{"id":649,"date":"2026-08-13T18:11:24","date_gmt":"2026-08-13T18:11:24","guid":{"rendered":"https:\/\/redsemlac.com\/?p=649"},"modified":"2026-08-13T18:11:24","modified_gmt":"2026-08-13T18:11:24","slug":"observaciones-a-iniciativa-de-ley-general-para-prevenir-investigar-sancionar-y-reparar-el-dano-por-el-delito-de-feminicidio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redsemlac.com\/index.php\/2026\/08\/13\/observaciones-a-iniciativa-de-ley-general-para-prevenir-investigar-sancionar-y-reparar-el-dano-por-el-delito-de-feminicidio\/","title":{"rendered":"Observaciones a iniciativa de Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar el Da\u00f1o por el Delito de Feminicidio"},"content":{"rendered":"

Oaxaca, M\u00e9xico (SEMlac).-En septiembre pr\u00f3ximo, en el Senado de Rep\u00fablica ser\u00e1 votada la iniciativa de la Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar el Da\u00f1o por el Delito de Feminicidio, de ah\u00ed que resulta pertinente hacer observaciones a la propuesta que fue enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.\u00a0<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Art\u00edculo 5, fracci\u00f3n IV, Autonom\u00eda de las Mujeres. <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Se propone agregar un p\u00e1rrafo a esta fracci\u00f3n, con la siguiente redacci\u00f3n:\u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u201cEn todo caso deber\u00e1n cerciorarse que su consentimiento no est\u00e9 influenciado por condiciones de desigualdad, pobreza o miedo\u201d.\u00a0<\/strong><\/p>\n

    Justificaci\u00f3n: En los procesos de socializaci\u00f3n de g\u00e9nero, las mujeres han sido socializadas en la indefensi\u00f3n, en la necesidad de validaci\u00f3n masculina, en la \u00e9tica de los cuidados, en la ausencia de poder, en su fr\u00e1gil inserci\u00f3n en el mercado laboral, en suma, en procesos d\u00e9biles de individualizaci\u00f3n; ello pone de relieve la dominaci\u00f3n masculina y su apropiaci\u00f3n del poder y tambi\u00e9n su dominio psicol\u00f3gico; de ah\u00ed las dificultades que tienen las mujeres para ejercer el consentimiento libre.\u00a0<\/strong><\/p>\n

    La ret\u00f3rica del consentimiento neoliberal que se nos ha vendido en los \u00faltimos a\u00f1os, parte de la convicci\u00f3n de las mujeres fuertes, que saben gestionar el riesgo inherente a su posici\u00f3n de desventaja social, que toman distancia cr\u00edtica con la figura de la v\u00edctima y que desean percibirse como seres invulnerables.<\/p>\n

    Sin embargo, este discurso no identifica las estructuras de poder y niega el reconocimiento de las dificultades del consentimiento de las mujeres por sus poderosos v\u00ednculos con la desigualdad y desventaja social; por ello, esta propuesta considera que las autoridades deben siempre verificar que las decisiones que tomen sobre su integridad y la de sus hijas e hijos, no les sean perjudiciales, lo mismo que los procesos de reparaci\u00f3n del da\u00f1o.<\/p>\n

      \n
    1. Art\u00edculo 6, fracci\u00f3n VIII.<\/strong>\u00a0<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Se propone eliminar o, en su caso, definir en atenci\u00f3n a la materialidad de su sexo.<\/p>\n

      Justificaci\u00f3n: Definir mujer como toda persona que se identifique como mujer, no solo excluye a las personas hembras de la especie humana que se \u201cidentifiquen\u201d como hombre, a quienes la ley tambi\u00e9n debe proteger, sino a todas las mujeres en general, pues ser mujer no es un sentimiento, las mujeres somos una realidad material que parte de nuestro sexo biol\u00f3gico.<\/p>\n

      Si bien la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, err\u00f3neamente se modific\u00f3 en 2011, para sustituir el t\u00e9rmino sexo por g\u00e9nero, cierto es tambi\u00e9n que, esto contravino la Convenci\u00f3n Sobre la Eliminaci\u00f3n de todas las formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer, que en su art\u00edculo 1, protege la discriminaci\u00f3n contra las mujeres con base en su sexo.<\/p>\n

      Por otro lado, a la fecha, no existe consenso internacional, sobre el tema de la \u201cidentidad de G\u00e9nero\u201d, pues no hay un tratado internacional al respecto.<\/p>\n

      De igual forma, si bien es cierto que las personas de la comunidad LGBT, tambi\u00e9n est\u00e1n expuestas a agresiones y que el estado est\u00e1 obligado a su protecci\u00f3n, ello obedece a una cuesti\u00f3n de homofobia u odio, no al hecho de ser mujeres, bien sea por su preferencia sexual o por identificarse con la feminidad (las mujeres queremos terminar con los estereotipos de g\u00e9nero, mientras que la comunidad querr o trans los exalta o glorifica); por ello, su protecci\u00f3n debe enfocarse a sus particularidades.<\/p>\n

      En otras palabras, la agenda de las mujeres y la agenda de la comunidad LGBT son distintas y no deben contraponerse o desproteger a unas, para privilegiar a otrxs; de ah\u00ed que no haya consenso internacional hasta ahora.<\/p>\n

      Por lo anterior, se recomienda eliminar esta definici\u00f3n o definirla a partir de la realidad material de las mujeres (su sexo), no hay motivo para forzar la ley en un tema en el que no existe a\u00fan consenso.<\/p>\n

        \n
      1. Art\u00edculo 6, fracci\u00f3n IX, debe eliminarse.<\/strong>\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Justificaci\u00f3n: El art\u00edculo 10, establece cu\u00e1les son las razones de g\u00e9nero, dejarlo, genera contradicci\u00f3n.\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

          \n
        1. Art\u00edculo 17, fracci\u00f3n XIV, se propone modificar la redacci\u00f3n de la siguiente forma:<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          \u201cLa v\u00edctima se encuentre en estado de prostituci\u00f3n\u201d\u00a0<\/em><\/p>\n

          Justificaci\u00f3n: No existe consenso internacional, ni nacional de que la prostituci\u00f3n sea un trabajo. La industria de la explotaci\u00f3n sexual se ha convertido en un deslocalizado mercado de cuerpos de las mujeres, para lo cual la corriente del \u201ctrabajo sexual\u201d, no tiene respuesta.\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

            \n
          1. Art\u00edculo 19, agregar:<\/strong>\u00a0<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            \u201c\u2026imputabilidad disminuida, u otras an\u00e1logas.\u201d\u00a0<\/em><\/p>\n

            Justificaci\u00f3n: Algunos c\u00f3digos penales contemplan esta figura que suelen definir como una condici\u00f3n legal y psiqui\u00e1trica donde la capacidad de una persona para comprender la ilicitud de sus actos o autodeterminarse se encuentra reducida \u2014pero no anulada por completo\u2014 al momento de cometer un delito y a ra\u00edz de ello, disminuyen la pena; sin embargo, ello puede deberse tanto a intoxicaci\u00f3n o consumo de sustancias, como a estados de ira intensa o alteraciones psiqui\u00e1tricas, <\/em>dependiendo de cada legislaci\u00f3n.<\/p>\n

            Como puede observarse, es una figura cuestionable o confusa que ha propiciado la disminuci\u00f3n de la pena.<\/p>\n

              \n
            1. T\u00cdTULO QUINTO, DE LA POL\u00cdTICA DE ESTADO, <\/strong>la pol\u00edtica de estado debe enmarcarse en el Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica y no en el Sistema Nacional que prev\u00e9 la Ley de Acceso, puesto que se trata de un delito cuya prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n est\u00e1n encuadradas dentro de las atribuciones de las Secretar\u00edas de Seguridad P\u00fablica y las Fiscal\u00edas.<\/li>\n<\/ol>\n

              Adem\u00e1s, porque es el Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, quien cuenta con el Fondo de Aportaciones para la Seguridad P\u00fablica y el Fondo para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad P\u00fablica, que permitir\u00edan el cumplimiento de la Ley, la Secretar\u00eda de las Mujeres debe participar en este Sistema de Seguridad P\u00fablica, para la generaci\u00f3n de las pol\u00edticas de igualdad y contra la violencia feminicida, pero no podr\u00eda\u00a0 esta \u00faltima, en el marco del Sistema Nacional que prev\u00e9 la Ley de Acceso, obligar por ejemplo a que se formen las Fiscal\u00edas y Juzgados especializados, tampoco le corresponde los temas de prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n, etc., que mediante esta ley se pretende que norme, pues no tiene la fuerza jur\u00eddica y pol\u00edtica, como s\u00ed la tiene el Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, para erradicar este delito, como lo est\u00e1 haciendo con otros que ya han disminuido hasta en un 50%.<\/p>\n

              Si realmente se quiere combatir el feminicidio, debe hacerse uso de las herramientas presupuestales y pol\u00edticas que se tienen.<\/p>\n

                \n
              1. Art\u00edculo 56, fracci\u00f3n VII, <\/strong>debe decir:<\/li>\n<\/ol>\n

                \u201cImpulsar con el apoyo del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n y de los poderes judiciales de las entidades federativas la creaci\u00f3n de juzgados especializados en violencia de g\u00e9nero para las mujeres, los cuales conocer\u00e1n tanto de las causas penales, como civiles o familiares, que deriven o en los que subyazca esta violencia, garantizando <\/strong>la aplicaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero;\u201d\u00a0<\/em><\/p>\n

                Justificaci\u00f3n. La creaci\u00f3n de juzgados especializados se considera una gran pol\u00edtica de igualdad; sin embargo, los mismos deben conocer de todas las causas que deriven o en los que subyazca la violencia que se ejerce contra las mujeres por el hecho de serlo, sin importar la materia, porque ello, eliminar\u00eda el peregrinar de las v\u00edctimas directas e indirectas, por diversos juzgados, evitar\u00eda sentencias injustas y se proporcionar\u00eda una atenci\u00f3n integral.<\/p>\n

                Del presupuesto<\/strong><\/p>\n

                Respecto al tema presupuestal, debemos ser conscientes que la iniciativa de Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar el Delito de Feminicidio <\/strong>que se propone nace pobre, sin los recursos presupuestales apropiados que haga posible la coordinaci\u00f3n entre la federaci\u00f3n, los estados y los municipios.<\/p>\n

                Enfrentar una de las caras m\u00e1s ominosas en nuestro pa\u00eds, como es el feminicidio, requiere de una respuesta del Estado mexicano cuya responsabilidad compete a los \u00f3rdenes de gobierno de una Rep\u00fablica que aspira _ y lo har\u00e1 siempre _ a ser de respeto pleno a los derechos humanos de todas las personas, en este caso, el de la vida de las mujeres.<\/p>\n

                Es hora de an\u00e1lisis, investigaci\u00f3n y estrategias comunes, de la creaci\u00f3n de un presupuesto federalizado a la altura de la gravedad del problema y de los compromisos que el Estado mexicano tiene.<\/p>\n

                Se requiere que el Congreso Federal establezca un fondo de aportaciones nuevo, con reglas de operaci\u00f3n claras y precisas sobre la materia, para que de verdad podamos hablar de una respuesta unificada y contundente del Estado Mexicano frente a los asesinatos de las mujeres.<\/p>\n

                *Norma Reyes Ter\u00e1n <\/strong>es una pol\u00edtica mexicana que ha ocupado cargos p\u00fablicos de elecci\u00f3n popular y dentro de la administraci\u00f3n p\u00fablica de diversos gobiernos en Oaxaca desde donde ha impulsado diversas acciones de formaci\u00f3n en feminismo.<\/em><\/p>\n

                Arely Reyes Ter\u00e1n <\/strong>es maestra en Derecho, en el estado de Puebla ha desarrollado su carrera como jueza, subdelegada de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, titular de la Unidad de Inteligencia Patrimonial y Econ\u00f3mica de la Secretar\u00eda de Finanzas del Gobierno del Estado de Puebla, titular del \u00d3rgano Interno de Control de la Fiscal\u00eda del Estado de Puebla, directora de Asuntos Jur\u00eddicos de la Auditor\u00eda Superior del Estado, entre otros.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                En septiembre pr\u00f3ximo, en el Senado de Rep\u00fablica ser\u00e1 votada esta iniciativa<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":650,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[55,123,43,135,114,42],"class_list":["post-649","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-criterios","tag-feminicidio","tag-justicia","tag-mexico","tag-mujeres-mexicanas","tag-politica","tag-violencia-de-genero"],"yoast_head":"\nObservaciones a iniciativa de Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar el Da\u00f1o por el Delito de Feminicidio - RedSemLac<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/redsemlac.com\/index.php\/2026\/08\/13\/observaciones-a-iniciativa-de-ley-general-para-prevenir-investigar-sancionar-y-reparar-el-dano-por-el-delito-de-feminicidio\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_MX\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Observaciones a iniciativa de Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar el Da\u00f1o por el Delito de Feminicidio - 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