Cd. de M\u00e9xico (SEMlac).- \u00a0La incertidumbre en la independencia de quienes toman las decisiones en el Instituto Nacional Electoral (INE) es lo que preocupa ante las elecciones de 2027, se\u00f1ala el primer informe t\u00e9cnico del Observatorio Permanente de Integridad Electoral (Opine), proyecto independiente de monitoreo y an\u00e1lisis.<\/p>\n
Presentado en el Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas (IIJ) de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (Unam) a inicios de octubre, se destaca que la preocupaci\u00f3n no radica en la operatividad del INE en la realizaci\u00f3n de las elecciones de 2027, sino en el riesgo principal, al que han llamado \u201ccaptura institucional\u201d: la integraci\u00f3n de los puestos, los presupuestos y las decisiones de los \u00f3rganos de control por parte de la coalici\u00f3n en el gobierno.<\/p>\n
Advierte que no afirman que la elecci\u00f3n de 2027 ser\u00e1 fraudulenta ni que su resultado est\u00e9 decidido, pero que las condiciones para garantizar la integridad se han deteriorado de manera verificable, y que ese deterioro debe documentarse ahora, cuando todav\u00eda puede corregirse.<\/p>\n
En el proceso electoral 2026-2027 se renovar\u00e1n 500 diputaciones federales, 17 gubernaturas, 31 congresos locales y cerca de 2.000 ayuntamientos y alcald\u00edas, es decir, alrededor de 20.000 cargos, con m\u00e1s de 100 millones de personas en la lista nominal y un poco m\u00e1s de 176.000 casillas.<\/p>\n
\u00c9rika B\u00e1rcena Ar\u00e9valo, del IIJ, moderadora, se\u00f1al\u00f3 que preocupa la integraci\u00f3n de las autoridades electorales. La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF) vuelve a enfrentar un proceso electoral federal con cinco de las siete magistraturas; asimismo, la integraci\u00f3n del INE, que tiene un secretario ejecutivo encargado de despacho, y vacantes en una docena de tribunales electorales locales sin que el Senado tenga la intenci\u00f3n de nombrarlos.<\/p>\n
Guadalupe Salmor\u00e1n Villar, acad\u00e9mica del IIJ, alert\u00f3 que estamos en un contexto de \u201calineaci\u00f3n de poderes\u201d porque el Ejecutivo cuenta con una mayor\u00eda significativa en sede parlamentaria en el Congreso federal y las entidades, que le permite pr\u00e1cticamente tomar decisiones en solitario, y un alineamiento del Poder Judicial, con perfiles afines o cercanos al gobierno en las m\u00e1ximas cortes.<\/p>\n
En el Informe preocupa:<\/p>\n
La integraci\u00f3n de las autoridades electorales<\/strong><\/p>\n Un total de 12 tribunales electorales locales operan con vacantes que el Senado no ha cubierto desde octubre de 2025, y el INE tiene pendientes siete presidencias y 16 consejer\u00edas de organismos p\u00fablicos locales (OPLE) a designar antes del 2 de noviembre.<\/p>\n Patr\u00f3n de votaciones divididas<\/strong><\/p>\n Entre los principales hallazgos, despu\u00e9s de revisar 550 resoluciones del Consejo General del INE y 1.400 sentencias emitidas por la Sala Superior del Tribunal Electoral en 2026, preocupa el patr\u00f3n de votaci\u00f3n.<\/p>\n Hay un patr\u00f3n constante de votaciones divididas: el bloque mayoritario est\u00e1 integrado por la consejera presidenta Guadalupe Taddei, el consejero Jorge Monta\u00f1o y la consejera Norma de la Cruz, as\u00ed como por las consejer\u00edas reci\u00e9n nombradas Arturo Ch\u00e1vez, Blanca Cruz y Frida G\u00f3mez. El bloque minoritario est\u00e1 integrado por Mart\u00edn Faz, Arturo Castillo, Carla Humphrey y Rita Bell. El consejero Uuc Kib Espadas es el que m\u00e1s ha votado con ambos bloques.<\/p>\n Lo mismo sucede en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF): el magistrado Reyes Rodr\u00edguez es el que ha quedado en minor\u00eda frente al bloque mayoritario conformado por los magistrados Gilberto B\u00e1tiz, Felipe Fuentes y Felipe de la Mata y, hasta el 31 de agosto, M\u00f3nica Soto.<\/p>\n Concluyen que una autoridad colegiada cuyas votaciones son predecibles con independencia del caso deja de funcionar como \u00e1rbitro y empieza a funcionar como jugadora de la contienda electoral.<\/p>\n El desmontaje de los controles de certeza<\/strong><\/p>\n En diez d\u00edas, la mayor\u00eda del Consejo General revirti\u00f3 tres controles que operaron en 2024 y 2025: la compulsa de servidores p\u00fablicos en la integraci\u00f3n de casillas; el cruce de observadores con la base de Servidores de la Naci\u00f3n (que la Sala Superior orden\u00f3 restablecer y el Consejo acat\u00f3 el 29 de septiembre); y la exclusi\u00f3n de las boletas sin dobles (la Sala Superior determin\u00f3 que las boletas sin dobles no tienen validez).<\/p>\n Cada una se justific\u00f3 por separado, pero en conjunto apuntan a una menor verificaci\u00f3n institucional.<\/p>\n La erosi\u00f3n derivada de los tiempos de la contienda<\/strong><\/p>\n El adelantamiento de los procesos en contienda para definir candidaturas bajo ambiguas denominaciones. El INE se neg\u00f3 dos veces a regularlo y el Tribunal cerr\u00f3 la puerta a investigarlo.<\/p>\n La incongruencia entre exigencia operativa y solvencia presupuestal<\/strong><\/p>\n Las reformas aplicadas entre 2025 y 2026 mantuvieron las exigencias t\u00e9cnicas de la organizaci\u00f3n comicial, pero redujeron las capacidades de las autoridades: recortes al INE, topes salariales, congresos locales que retienen hasta dos terceras partes de lo solicitado por los OPLE.<\/p>\n El costo ya es visible en los plazos de capacitaci\u00f3n y en el riesgo financiero de siete organismos locales, cuatro de ellos con elecci\u00f3n de gubernatura.<\/p>\n Se busca fortalecer la certeza de las elecciones<\/strong><\/p>\n El objetivo del Observatorio es identificar y se\u00f1alar faltas a la integridad electoral, as\u00ed como ofrecer recomendaciones metodol\u00f3gicas que permitan fortalecer nuestro sistema democr\u00e1tico y proteger la certeza del voto ciudadano mediante un monitoreo t\u00e9cnico e independiente del proceso electoral o informes peri\u00f3dicos entregados a autoridades electorales, entre otras acciones.<\/p>\n Arturo Espinosa Silis, director y fundador de Laboratorio Electoral, refiri\u00f3 que se quiso hacer \u201ceste primer informe porque hay que tener una fotograf\u00eda de c\u00f3mo llegamos a esta elecci\u00f3n\u201d. Hicimos un an\u00e1lisis extenso, detallado, de sus elementos y variables, porque no se trata solo de hacer se\u00f1alamientos, sino de sustentar lo que se plantea.<\/p>\n Luis Fern\u00e1ndez, fundador y director ejecutivo de Pr\u00e1ctica Laboratorio para la Democracia, precis\u00f3 que se evaluaron siete variables de integridad electoral, entre ellas, equidad de la contienda; legalidad, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas; y suficiencia presupuestal y autonom\u00eda financiera, mismas que se van a encontrar en todos los informes que presente el Observatorio, explic\u00f3.<\/p>\n La directora ejecutiva de la asociaci\u00f3n civil Di-Sentir, Tania Ram\u00edrez, destac\u00f3 que una de las particularidades y grandes aciertos de Opine es combinar la experiencia de organizaciones que tienen una especializaci\u00f3n distinta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La incertidumbre en la independencia de quienes toman las decisiones en el Instituto Nacional Electoral (INE) es lo que preocupa ante las elecciones de 2027.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":1406,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[32],"tags":[84,44,310,216,114],"class_list":["post-1405","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-politica","tag-democracia","tag-elecciones-mexico-2027","tag-instituto-nacional-electoral","tag-partidos-politicos","tag-politica"],"yoast_head":"\n