En la reuni\u00f3n en Palacio Nacional se se debati\u00f3 y se acord\u00f3 que habr\u00e1 gant\u00eda de la independencia del INE pero se mantiene el recorte presupuestal a los partidos pol\u00edticos y el n\u00famero de diputados y senadores plurinominales, como advierte Integralia, lo que en la pr\u00e1ctica limitar\u00eda al INE.<\/p>\n\n\n\n
Al salir de la reuni\u00f3n presidencial los coordinadores de las bancadas de diputados y senadores de Morena, Ricardo Monreal \u00c1vila y Ad\u00e1n Augusto L\u00f3pez, hicieron hincapi\u00e9 en la democracia participativa propuesta por Claudia Sheinbaum Pardo, que definieron como una nueva etapa donde el pueblo va a ser realmente quien decida.<\/p>\n\n\n\n
Sobre los temas que se trataron \u00a0Monreal \u00c1vila mencion\u00f3 que son varios desde la\u00a0integraci\u00f3n de las C\u00e1maras y la consulta a la gente sobre los temas importantes en los\u00a0que el pa\u00eds est\u00e1 oscilando. \u00abTemas como la reducci\u00f3n del gasto electoral de los \u00f3rganos e\u00a0incluso de los partidos o temas como el del fuero de legisladores\u00bb, explic\u00f3 al reiterar que la autonom\u00eda del INE est\u00e1 garantizada. Precis\u00f3 que para consolidar el proyecto, se\u00a0necesitan impulsar reformas constitucionales.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, Monreal \u00c1vila dejo claro que no hay una decisi\u00f3n tomada y c\u00f3mo lo hab\u00eda declarado anteriormente se tiene que buscar el consenso del Partido del Trabajo (PT) y del Partido Verde Ecologista Mexicano (PVEM) que no est\u00e1n de acuerdo en la reducci\u00f3n de presupuesto y de las plurinominales. <\/p>\n\n\n\n
Los temas que se pusieron sobre la mesa en la reuni\u00f3n fueron: Audiencias p\u00fablicas; Integraci\u00f3n de c\u00e1maras; Consejo general del INE y estructura del \u00f3rgano electoral; Registro de nuevos partidos; Candidaturas independientes; Tiempos de radio y televisi\u00f3n; Fiscalizaci\u00f3n de partidos; Fuero; Voto electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n
Oposici\u00f3n de la coalici\u00f3n partidista en el gobierno a la reforma electoral <\/strong><\/p>\n\n\n\n Antes de la reuni\u00f3n presidencial sobre la reforma electoral, destac\u00f3 lo expresado por el presidente de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica de la C\u00e1mara de Diputados, el morenista Monreal \u00c1vila al sentenciar que la reforma \u201cno tiene posibilidades de salir\u201d si no se cuenta con el apoyo del PT y del PVEM, aliados de Morena \u201ccon caracter\u00edsticas de lealtad e institucionalidad\u201d, por lo que son ellos los primeros que tienen que conocer los alcances de la iniciativa. <\/p>\n\n\n\n Dijo que respeta a Pablo G\u00f3mez \u00c1lvarez por su capacidad jur\u00eddica y experiencia hist\u00f3rica, ya que ha participado en las \u00faltimas reformas electorales desde 1977, pero fue enf\u00e1tico en se\u00f1alar que es el Congreso el que tiene la \u00faltima palabra. \u00abNosotros en la C\u00e1mara, que somos los responsables de modificar las leyes, vamos a escucharlos\u2026 yo en lo personal, creo en la autonom\u00eda plena de los \u00f3rganos electorales que organizan elecciones. Pero una vez que se ingresa la iniciativa, que se presenta formalmente, ya es un trabajo del Congreso de la Uni\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Para el PT en voz del coordinador de la bancada en San L\u00e1zaro, Reginaldo Sandoval Flores, no es necesario llevar a cabo una modificaci\u00f3n electoral, ya que con las reglas vigentes en esta materia, Morena y aliados ya fueron capaces de \u201cganarle a la derecha\u201d.<\/p>\n\n\n\n Critic\u00f3 que esto es una distracci\u00f3n, pues la prioridad deber\u00eda ser la unidad del pa\u00eds ante el complejo escenario internacional que existe actualmente, en especial de cara a la pol\u00edtica exterior del gobierno de Donald Trump. \u201dEstamos a la voluntad del m\u00e1s fuerte y aqu\u00ed tenemos un vecino con el que vamos en sentido opuesto\u201d.<\/p>\n\n\n\n Por parte del PVEM, la l\u00edder nacional, Karen Castrej\u00f3n Trujillo condicion\u00f3 el respaldo a la reforma electoral de la presidenta Claudia SheinbaumPardo al exigir \u201ccancha pareja\u201d en el financiamiento para todos los partidos pol\u00edticos. Respecto a la eventual reducci\u00f3n de legisladores plurinominales y la manera en que se asignar\u00edan los espacios de representaci\u00f3n proporcional, dijo: \u201cEs un tema pol\u00e9mico, pero que debe revisarse con cuidado, porque los partidos tienen derecho a estar representados en las c\u00e1maras\u201d.<\/p>\n\n\n\n Llama Kenia L\u00f3pez Rabad\u00e1n pide reforma electoral para todas y todos los <\/strong>mexicanos <\/strong><\/p>\n\n\n\n La presidenta de la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados, la panista Kenia L\u00f3pez Rabad\u00e1n por su parte hizo un llamado al Gobierno Federal a actuar con altura de miras y visi\u00f3n de Estado en este proceso de reforma pol\u00edtico-electoral que est\u00e1 por iniciar, al tiempo que sostuvo que este instrumento legal debe representar a todos los mexicanos y no solo a aquellos que votan por la coalici\u00f3n que gobierna actualmente, en su cuenta oficial de X..<\/p>\n\n\n\n Fue puntual al se\u00f1alar que se tiene que pensar en una reforma que no solo incluya el punto de vista de la visi\u00f3n del gobierno, lo que dejar\u00eda fuera al 46 por ciento de los mexicanos que no votaron por ellos. Los partidos integrantes de la coalici\u00f3n gubernamental representan al 54% de los gobernantes mexicanos. Que esta discusi\u00f3n es la oportunidad para dejar una mejor democracia a las nuevas generaciones y desaprovecharla ser\u00eda una tragedia para M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n PRI dice que la democracia tiene los d\u00edas contados<\/strong><\/p>\n\n\n\n Manuel A\u00f1orve Ba\u00f1os, coordinador de los senadores del PRI remarc\u00f3 que \u201csi la reforma electoral es aprobada, la democracia tiene los d\u00edas contados\u201d. \u201cAhora lo que quiere Morena es apoderarse de todo y decidir qui\u00e9n gana, qui\u00e9n pierde y obviamente qui\u00e9n participa y qui\u00e9n no participa\u201d.<\/p>\n\n\n\n En entrevista con medios A\u00f1orve Ba\u00f1os subray\u00f3 que esto es \u201cpara que nadie los moleste en esta sombrilla que hablan de democracia, pero es autoritarismo y una dictadura igual, igual que la de (Nicol\u00e1s) Maduro en Venezuela\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cSe apoderaron de una mayor\u00eda ficticia porque no se las dio la votaci\u00f3n en el 2024, ganaron con el 56% pero el 44% vot\u00f3 en contra y ellos se apoderaron de la mayor\u00eda calificada, por eso hicieron todas estas reformas que dej\u00f3 encaminado \u00bfqui\u00e9n?, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, \u00bfcon qu\u00e9 objetivo?, con el pretexto de la democracia en M\u00e9xico, porque as\u00ed fue el argumento de los jueces y magistrados del acorde\u00f3n, se apoderaron del Poder Judicial y hoy se quieren quedar con el Poder Legislativo, desaparecer a las minar\u00edas, a los opositores y obviamente mandar ellos y decidir, ojo ya con todos los organismos electorales de decisi\u00f3n porque van a desaparecer, est\u00e1n desapareciendo los Oples, cuando menos esto es lo que ya ellos han confirmado como morena, pues van a decidir qui\u00e9n gana y qui\u00e9n pierde.<\/p>\n\n\n\n La reforma electoral puede afianzar la concentraci\u00f3n de poder del oficialismo, <\/strong>advierte Integralia<\/strong><\/p>\n\n\n\n La aprobaci\u00f3n de una reforma electoral que vulnere la integridad del sistema electoral y su capacidad para organizar contiendas equitativas, confiables, legales y transparentes, al disminuir las facultades operativas de los \u00f3rganos electorales y restringir la competencia pol\u00edtica, afianza la concentraci\u00f3n de poder del oficialismo que es la principal condici\u00f3n altamente riesgosa para M\u00e9xico que puede afectar a\u00fan m\u00e1s el crecimiento de la econom\u00eda, ya que menoscaba la actividad empresarial y obstaculiza los proyectos de inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Se\u00f1ala el an\u00e1lisis de Integralia la consultor\u00eda <\/strong>en asuntos p\u00fablicos, riesgo pol\u00edtico y <\/em><\/strong>conflictividad social, que tiene un grado de precisi\u00f3n del 75 al 80 % en los riesgos <\/em><\/strong>identificados desde 2019.<\/em><\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Advierte que los canales de acceso a los distintos niveles de gobierno se acotar\u00edan a una sola coalici\u00f3n pol\u00edtica y las v\u00edas de incidencia en el trabajo legislativo y en el dise\u00f1o regulatorio se ver\u00edan disminuidas. Cabe resaltar que la propuesta que env\u00ede la presidenta Sheinbaum al Congreso ya enfrenta resistencias por parte de todos los grupos parlamentarios, incluidos los de su propia coalici\u00f3n (PT y PVEM), principalmente en lo que se refiere a los cargos plurinominales y a las prerrogativas de los partidos. Finalmente, no se descarta que la propuesta oficialista pueda tener algunos elementos positivos, por ejemplo, el voto electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n Otro tema relevante es que se \u201cadelanta en los hechos el proceso electoral de 2027 como resultado de la consulta de revocaci\u00f3n de mandato de Claudia Sheimbaun Pardo y de la mayor competencia electoral, lo cual agudiza la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d. <\/p>\n\n\n\n As\u00ed como el cambio de consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) vulnera la <\/em>capacidad t\u00e9cnica y autonom\u00eda el \u00e1rbitro electoral.<\/em><\/p>\n\n\n\n Reducci\u00f3n de plurinominales mayor concentraci\u00f3n de poder <\/strong><\/p>\n\n\n\n Precisa que en caso de la eliminaci\u00f3n, reducci\u00f3n o transformaci\u00f3n de cargos de representaci\u00f3n proporcional (plurinominales) la posible implicaci\u00f3n ser\u00eda un menor pluralismo, mayor sobre representaci\u00f3n del partido mayoritario. Poderes legislativos m\u00e1s subordinados a los ejecutivos. Mayor concentraci\u00f3n de poder y menor rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n En el actual marco vigente en la C\u00e1mara de Diputados se eligen 200 diputaciones por este principio, mientras que en el Senado se eligen 32 (adem\u00e1s de otros 32 de la llamada \u201cprimera minor\u00eda\u201d que son el segundo lugar en votos y s\u00ed hacen campa\u00f1a). En los congresos locales, ayuntamientos o alcald\u00edas de la CDMX, el n\u00famero de diputados y de regidores por RP var\u00eda seg\u00fan la entidad federativa.<\/em><\/p>\n\n\n\n La reducci\u00f3n de financiamiento evitar\u00eda abuso de recursos p\u00fablicos pero alentar\u00eda <\/strong>financiamiento ilegal<\/strong><\/p>\n\n\n\n La reducci\u00f3n de financiamiento p\u00fablico a partidos pol\u00edticos, principalmente el ordinario implicar\u00eda mayor debilidad de los partidos de oposici\u00f3n. Menor competitividad electoral. Mayor injerencia de financiamiento ilegal a campa\u00f1as. As\u00ed como menor burocracia de los partidos y menor abuso de recursos p\u00fablicos por parte de dirigencias nacionales.<\/p>\n\n\n\n El financiamiento p\u00fablico para los partidos tiene dos componentes: el ordinario, que se entrega en a\u00f1os no electorales y el de campa\u00f1as. Son montos abundantes que se gestaron en los 90 para propiciar la independencia financiera frente al gobierno del entonces partido mayoritario (el PRI). <\/p>\n\n\n\n Elecci\u00f3n de consejeros electorales por voto implicar\u00eda menor independencia del INE<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el caso de la elecci\u00f3n popular de consejer\u00edas del Instituto Nacional Electoral (INE) por voto popular, la implicaci\u00f3n ser\u00eda que aspirantes a consejer\u00edas busquen apoyo de partidos pol\u00edticos, de grupos corporativos y de gobernadores para competir (dinero, movilizaci\u00f3n, propaganda). Mayor politizaci\u00f3n y menor profesionalismo de las consejer\u00edas, y menor independencia del Consejo General del INE.<\/p>\n\n\n\n En el esquema vigente el consejero presidente y los consejeros electorales son electos por las 2\/3 partes de la C\u00e1mara de Diputados mediante un proceso previo de evaluaci\u00f3n de conocimientos y experiencia. Si no hay acuerdo entre partidos, la designaci\u00f3n se hace mediante insaculaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Reducci\u00f3n de las OPLES perdida de eficacia operativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n Eliminaci\u00f3n o reducci\u00f3n operativa y financiera de Organismos P\u00fablicos Locales Electorales (OPLEs) y Tribunales Electorales Locales. Cada entidad cuenta con uno propio implicar\u00eda la centralizaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n de procesos electorales. Riesgo de saturaci\u00f3n de funciones y p\u00e9rdida de eficacia operativa, asi como menores costos operativos para organizar elecciones.<\/p>\n\n\n\n Actualmente tanto los OPLEs como los Tribunales Electorales son aut\u00f3nomos (no forman parte del Ejecutivo, el Legislativo o el Judicial)., desaparecerlos afecdtar\u00e1 la participaci\u00f3n de las mujeres, ahora una mayor\u00eda de responsables. <\/p>\n\n\n\n Eliminar el servicio profesional electoral nacional perder\u00eda la confianza ciudadana<\/strong><\/p>\n\n\n\n Modificar o eliminar el Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN) (afectaci\u00f3n al cuerpo operativo del INE). Se tenr\u00eda menor capacidad operativa del INE para organizar elecciones. Mayor riesgo de infiltraci\u00f3n de funcionarios electorales con fines pol\u00edticos (por ejemplo, los funcionarios u operativos electorales ser\u00edan contratados de manera temporal para cada proceso electoral). Menor integridad de los procesos electorales. Mayor politizaci\u00f3n del INE y menor rigor profesional para organizar elecciones. P\u00e9rdida de confianza ciudadana.<\/p>\n\n\n\n Hay un servicio civil de carrera de cerca de tres mil personas que ocupan los cargos directivos y operativos de las 32 juntas locales y las 300 juntas distritales del INE, as\u00ed como de personal en cada uno de los 32 OPLEs. Ingresan y avanzan mediante concursos y evaluaciones y eso fomenta profesionalismo e imparcialidad. Son responsables de regular el acceso a tiempo a radio y TV de los partidos pol\u00edticos, recibir y resolver los medios de impugnaci\u00f3n; actualizar el registro de electores y la credencializaci\u00f3n; proponer el n\u00famero y la ubicaci\u00f3n de casillas; capacitar a la ciudadan\u00eda para las <\/p>\n\n\n\n Una reforma electoral que afecte la integridad del sistema de organizaci\u00f3n de elecciones puede cancelar, en los hechos, la v\u00eda de la competencia electoral como mecanismo de alternancia y de rendici\u00f3n de cuentas. Aunque esto no afecta de forma directa e inmediata el clima de negocios, s\u00ed contribuir\u00eda a elevar el riesgo pol\u00edtico, ya que habr\u00eda una mayor concentraci\u00f3n de poder, lo que a su vez aumentar\u00eda la incertidumbre de los agentes econ\u00f3micos y podr\u00eda ahuyentar a\u00fan m\u00e1s la escasa inversi\u00f3n del pa\u00eds. Los canales de acceso a los distintos niveles de gobierno se acotar\u00edan a una sola coalici\u00f3n pol\u00edtica y las v\u00edas de incidencia en el trabajo legislativo y en el dise\u00f1o regulatorio se ver\u00edan disminuidas.<\/p>\n\n\n\n Como Morena en 2024 transform\u00f3 el sistema de partidos de pluralismo limitado a <\/strong>otro de corte hegem\u00f3nico.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las elecciones de 2024 transformaron al sistema de partidos mexicano de un sistema de\u00a0pluralismo limitado a otro de introducci\u00f3n corte hegem\u00f3nico. Con el 54% de los votos,\u00a0Morena obtuvo el 73% de los esca\u00f1os mediante una interpretaci\u00f3n controvertida de las\u00a0normas para la asignaci\u00f3n de los esca\u00f1os plurinominales. Esta sobrerrepresentaci\u00f3n del 19% supera el l\u00edmite constitucional del 8%, y permiti\u00f3 que se llevaran a cabo reformas\u00a0constitucionales sin consenso opositor. La din\u00e1mica pol\u00edtica evidencia la presencia\u00a0testimonial de la oposici\u00f3n, con lo que se erosiona la democracia y se facilita la aprobaci\u00f3n\u00a0de reformas sin contar con la participaci\u00f3n de partidos opositores.<\/p>\n\n\n\n En la obra colectiva \u201cLa inconstitucionalidad de la sobrerrepresentaci\u00f3n excesiva en el Congreso de la Uni\u00f3n\u201d editado por el Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas de la Universidad Aut\u00f3noma de M\u00e9xico especialistas en materia electoral detallan y analizan una perspectiva t\u00e9cnica y acad\u00e9mica, la sustentabilidad y razonabilidad jur\u00eddica de las resoluciones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral y de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n por las cuales se asignaron las curules de representaci\u00f3n proporcional en la C\u00e1mara de Diputaciones del Congreso de la Uni\u00f3n en 2024, que se tradujeron en la conformaci\u00f3n de una sobrerrepresentaci\u00f3n, que le permiti\u00f3 a los partidos pol\u00edticos que conformaron la coalici\u00f3n Sigamos Haciendo Historia, alcanzar la mayor\u00eda calificada. <\/p>\n\n\n\n Asimismo, se aborda c\u00f3mo logr\u00f3 esa misma fuerza pol\u00edtica la mayor\u00eda calificada en el Senado de la Rep\u00fablica que corrompi\u00f3 a tres senadores de oposici\u00f3n para incorporarlos a su bancada y lograr la mayor\u00eda calificada.<\/p>\n\n\n\n La obra colectiva que analiza, desde una perspectiva t\u00e9cnica y acad\u00e9mica, c\u00f3mo se conform\u00f3 la sobrerrepresentaci\u00f3n excesiva en las c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n en 2024, y sus trascendentes consecuencias pol\u00edticas y jur\u00eddicas fue coordinada por Mar\u00eda Marv\u00e1n Laborde, J. Jes\u00fas Orozco Henr\u00edquez y Diego Valad\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n Razonamientos de Claudia Zavala P\u00e9rez<\/strong><\/p>\n\n\n\n Hay que cuidar, dijo, que los tribunales no claudiquen en garantizar, con normas concretas, los derechos para construir la igualdad sustantiva en pol\u00edtica electoral, dijo la consejera del Instituto Nacional Electoral, Claudia Zavala P\u00e9rez.<\/p>\n\n\n\n La Consejera imparti\u00f3 la conferencia magistral \u201cGubernaturas paritarias, realidad nacional\u201d en la sala de sesiones del Instituto Estatal Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana de Nuevo Le\u00f3n (IEEPC), a la que asisti\u00f3 membres\u00eda del Servicio Profesional Electoral Nacional, encabezada por la Vocal Ejecutiva del INE en Nuevo Le\u00f3n, Olga Alicia Castro Ram\u00edrez.<\/p>\n\n\n\n Explic\u00f3: \u201cCreo que los tribunales electorales no deben de claudicar en garantizar los derechos a trav\u00e9s de esas normas concretas que son las sentencias. La materia pol\u00edtico electoral ha sido un camino que nos ha implicado tener una visi\u00f3n que replantea la defensa de los derechos de las mujeres, porque se trata de cargos donde se ejerce el poder, y por muchos a\u00f1os se dijo que el poder no les correspond\u00eda a las mujeres. Todo un sistema patriarcal construido para que las mujeres estemos en el espacio privado y no en el p\u00fablico\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, Zavala P\u00e9rez explic\u00f3 que, si bien las gubernaturas paritarias es una realidad nacional en las que hay que seguir avanzando, \u201cexisten tensiones, puntos de vista y resistencias diversas en cada uno de los estados por los contextos pol\u00edticos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Resalt\u00f3 el trabajo de las mujeres que trabajan en la organizaci\u00f3n de la sociedad civil, en los partidos, congresos y organismos electorales, y destac\u00f3 que \u201cla paridad no es una cuota, sino un mandato que debe materializarse\u201d.<\/p>\n\n\n\n
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