u00f3n. Las pol\u00edticas de austeridad no deben convertirse en una excusa para empeorar el acceso a la justicia de las mujeres ind\u00edgenas, incluido el acceso a los servicios a los que, como v\u00edctimas de violencia, tienen derecho.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese sentido recomienda: Se ampl\u00ede la cobertura en las comunidades ind\u00edgenas de las instituciones encargadas de proveer servicios para las v\u00edctimas y de impartir justicia. Por ejemplo, mediante la implementaci\u00f3n de un sistema de tribunales m\u00f3viles y asistencia jur\u00eddica gratuita destinado a facilitar el acceso a la justicia de las mujeres que viven en zonas rurales y remotas.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se garanticen los recursos necesarios para que las instituciones p\u00fablicas de salud puedan prestar sus servicios adecuadamente, incluidos los servicios para mujeres ind\u00edgenas v\u00edctimas de violencia, cumpliendo con los principios de progresividad y no regresividad de los derechos humanos.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfCu\u00e1ntos casos como el de Adela existen actualmente en M\u00e9xico?<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Opacidad judicial, cuarto apartado del primer cap\u00edtulo, ejemplifican con el caso de Adela Garc\u00eda Carrizosa, quien en 2009 fue agredida sexualmente por su cu\u00f1ado, Artemio Rosas. Cuando era atacada lleg\u00f3 German Rosa, esposo de Adela, quien priv\u00f3 de la vida a su hermano. Tanto German como Adela fueron privados de su libertad, viol\u00e1ndose una serie de derechos humanos, \u00e9l fue declarado culpable, ella c\u00f3mplice.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las organizaciones preguntan: \u00bfCu\u00e1ntos casos como el de Adela existen actualmente en M\u00e9xico? Es imposible saberlo por una raz\u00f3n sencilla: la abrumante mayor\u00eda de los tribunales en el pa\u00eds no publican sus sentencias.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con EQUIS la mayor\u00eda de los tribunales del pa\u00eds no han publicado sentencias desde 2015, situaci\u00f3n que se agrav\u00f3 con la aprobaci\u00f3n de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, que establece que los tribunales s\u00f3lo est\u00e1n obligados a publicar sentencias de \u201cinter\u00e9s p\u00fablico\u201d, sin que se defina qu\u00e9 es el \u201cinter\u00e9s p\u00fablico\u201d. En 2017, solo un tribunal de 32 public\u00f3 sus sentencias y ninguno de los tribunales locales del pa\u00eds tiene mecanismos de accesibilidad para garantizar que las personas ind\u00edgenas puedan comprender y leer las sentencias o que la informaci\u00f3n llegue a las comunidades.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frente a esa realidad, las organizaciones que realizaron el informe sombra recomiendan: que se reforme el art\u00edculo 73 fracci\u00f3n II de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica para que los poderes judiciales locales sean obligados a publicar todas sus sentencias, de manera \u00edntegra, accesible, oportuna y pertinente.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Que los Poderes Judiciales implementen medidas de accesibilidad para garantizar que los pueblos y comunidades ind\u00edgenas, en especial las mujeres, accedan a la informaci\u00f3n que produce el poder judicial, incluidas las sentencias, reduciendo as\u00ed las asimetr\u00edas en el conocimiento de los derechos contenidos en estas.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El gobierno debilita a las OSC<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y en el \u00faltimo apartado de ese cap\u00edtulo, Las organizaciones de la sociedad civil, en la que establecen que \u00e9sta son una fuente importante de apoyo para las mujeres ind\u00edgenas. Incluso de acuerdo con un estudio de CONAVIM, 35 por ciento de las ind\u00edgenas encuestadas dijo que pedir\u00eda ayuda a una organizaci\u00f3n civil.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, en el informe sombra se establece que, en lugar de fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil, el gobierno est\u00e1 tomando acciones que pueden debilitarlas, como lo es dejarles de transferir recursos, afectando dos programas cruciales: el de los refugios y el PROEQUIDAD.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En M\u00e9xico, el 60 por ciento de los refugios son operados por organizaciones no gubernamentales y el 90 por ciento de ellos reciben financiamiento estatal. De acuerdo con la Red Nacional de Refugios, el 35 por ciento de los refugios han sufrido un recorte a su presupuesto, lo que pone en riesgo la vida de muchas mujeres, ni\u00f1os y ni\u00f1as ind\u00edgenas, quienes son usuarias de estos servicios.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ejemplo: en el 2018, en la RNR se atendieron a cinco mil 264 mujeres, ni\u00f1os y ni\u00f1as, de las cuales 204 fueron ind\u00edgenas. En el 2018, el Grupo de Mujeres 8 de Marzo A.C., que se encarga del Refugio Regional de Mujeres Ind\u00edgenas \u201cChina Yodo\u201d, atendi\u00f3 por s\u00ed solo a m\u00e1s de 200 mujeres ind\u00edgenas en la regi\u00f3n del istmo de Tehuantepec, en Juchit\u00e1n, considerado uno de los 10 municipios m\u00e1s violentos del pa\u00eds.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Fondo PROEQUIDAD, por su parte, por cual el gobierno le transfiere recursos exclusivamente a organizaciones de mujeres para ejecutar proyectos que mejoren las condiciones de las mujeres para acceder a la justicia (entre otros derechos). Entre el 2013 y el 2017, los proyectos apoyados promovieron acciones que beneficiaron a 382 mil 426 personas, de las cuales cerca de una quinta parte pertenec\u00edan a comunidades ind\u00edgenas (53 mil 242 mujeres y 21 mil 885 hombres).<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los estados de Oaxaca y Chiapas fueron la segunda y cuarta entidades federativas con m\u00e1s proyectos apoyados. Este a\u00f1o, sin embargo, el gobierno decidi\u00f3 cambiar la manera en la que opera el Fondo PROEQUIDAD. En lugar de que sean las organizaciones de mujeres las que concursan y reciben directamente los recursos, ser\u00e1n los institutos de las mujeres los beneficiarios. Es preocupante el impacto que va a tener esta decisi\u00f3n en las organizaciones de mujeres ind\u00edgenas y, a su vez, en las mujeres ind\u00edgenas que acuden a ellas para recibir apoyo y asesor\u00eda.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las recomendaciones del informe sombra sugieren se garanticen los recursos para los refugios operados por organizaciones no gubernamentales, reestableciendo la Convocatoria para la asignaci\u00f3n de subsidios de Servicios de Refugios, tal y como ven\u00eda operando.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se garanticen los recursos para las organizaciones de mujeres ind\u00edgenas, reestableciendo el Fondo PROEQUIDAD, tal y como ven\u00eda operando.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informe sombra para el Comit\u00e9 CERD hace 38 recomendaciones<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":10774,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[690,54],"tags":[],"class_list":["post-10773","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-690","category-mujeres"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10773","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10773"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10773\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10774"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10773"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10773"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redsemlac.com\/semmexico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10773"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}